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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文
在學(xué)習(xí)、工作中，大家或多或少都會接觸過論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。還是對論文一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇1
摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù)，許多地區(qū)在建設(shè)新農(nóng)村過程中都根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢走上了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路。石榴紅村通過自身的努力探索出了一條正確的發(fā)展道路。但是，由于受自身資源等條件的限制，該村目前的發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。其他地區(qū)可以借鑒石榴紅村的一些成功經(jīng)驗，如政府引導(dǎo)、建設(shè)資金籌集的“四結(jié)合”模式等，但在具體實施的過程中，應(yīng)當根據(jù)各地的實際情況，因地制宜。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；鄉(xiāng)村旅游；“品牌”效應(yīng)；可持續(xù)發(fā)展
本著依靠農(nóng)民自身力量建設(shè)自己家園的原則，武漢市從2005年5月20日起正式啟動了“家園建設(shè)行動計劃”，該計劃緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的生活改善、建設(shè)有中國特色的社會主義農(nóng)村新社區(qū)，計劃從全市2 087個村中挑選110個作為試點。該計劃把試點村從建設(shè)類型上分為三種：一是拆村新建型；二是整治提高型；三是舊灣改造型。石榴紅村在該計劃中被列為整治提高型，即對原有的房屋、道路、綠化等進行改造整治，使其達到社會主義農(nóng)村新社區(qū)的要求。
一、現(xiàn)狀、措施與效果及成功經(jīng)驗
1�，F(xiàn)狀
石榴紅村位于武漢慈惠街道辦事處最西部，南臨漢江，北連107國道和漢渝鐵路，西與新溝農(nóng)場接壤；該村占地面積200畝，民房73棟，公房1棟，建筑面積10 540平方米；居民總戶數(shù)73戶，共210人，是一個以培育和種植綠色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)自然村。從黃鶴樓出發(fā)到該村只有約20公里的路程，離武漢市區(qū)距離適中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。
2。措施與效果
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，該村積極發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，并成為“新農(nóng)村建設(shè)湖北省示范村”。石榴紅村已經(jīng)整體改造成徽派建筑，并按照星級賓館的要求將村民原來的住房統(tǒng)一改造成了旅館，同時，請高校一些相關(guān)專家對村民進行了關(guān)于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理方面知識的宣傳教育，還通過建立“廚嫂協(xié)會”提高了農(nóng)民的廚藝水平。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，石榴紅村各個方面已經(jīng)有了巨大的變化。
�。�1）村容村貌。石榴紅村住房原為普通農(nóng)村房屋，已經(jīng)破舊不堪，政府按照徽派建筑的模式及“先中間后兩邊”的'原則，先對該村中間20戶左右的舊房進行改造，再對兩邊50余戶舊房進行改造。目前，該村已基本全部改造成粉墻黛瓦的徽派建筑，特色鮮明，古樸和諧。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施�，F(xiàn)在，該村村內(nèi)主干道都是水泥路、小道都是與整體文化氛圍相配的灰磚并建有足夠的休閑娛樂設(shè)施、充足的自來水管道、完善的供電系統(tǒng)（供電線路全部轉(zhuǎn)入地下）。政府對環(huán)保和綠化進行統(tǒng)一治理和規(guī)劃，村民更多地使用太陽能（部分路燈也采用太陽能技術(shù)）和天然氣等綠色能源。村民主要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得及時準確的蔬菜市場信息。
�。�3）村民收入。石榴紅村從2005年“十一”旅游黃金周開始接待游客，7天接待游客人數(shù)達3 500多人次，旅游收入達4萬元，戶均創(chuàng)純收入1 200多元，其中，純收入最高的一家達3 000元；2006年全年接待游客超過16萬人次。該村的年人均收入已達7 000元以上。
（4）醫(yī)療保障和社會保障。在統(tǒng)一改造的過程中，村內(nèi)增添了醫(yī)務(wù)室，并配備了專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，每戶都享受了合作醫(yī)療，低收入者和五保戶人員也全部享受了社會保障。
3。成功經(jīng)驗
石榴紅村的成功不僅在于抓住了“家園建設(shè)行動計劃”和新農(nóng)村建設(shè)這兩大歷史機遇，還在于實事求是地利用、分析和發(fā)揮了自身的優(yōu)勢和條件�？偨Y(jié)起來，石榴紅村成功的經(jīng)驗主要有以下四個方面：
�。�1）政府積極引導(dǎo)。為了石榴紅村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，政府結(jié)合成都紅砂村、上海前衛(wèi)村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的村的發(fā)展情況以及石榴紅村自身的條件積極地向村民宣傳鄉(xiāng)村旅游方面的知識及現(xiàn)實和長遠的利益。
�。�2）建設(shè)資金籌集模式。石榴紅村在建設(shè)資金上按照街隊出大頭、農(nóng)戶出小頭、市區(qū)投一點、社會幫一點的“四結(jié)合”模式進行籌集。目前，整個石榴紅村建設(shè)投入資金已達600多萬元，其中，街、隊、農(nóng)戶出資298萬元，引進外來資金320萬元。
�。�3）結(jié)合自身優(yōu)勢，突出特色。石榴紅村是一個以培育和種植綠色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)自然村，本身無先天的可供旅游開發(fā)的旅游資源，同時，該村人均地較少（不足1畝）且建設(shè)資金缺乏，受這些條件的限制該村發(fā)展一直比較落后。但是，該村又有明顯的區(qū)位優(yōu)勢及綠色蔬菜的優(yōu)勢，而且該村村民居住集中，政府利用這些條件進行了適當?shù)恼咧С趾瓦m中的資金投入，使石榴紅村得到了較好較快的發(fā)展。
�。�4）村委會始終堅持。在石榴紅村改造之初，大多數(shù)村民是反對的，村委會在這時候一家一戶地進行了耐心的疏導(dǎo)，通過讓村里老黨員先起模范帶頭作用的方式引導(dǎo)村民，其他農(nóng)戶在看到開展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶從中得到了實實在在的實惠之后，紛紛加入到改造的行列。
二、目前發(fā)展過程中仍存在的問題
我們對全村一半以上的農(nóng)戶進行了走訪，發(fā)現(xiàn)該村的農(nóng)戶基本上可以分為三種，即單純開展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶、既開展“農(nóng)家樂”又從事蔬菜種植的農(nóng)戶和單純以種植蔬菜為主的農(nóng)戶，其中，開展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶收入水平明顯高于單純以種植蔬菜為主的農(nóng)戶，這充分證明了該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路是正確的。但是，目前石榴紅村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初級階段，問題主要有：
1。根本性問題：旅游資源和旅游服務(wù)項目的開發(fā)問題
“旅游資源是指客觀地存在于一定地域空間，具有審美、愉悅價值和旅游功能，能夠吸引人們產(chǎn)生旅游動機，并可能被利用來開展旅游活動的所有自然要素（自然存在）和人文要素（歷史文化遺產(chǎn)或社會現(xiàn)象）�！笔窦t村由于受自然條件的限制缺乏可供旅游的自然資源，目前，只有統(tǒng)一改造后的徽派建筑，景點少而單一，而石榴紅村一大優(yōu)勢和
特色——綠色蔬菜也沒有得到充分的利用。
旅游服務(wù)項目是指與旅游相關(guān)的餐飲、住宿及休閑娛樂等，這也是吸引游客的重要方面。這方面，石榴紅村存在的問題主要是休閑娛樂項目不足和場所的閑置浪費，例如發(fā)展之初投資興建的休閑娛樂場所“親江樂園”就沒有得到充分的利用。
2。關(guān)鍵性問題
�。�1）缺少“品牌”效益。石榴紅村目前最大的特色是統(tǒng)一的徽派建筑，沒有發(fā)揮該村綠色蔬菜的優(yōu)勢、沒有突出“農(nóng)”字，缺乏自己的“品牌”。據(jù)調(diào)查，很多游客反映該村許多“農(nóng)家菜”沒有“農(nóng)家味”。
�。�2）對政府和旅游時間的依賴性過大。政府在政策和資金方面的大力支持是石榴紅村發(fā)展的保證，但是，長期下去將不利于可持續(xù)發(fā)展。來石榴紅村的游客主要集中在“五一”和“十一”長假期間，平時游客較少。
3。次要性問題
�。�1）交通問題。目前，石榴紅村有一趟公交車與外界聯(lián)系，單線一天4趟，沒有到達武漢中心市區(qū)，這一問題的重要性在旅游資源和服務(wù)項目開發(fā)完善之后將逐漸凸顯出來。
（1）農(nóng)民利益的協(xié)調(diào)問題。在發(fā)展初期，為了實現(xiàn)公平，村委會存在對開展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶平均分配客源的問題，重視了公平卻忽視了效率。但是，隨著農(nóng)民市場意識的提高，效率問題將逐漸凸顯出來。
三、相關(guān)對策
圍繞石榴和徽派建筑設(shè)計有代表性的旅游形象標志和相關(guān)旅游產(chǎn)品，同時，通過網(wǎng)絡(luò)、廣告等各種形式加大對石榴紅村的宣傳，突出石榴紅村的重點與特色，做出品牌，提升品牌效應(yīng)；圍繞“農(nóng)”字，將一些古老的生產(chǎn)生活工具如水車、織布機、蓑衣等制作出來，開設(shè)“農(nóng)家俱樂部”，增加旅游服務(wù)項目；引進市場機制，實行公司化運作，引導(dǎo)農(nóng)民開展自由競爭；開通省內(nèi)及省外旅游專線，市內(nèi)還可增加原有公交的班次和增開公交線路，靈活解決交通問題。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，各地區(qū)都根據(jù)自身的不同情況選擇了不同的發(fā)展模式。鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中也發(fā)揮著越來越重要的作用。
參考文獻：
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇2
[摘要]當前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)已成為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一員，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)發(fā)展及抗洪抗?jié)车确矫娴闹匾饔�。因此，本文針對當前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，提出針對性的建設(shè)對策，以期促進我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；小型農(nóng)田水利工程；問題；對策
[中圖分類號]F323.213[文獻標識碼]A[文章編號]1674-7909（20xx）32-56-1
小型農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)民的日常用水方面及農(nóng)田灌溉上都有著重要的作用。農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展，農(nóng)民能否穩(wěn)定增收，與農(nóng)田水利工程建設(shè)是分不開的，而小型農(nóng)田水利是保證農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵性要素。
1小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理問題
1.1設(shè)計問題
在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，對于當前的施工技術(shù)及社會效益沒有一個正確的認識，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃方案不夠科學(xué)合理，因此出現(xiàn)了當前農(nóng)田水利工程建設(shè)的超負荷現(xiàn)象。此外，一些農(nóng)田水利設(shè)計單位在進行農(nóng)田水利設(shè)計時，沒有充分考慮季節(jié)因素，設(shè)計方案不夠完善，同時由于一些自然災(zāi)害的原因，影響了水利工程的建設(shè)進程。
1.2施工監(jiān)督及驗收問題
水利工程的`施工質(zhì)量對于整個工程后期的使用壽命都有著重要的影響。當前，很多基層水利施工單位對于水利工程的監(jiān)督較為松懈，僅僅憑借直覺得出較為主觀的結(jié)論。同時，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，一些監(jiān)控設(shè)備較為落后，再加上水利工程監(jiān)測人員不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致水利工程的監(jiān)測不精準。此外，在水利工程的驗收環(huán)節(jié)，由于農(nóng)田水利工程規(guī)模一般較小，資金投入較少，驗收人員在驗收時往往重視度不夠，將其僅僅作為一個形式性的環(huán)節(jié)，對于某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題也不能及時指出并加以糾正，這樣最終導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。
1.3質(zhì)量管理制度問題
當前，我國政府及小型農(nóng)田水利施工單位對于水利工程建設(shè)資金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多數(shù)水利工程在建設(shè)中仍舊由于施工管理經(jīng)費問題停滯不前，工程管理制度等方面不夠完善，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)工程維護管理不及時的問題，進而導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)田被淹及飲水渠道遭到堵塞等問題，嚴重影響當?shù)剞r(nóng)民正常的生產(chǎn)生活[1]。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對策
2.1完善農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)控措施
施工過程中，農(nóng)田水利工程監(jiān)控科學(xué)得當，對于整個工程質(zhì)量會有大幅度的提升。當前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過程中應(yīng)當強化監(jiān)控措施，水利工程施工單位應(yīng)配備充足的施工設(shè)備，按照嚴格的監(jiān)控措施執(zhí)行施工質(zhì)量檢測工作，同時對施工技術(shù)的科學(xué)性及執(zhí)行規(guī)章制度的合理性都有嚴格的論證，保證整個水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.2建設(shè)完善科學(xué)的農(nóng)田水利規(guī)劃及農(nóng)田水利法律
建設(shè)小型農(nóng)田水利工程之前，建立科學(xué)合理的規(guī)劃體系尤為重要。編制及規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程時，需要統(tǒng)籌安排，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求都考慮在內(nèi)。同時，應(yīng)結(jié)合工程措施及非工程措施，多層次多元化地協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，建立健全小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)也是當務(wù)之急。不同層級的政府都應(yīng)對當?shù)氐霓r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理制定出健全完善的法規(guī)，保證其運行的規(guī)范化。
2.3加大投入，強化后期管理
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)有專人進行管理。因為專業(yè)的人員及組織可以對當?shù)氐木用駛魇谝恍⿲I(yè)的水利知識，提高農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)的認識，從而科學(xué)地對農(nóng)田水利設(shè)施進行有效的維護。同時，還需要對竣工后的水利設(shè)施進行科學(xué)的管護，以保證用戶能夠正常使用。
3結(jié)語
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過程中，存在很多的不足之處，需要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的方方面面，采取更為科學(xué)的管理措施，提升整個農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，為社會水利建設(shè)貢獻力量。
參考文獻
[1]唐書林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，20xx（1）：270.
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇3
論文摘要：實施農(nóng)村集中供水工程，按照“集中化供水、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農(nóng)村群眾的飲水安全問題，保障人民群眾身體健康，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：集中連片供水工程,促經(jīng)濟,建設(shè)新農(nóng)村
1.基本情況
六枝特區(qū)位于貴州省西部，六盤水東部，東連普定、鎮(zhèn)寧、南接關(guān)嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區(qū)所轄5個鎮(zhèn)14個鄉(xiāng)，25個居委會，220個村委會，20xx年末，總常住總?cè)丝?4.95萬人，其中鄉(xiāng)村總?cè)丝?2.1518萬人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬千瓦，其中可開發(fā)利用達5.17萬千瓦。
多年來，在各有關(guān)部門的大力支持下，六枝特區(qū)堅持“興利與除害相結(jié)合，開源與節(jié)流兼顧，治理與開發(fā)并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施來抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合，修建各類小型飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。
2.農(nóng)村人飲工程存在的問題
經(jīng)過多年的努力，六枝特區(qū)水利建設(shè)取得了一定的成績，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的'促進和保障作用，農(nóng)村人畜飲水現(xiàn)狀和生存環(huán)境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會效益而言仍存在不少的問題。
2.1農(nóng)村飲水工程多以村組為單元，數(shù)量多，規(guī)模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設(shè)標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無水吃，重復(fù)出現(xiàn)飲水困難。
2.2“重建輕管”，受傳統(tǒng)觀念和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響，農(nóng)村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。
2.3大多數(shù)供水工程管理人員為本村的群眾，業(yè)務(wù)生疏，影響了工程的運行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科學(xué)、長期、有效地解決農(nóng)村群眾飲水問題，必須改變過去多級治水和小型供水工程遍地開花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的路子。
3.1整體規(guī)劃，科學(xué)選擇水源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水資源的共享和統(tǒng)一調(diào)配，確保水源水量滿足供應(yīng)，水質(zhì)達到國家飲用水標準，合理開發(fā)水資源，確保了水資源的可持續(xù)利用。
3.2明晰工程產(chǎn)權(quán)，集中供水工程由水利事業(yè)單位承擔(dān)管理，獨立供水工程由投資者承擔(dān)管理，由管理者負責(zé)主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實工程管護責(zé)任，有利于工程可持續(xù)利用。
3.3統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，實施項目配套。項目規(guī)劃要盡可能地集中，擴大供水規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)，降低供水成本，管理成本，減輕受益區(qū)群眾的投資負擔(dān)。
4.集中供水對策
4.1強化政府行為，落實目標責(zé)任。實施農(nóng)村集中供水工程，是為農(nóng)村廣大群眾謀利益的公益事業(yè)，不能完全依靠市場化運作，也不能單靠群眾自發(fā)來搞，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施，群眾積極參與，才能確保順利實施。解決農(nóng)村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，分工負責(zé)，狠抓落實。避免工程建設(shè)中不必要的阻攔，同時便于管理組織機構(gòu)的設(shè)置，有利于工程建設(shè)管理和運行管理質(zhì)量，落實管護責(zé)任，確保工程效益長久發(fā)揮，徹底克服“重建輕管”現(xiàn)象。
4.2科學(xué)規(guī)劃。總結(jié)過去建設(shè)人飲工程的教訓(xùn)，深入調(diào)研，充分分析，合理科學(xué)制定規(guī)劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規(guī)模和效益的農(nóng)村供水工程。
4.3落實管理主體，組建管理機構(gòu)。對農(nóng)村飲水工程管理，要根據(jù)工程規(guī)模，按照“有機構(gòu)、有人員、有收費、有制度”原則，落實管理主體，組建管理機構(gòu)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集中供水工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責(zé)經(jīng)營；對一個村組的小規(guī)模集中供水工程，由村民委員會管理，在村民自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，成立村民管水協(xié)會負責(zé)經(jīng)營。
4.4完善工程管理機制，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。在工程管理機制上，適應(yīng)水市場發(fā)展的需要，創(chuàng)新機制，提高工程效益，實現(xiàn)國有和集體資產(chǎn)保值增值。集中供水工程，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，縣、鄉(xiāng)、村（組）、戶分級管理，供水站長（或農(nóng)戶戶主）負責(zé)經(jīng)營。有關(guān)管理經(jīng)營事項由產(chǎn)權(quán)各方商議決定，管理者決策，經(jīng)營者實施。凡產(chǎn)權(quán)各方討論通過事宜，管理站（或農(nóng)戶）應(yīng)按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經(jīng)營項目未經(jīng)產(chǎn)權(quán)各方批準，不得隨意進行。要按照分級管理責(zé)任制和經(jīng)營權(quán)限，經(jīng)營者對管理者負責(zé)，下級對上級負責(zé)，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學(xué)性和合理性，凝聚產(chǎn)權(quán)各方的合力。
4.5落實管護責(zé)任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專人全面負責(zé)該供水工程設(shè)施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責(zé)任制，制定水源調(diào)度和安全供水預(yù)案，確保供水工程正常運行。
4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農(nóng)村供水工程都要按照按水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核定原則》規(guī)定，核定供水價格，嚴格實行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實現(xiàn)良性運行，長期發(fā)揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產(chǎn)的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)（水利水保站在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飲水解困工程中進行統(tǒng)一調(diào)配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。
4.7設(shè)立水源保護區(qū)，防止水源污染。禁止在保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質(zhì)的行為。定期化驗水質(zhì)，并通報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。
4.8要加強節(jié)水宣傳和用水治理，提高農(nóng)村群眾節(jié)水意識，普及節(jié)水技術(shù)，制定用水定額和節(jié)水考核標準，強化定額治理，限量用水、超量加價，降低管網(wǎng)漏失率。積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。
5.結(jié)論
搞好農(nóng)村飲水安全工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，是穩(wěn)定廣大農(nóng)村群眾，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是建設(shè)小康社會的重要條件，要把解決農(nóng)村飲水問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，按照“集中化供水、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農(nóng)村群眾的飲水安全問題，保障人民群眾身體健康，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇4
摘 要：農(nóng)業(yè)旅游最早在歐洲出現(xiàn)，隨后在亞洲及其他地區(qū)發(fā)展開來。其獨特的景觀類型及活動項目既滿足了城市居民的返璞歸真的心理需求，同時也為傳統(tǒng)旅游增加了一抹亮麗的色彩。國內(nèi)外對于農(nóng)業(yè)旅游的研究大多從概念辨析、產(chǎn)品設(shè)計、營銷推廣、開發(fā)影響等角度進行，并且多注重零散的實證研究。本文借用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、可持續(xù)發(fā)展理論、社區(qū)參與理論構(gòu)建了新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：貴州省；農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展；社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一、前 言
論文選題的背景
（一）農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展前景廣闊
我國是一個歷史悠久的'農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。
�。ǘ┵F州省的特殊省情
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還比較落后，“三農(nóng)”問題仍突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，大城市帶大農(nóng)村的效果還不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，三大經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村發(fā)展很不平衡。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思路也越來越受到關(guān)注和肯定。
二、國內(nèi)外研究綜述
（一）國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的研究綜述
唐克敏、舒伯陽(2007)從農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的模式出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游分成城市帶動型、景區(qū)帶動型、古鎮(zhèn)建設(shè)帶動型、特色村落帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型;魏小安(2008)則從大農(nóng)業(yè)和大旅游結(jié)合的視角，將農(nóng)業(yè)旅游分為“農(nóng)家樂”、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、古村落、農(nóng)業(yè)的絕景和勝景.特區(qū)經(jīng)濟， 2008(3)182一 183.
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一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員加強重視自身的管理職責(zé)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來，當?shù)卣畱?yīng)清晰的認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的價值，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進行嚴格的培訓(xùn)才可上崗，并對管理人員進行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所帶來的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。
�。ǘ┲贫ㄞr(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度
任何一項管理都需要有一套明確而嚴格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達到。因此，當新農(nóng)村建設(shè)逐漸開始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方針與指標，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理工作需要進行合理的規(guī)劃，這是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理制度要隨著時代進行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時代改變管理方針，制定一個符合時代和與當?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的過程中主要從三個方面進行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進入更快速的經(jīng)濟發(fā)展模式，以此促進農(nóng)村的整體經(jīng)濟發(fā)展。第二方面是通過加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們越來越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競爭力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提高實現(xiàn)高速發(fā)展。
�。ㄈ┲匾暶癖娎妫訌娡晟评婀芾頇C制
經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標，但民眾是提高經(jīng)濟發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當?shù)卣诿鎸γ癖姷脑V求以及矛盾時常常無法得到有效的處理，這與當?shù)貦C制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時的完善管理機制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護，完善群眾利益維護機制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時既能得到權(quán)益的維護，又能快速的瓦解矛盾。
�。ㄋ模┘訌娹r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要形式是管理人員進行管理，也就是說，管理人員的`管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟狀況，由此可見管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應(yīng)進行管理能力與知識的培訓(xùn)，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作內(nèi)容，加強管理人員的責(zé)任意識，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個具有高度責(zé)任心與具備豐富專業(yè)知識的管理團隊，為了讓團隊不斷的進步，應(yīng)定期的針對團隊中的新管理員和老管理員進行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識，使管理人員的專業(yè)知識水平能夠符合當前市場的經(jīng)濟發(fā)展狀況。
二、結(jié)束語
綜上所述，我國目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關(guān)聯(lián)，為了加快新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)明確的認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性，創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強管理人員的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強完善民眾利益管理機制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠加快新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的整體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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一、民生科技的內(nèi)涵
從字面意義理解，民生即民眾的生存、生活、生計。民生包含了勞動者的“衣、食、住、行”以及健康、醫(yī)療、教育、公共安全等所有涉及民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民生還涵蓋了民眾的基本發(fā)展能力和權(quán)益保護的狀況。人類社會的發(fā)展始終貫穿著民生問題，并隨著社會的不斷發(fā)展而演變。因為社會在發(fā)展，人類在進步，人類對生存、生活的需求會隨著社會的變化而變化，舊需求的解決伴隨著新需求的產(chǎn)生，不同的社會出現(xiàn)不同的民生問題成為新常態(tài)。在發(fā)展成為時代主題的背景下，如何拓展民生空間與提升民生質(zhì)量是個世界性的難題。中國社會主義的民生建設(shè)因國情、黨情和民情而體現(xiàn)出特色，改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)核心圍繞建設(shè)怎樣民生和怎樣建設(shè)民生，取得了系列的理論創(chuàng)新和巨大的民生實踐成效，給我們提供了可貴的現(xiàn)實啟示。黨的十八大報告指出，“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點”。政府把改善民生放在前所未有的高度。如何改善民生，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進社會建設(shè)的關(guān)鍵。“民生科技”的提出及其功能正好滿足了社會發(fā)展的時代需求。民生科技將“民生”與“科技”相結(jié)合，使自然科學(xué)能夠有效地解決社會問題，也體現(xiàn)了自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合�？梢詮膹V義和狹義兩方面對民生科技進行界定，廣義的民生科技泛指一切與解決民生問題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，指與人民的生活息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以服務(wù)好和改善好人民的生計為根本宗旨。這一范疇幾乎可以涵蓋到人民生活相關(guān)的所有領(lǐng)域。而狹義的“民生科技”要從“民生”一詞來理解，帶有一定的政治色彩，即改善民眾的生存、生活狀況，積極增加發(fā)展機會，提高發(fā)展能力和民眾權(quán)益的保護相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和相關(guān)的政策體系。
二、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技的功能
（一）民生科技促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
投資和消費是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要手段。推進農(nóng)村民生科技發(fā)展不僅可以拉動城鄉(xiāng)消費，擴大國內(nèi)消費市場，而且還無形中保障了我國經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡。農(nóng)村一直是我國潛在的巨大消費市場，民生科技可以根據(jù)農(nóng)民的需求來研發(fā)各種實用性的產(chǎn)品，涵蓋農(nóng)民的日常生活用品到農(nóng)機產(chǎn)品，進而拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動全國經(jīng)濟穩(wěn)步的提升。當前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)依然占有舉足輕重的地位，所以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程對我國經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。新農(nóng)村建設(shè)首先解決的是如何把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)這一目標國家必須加大科技投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高素質(zhì)的勞動者、更加高效的生產(chǎn)資料以及更先進的生產(chǎn)工具。民生科技作為生產(chǎn)力的重要組成部分，能夠不斷提高社會生產(chǎn)率，促進“三農(nóng)”問題的解決，從而推動我國經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。
�。ǘ┟裆萍纪七M農(nóng)民之間的和諧相處
從農(nóng)村社會穩(wěn)定層面上講，推進農(nóng)村民生科技的發(fā)展可以促進城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的科技資源配置公平的實現(xiàn)，增進社會和諧。眾所周知，公平待遇是持續(xù)有效維持人與人和諧相處的生命線，民生科技從農(nóng)村的教育、醫(yī)療、生態(tài)、公共安全等層面出發(fā)，以惠民利民為導(dǎo)向，切實縮小城鄉(xiāng)差距、縮小不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的差距，努力使人民大眾的衣食住行都能得到保障和改善，從而使人與人之間有心情、有條件、有時間和諧相處、和諧交往。歷史證明：在人民的溫飽問題都無法解決的情況下，各種社會不穩(wěn)定因素容易出現(xiàn)，導(dǎo)致社會出現(xiàn)動蕩不安的狀態(tài)，那就談不上人與人的和諧相處。所以，民生科技的廣泛應(yīng)用是推進農(nóng)民之間和諧相處的有力保障。
�。ㄈ┟裆萍即龠M農(nóng)民與自然和諧相處
隨著高新科技的迅猛發(fā)展，由于制度建設(shè)滯后或者對科技的不當應(yīng)用等原因而引起的科技異化現(xiàn)象日益嚴重，由此造成的全球環(huán)境問題、自然生態(tài)危機日益嚴峻。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民人口規(guī)模龐大，保障“三農(nóng)”現(xiàn)代化進程中生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是對環(huán)境無害和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在農(nóng)村建立種植—養(yǎng)殖—加工—沼氣—肥料等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式既是必要的，也是可行的。其中每個環(huán)節(jié)均離不開民生科技的支撐。通過充分利用地理優(yōu)勢，在農(nóng)村應(yīng)用、推廣相關(guān)的民生科技，或是大力倡導(dǎo)無土栽培技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、垃圾回收技術(shù)等，或是在農(nóng)村大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、潮汐能以及生物能資源，實施能源循環(huán)模式，進而發(fā)揮物流和能流的最大潛能，從而使農(nóng)村各種資源的優(yōu)勢互補，和諧整合。不僅推動了農(nóng)村社會生產(chǎn)的`發(fā)展、資源的節(jié)約，而且促進了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，促進了農(nóng)民與自然和諧相處。
�。ㄋ模┟裆萍荚鲞M農(nóng)民的幸福
人民幸福不僅需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神文化的心理保障。影響國民幸福感的因素主要有社會的公平正義、公共安全和經(jīng)濟收入。我國政府本著提高人民的生計，增強人民文化素質(zhì)、惠民利民的角度出發(fā)，大力促進農(nóng)村民生科技的發(fā)展，進而保障農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各個領(lǐng)域的資源配置公平。經(jīng)驗證明，民生科技能夠不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，增加人民的經(jīng)濟收入，在此物質(zhì)基礎(chǔ)上推進人民大眾自由全面的發(fā)展，持續(xù)增進人民的幸福指數(shù)。根據(jù)我國農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療教育水平、居住環(huán)境以及公共安全相對薄弱的情況，我國政府借助民生科技極力拓寬人民大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、增加民眾的經(jīng)濟收入以及推進民生科技產(chǎn)品在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，不斷優(yōu)化了農(nóng)村公共設(shè)施的安全性能。例如，同步影像在公共場所的應(yīng)用，防爆防火設(shè)備的推廣等，都極大提高了民眾的安全指數(shù)，增進農(nóng)民的安全感、幸福感。
三、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技功能的實現(xiàn)途徑
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點領(lǐng)域
農(nóng)村存在的民生問題多種多樣，政府作為社會的管理者必須從國家富強和平、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮問題，由于人力、物力、財力資源有限，所以政府制定農(nóng)村民生科技發(fā)展戰(zhàn)略時必須抓住主要問題，解決農(nóng)民最現(xiàn)實、最關(guān)心、最緊迫的民生問題。首先，必須通過在廣大農(nóng)村地區(qū)進行調(diào)查研究，確定民生科技在農(nóng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域。目前，我國農(nóng)村存在的重點民生科技工程是農(nóng)民健康相關(guān)科技、農(nóng)民公共安全相關(guān)科技、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)科技以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科技，政府通過確定農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點領(lǐng)域，進而積極地引導(dǎo)和支撐民生科技重點領(lǐng)域的發(fā)展，保障農(nóng)民的生活水平持續(xù)提升。其次，政府應(yīng)加大對民生科技重點領(lǐng)域的投入力度，對于農(nóng)民急切需求的重點領(lǐng)域的民生科技，應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu)積極研發(fā)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，我國企事業(yè)單位的科研能力也在不斷加強。但是，對于一些風(fēng)險大、收益周期長、成本高的民生科技項目，有的企業(yè)考慮到自身發(fā)展的原因不愿意涉足。這些項目對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高起到基礎(chǔ)性作用，理應(yīng)由政府出面，制定相關(guān)的資金優(yōu)惠政策激發(fā)、引導(dǎo)企事業(yè)單位從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)推廣，進而保障農(nóng)村民生科技相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）加強民生科技及其理念的傳播力度
發(fā)展民生科技旨在以人為本，改善民眾的生活水平，同時民生科技的研發(fā)和推廣也離不開廣大的人民群眾。在農(nóng)村發(fā)展民生科技，農(nóng)民是關(guān)鍵因素，能否讓農(nóng)民切實感受到民生科技帶來的便利和實惠是決定民生科技能否在農(nóng)村順利發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須加強農(nóng)村民生科技的傳播力度，弘揚科技服務(wù)農(nóng)村民生的理念。首先，政府應(yīng)通過深化科教興國戰(zhàn)略，加強民生科技在廣大農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，促進農(nóng)村民生科技的廣泛傳播：積極構(gòu)建科研人員與農(nóng)民的交流平臺，利用現(xiàn)代傳播媒介（電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等），介紹相關(guān)民生科技的特性和功能，促使農(nóng)民了解民生科技如何服務(wù)民生，進而提升農(nóng)民推廣、傳播民生科技的積極性；積極在農(nóng)村開展公益性科普講座，極力營造科技改善民生的良好氛圍，進而凸顯民生科技在農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民日常生活中的積極作用。其次，從事民生科技研發(fā)的相關(guān)企業(yè)可以通過組織農(nóng)民代表參觀民生科技生產(chǎn)的流程，提高農(nóng)民對民生科技的理解程度，進而讓農(nóng)民由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱莆铡⑦\用相關(guān)民生科技；同時農(nóng)民與科研人員的交流，使得科研人員知農(nóng)民之所需，進而為科研人員提供下一步科研的方向。最后，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是民生科技在農(nóng)村傳播的主力軍，政府通過積極開展相關(guān)培訓(xùn)，拓寬民生科技在農(nóng)村的傳播空間，加大對廣大農(nóng)民的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)以及管理能力，進而為民生科技在農(nóng)村的傳播、發(fā)展以及科技軟實力提升奠定人力基礎(chǔ)。改革開放以來，我國農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的生活水平得到了極大的提升，農(nóng)民能切身感受到科技帶來的福利，深刻意識到科技對改善民生的重要性。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示（見圖1），與1978年相比，20xx年的農(nóng)村居民人均收入提高了近66.6倍，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也由1978年的67.7%降到20xx年的37.7%，足已顯現(xiàn)出農(nóng)村的物質(zhì)水平得到了巨大的提升，這些變化讓農(nóng)民切實的感受到科學(xué)技術(shù)在提高自身生活水平中所起的作用。然而，中國存在幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟及其家庭經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使得小農(nóng)思想根深蒂固，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想并非易事。因此，各級政府要弘揚科教興國、科技服務(wù)民生的理念，加大科技服務(wù)民生的宣傳力度，極力營造科技改變生活的良好氛圍，加強對農(nóng)村民生科技發(fā)展的支撐和引導(dǎo)力度，使民生科技在農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的土壤。
（三）健全農(nóng)村民生科技發(fā)展的政策法規(guī)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，強大的經(jīng)濟體對于提升民生質(zhì)量，拓寬民生空間起到強有力的保障。然而，若沒有科學(xué)合理的政策法規(guī)尤其是完善的資金政策，民生科技在農(nóng)村的發(fā)展就根本得不到資金保障，因為民生科技發(fā)展的供給機制、運行機制以及實現(xiàn)途徑等都需要政府資金投入作支撐。所以，國家相關(guān)優(yōu)惠政策的科學(xué)制定和有效實施不僅能夠激發(fā)企事業(yè)單位和科研機構(gòu)從事農(nóng)村民生科技的研發(fā)和推廣，還能有效刺激民生科技在市場的競爭力，進而極大推動民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。另外，公平合理的法規(guī)是民生科技在運行和管理過程中的根本保證。制定民生科技相關(guān)的法律法規(guī)不僅能夠保障民生科技發(fā)展過程中的運行效率，而且還能保證政府在采購以及企事業(yè)單位在資金使用等方面的公平正義，進而實現(xiàn)發(fā)展民生科技保民心、得民心的目的�？傊�，民生科技的科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化再到民生科技服務(wù)農(nóng)村，這一系列復(fù)雜的工程都需要政府制定詳細嚴密的政策和法規(guī)，進而保障民生科技從科研開發(fā)到服務(wù)農(nóng)村在陽光下高效運行。
�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率
“科研成果轉(zhuǎn)化的過程，猶如社會再生產(chǎn)過程的運行一樣，涉及較多環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能使整個過程中斷�！盵6]（P86）農(nóng)村民生科技從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化為農(nóng)村應(yīng)用性產(chǎn)品需要企業(yè)的積極參與。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右，與美國80%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠。作為科學(xué)技術(shù)的一部分，我國民生科技的轉(zhuǎn)化率也非常低，這不僅浪費了大量的科研資源，而且抑制農(nóng)村民生科技的快速發(fā)展。如何提高民生科技的轉(zhuǎn)化率是推進農(nóng)村民生科技建設(shè)的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該因地制宜、積極地在廣大農(nóng)村地區(qū)進行實地調(diào)研，把握不同地區(qū)的農(nóng)村對民生科技的現(xiàn)實需求，才能有效提高民生科技在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。其次，有些科研項目雖然能滿足農(nóng)村需求但經(jīng)濟利益不高，不能有效驅(qū)動企業(yè)積極進行技術(shù)轉(zhuǎn)化，進而導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率較低。再次，國家應(yīng)從全局角度對各地區(qū)的企業(yè)進行統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)研究，避免浪費寶貴的科研資源。最后，各級政府要制定稅收和資金方面的優(yōu)惠政策，盡可能地為企業(yè)提供人力、財力、物力上的幫助，進而激發(fā)企業(yè)對于一些基礎(chǔ)性強、風(fēng)險大的科研項目進行成果轉(zhuǎn)化。只有積極提高企業(yè)在農(nóng)村民生科技方面的科研成果轉(zhuǎn)化率，才能為農(nóng)村民生科技的高效發(fā)展提供可持續(xù)的驅(qū)動力。
（五）確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評價原則
科學(xué)合理的民生科技評價原則，必須在實踐中站得住腳，做到理論和實踐的有機統(tǒng)一。評價民生科技必須遵循經(jīng)濟性原則、實用性原則、可操作性原則，以推進新農(nóng)村民生科技持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村民生科技的評價必須遵循經(jīng)濟性原則。民生科技以改善民生為宗旨。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，如果不考慮其經(jīng)濟效益，則不僅達不到改善民生的效果，反而給農(nóng)民帶來額外的經(jīng)濟負擔(dān)。從農(nóng)村有機物循環(huán)利用技術(shù)到農(nóng)村飲水安全技術(shù)再到農(nóng)機產(chǎn)品開發(fā)等等，無不建立在經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上。農(nóng)村民生科技產(chǎn)品只有達到性價比高，方便耐用，以較小的物質(zhì)消耗獲得更大的經(jīng)濟效益時，才能達到改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。民生科技產(chǎn)品如果失去其經(jīng)濟性，就不利于民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。所以，農(nóng)村民生科技的科學(xué)評價必須遵循經(jīng)濟性原則，要抓住最本質(zhì)、最重要的經(jīng)濟效益因素，做到以最小的投入獲取最大的效益。其次，民生科技的評價必須遵循實用性原則。民生科技的評價除了要遵循科技發(fā)展規(guī)律，其研發(fā)、中試到產(chǎn)品應(yīng)用的評價必須遵循實用性原則：要求產(chǎn)品簡潔、方便、安全、宜人、耐用、以較小的物質(zhì)消耗獲得方便、快捷的效用。設(shè)想民生科技產(chǎn)品如果失去了基本的實用特征和功能，那么其可靠性、方便性以及改善民生的目的也就無從談起。另外，還必須與農(nóng)村地區(qū)的實際情況相結(jié)合。由于我國地域?qū)掗�，南北方農(nóng)村地區(qū)的情況差異較大，對民生科技的需求也不盡相同。例如，我國西北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟比較落后，對民生科技的需求主要集中在“衣、食、住、行”以及其他一些日常應(yīng)用上的科技服務(wù)，而較發(fā)達的東南農(nóng)村地區(qū)，對科技的需求主要集中在居住環(huán)境、公共文化產(chǎn)品方面的科技服務(wù)。因此，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品必須從農(nóng)民的利益出發(fā)，因地制宜，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的實際需求，而物優(yōu)價廉、方便實用的民生科技產(chǎn)品必將受到農(nóng)民的青睞。最后，民生科技的評價必須遵循可操作性原則。民生科技的評價如果不具備可行性和可操作性，也只是紙上談兵，不能滿足現(xiàn)實的需求，起不到促進農(nóng)村民生科技發(fā)展的作用。所以，農(nóng)村民生科技的評價應(yīng)盡可能地簡單易行，評價指標必須科學(xué)全面、易于測量，以保證評價方法和措施的可行性、可操作性。民生科技評價的可操作性原則要求遵循簡單性原理客觀分析評價對象。各個評價對象在各個層次和角度都有某種潛在的關(guān)聯(lián)，所以在制定評價指標體系時必須兼顧評價對象的各方面關(guān)系，透過現(xiàn)象揭示、把握本質(zhì)，避免大而寬泛的、單一的評價指標。同時，要確保農(nóng)村民生科技評價相關(guān)數(shù)據(jù)的來源真實可靠，保障評價過程中數(shù)據(jù)的準確性和可檢驗性。
由于我國農(nóng)村長期以來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)村民生建設(shè)受到較多的約束。農(nóng)村發(fā)展一靠政策支持，二靠科技支撐。當前，積極發(fā)展民生科技，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進我國“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮科技進步對改善農(nóng)村民生的推動和支撐作用，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新視角和新動力。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。不僅需要政府政策上的支撐，更需要廣大科技人員的研發(fā)和推廣；不僅需要眾多社會機構(gòu)組織的廣泛支持，更需要廣大農(nóng)民的大力配合�？傊�，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為宗旨，通過建立健全有利于民生科技發(fā)展的政策法規(guī)、著力建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點領(lǐng)域、加強科技服務(wù)民生理念的傳播力度、提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率、確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評價原則等措施，實現(xiàn)民生科技的功能。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇7
黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的雄偉藍圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字目標，全面概括、內(nèi)涵豐富，要做的工作涉及“三農(nóng)”的方方面面，可謂任重道遠，任務(wù)艱巨。因此，我們必須因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，以點促面，分步推進。民主管理是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)，也是全面推動我區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村各種制度的基礎(chǔ)，同時也是全面加強我黨農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨委凝聚力、號召力的根本措施。
一、明確目標，進一步增強責(zé)任感和緊迫感
前幾年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟在長足發(fā)展的同時，各種矛盾也相繼出現(xiàn)，群眾上訪事件也時有發(fā)生。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X，就必須以更扎實的工作、更有效的措施，堅定不移地加強村（居）民主管理，全面推行村（居）務(wù)公開。各村要結(jié)合自身特點，按照“實際、實用、實效”的原則，通過社區(qū)服務(wù)中心電子顯示屏、電腦觸摸屏、新聞媒介及版報等載體公告，建立固定的政務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄，編印宣傳材料、小冊子等形式，把確定公開的事項和內(nèi)容向企事業(yè)單位和群眾公開。做到既嚴格保守國家秘密，又達到政務(wù)公開的目的。
二、解放思想，進一步擴大村（居）公開內(nèi)容范圍
為了進一步推進全市的基層民主政治建設(shè)，在農(nóng)村深入貫徹村委會組織法，完善村民自治，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，完善村務(wù)公開和政務(wù)公開制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)，大力提高村（居）務(wù)公開的水平，切實保障廣大人民群眾的民主政治權(quán)利，促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)，我們就必須進行村（居）務(wù)公開。政務(wù)公開工作的重點是除法律、法規(guī)和紀律規(guī)定必須保密和不適宜公開的'內(nèi)容外，凡與行政管理相對人的法定權(quán)利相關(guān)的事項，以及與群眾利益相關(guān)的事項，都要實行公開。對暫不宜向社會公開的事項，也要向上級機關(guān)工作人員公開。
三、強化監(jiān)督管理，提高村級管理水平
�。ㄒ唬┮�(guī)范村級財政管理，完善積累機制。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強村提留的收取和管理，對農(nóng)田、漁塘、山林、灘涂等，要按承包合同按時收繳承包金。集體土地征用所獲得的土地補償費等收入，除青苗補償、地面附著物補償、勞動力安置等費用可分配到農(nóng)民外，其他所得一律作為村集體收入，不得平分到個人。
（二）加強村級財務(wù)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。進一步推進和完善村帳鎮(zhèn)管，堵塞村級財務(wù)管理漏洞。規(guī)范和完善村財務(wù)公開制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟收支行為較多的村，要在增加村財務(wù)公開次數(shù)的同時，建立村級財務(wù)審計制度，對村主要干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計，加大對村干部分配使用集體資金的約束力。要進一步健全村民理財制度，定期對村財務(wù)實行檢查監(jiān)督，公開監(jiān)督結(jié)果。要實行民主決策科學(xué)決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議，盡量避免決策失誤。
（三）采取有效措施化解村級不良債務(wù)。對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額進行全面徹底清理，對清理出的不良債務(wù)等多種途徑進行有效化解，對現(xiàn)有的經(jīng)濟擔(dān)保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔(dān)保手續(xù)，降低風(fēng)險。堅決制止新的不良債務(wù)，杜絕盲目為外單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，不得輕易舉債興辦。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村（居）務(wù)公開快速健康發(fā)展
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度重視政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實承擔(dān)起政務(wù)公開的職責(zé)任務(wù)。
�。ǘ┙⒑屯晟平y(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會合理分工、各負其責(zé)、相互配合的組織管理體系。村黨組織的根本任務(wù)是加強基層組織建設(shè)和民主建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。村委會要切實承擔(dān)起村民自治組織的職能，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。
（三）加強對村（居）委干部的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使村干部掌握常用法律等知識，提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇8
【摘要】本文從高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進程中具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展特色等方面以及從教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能的角度，提出了農(nóng)業(yè)高等院校在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)成為智力支撐，力求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求科技成果與新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點，順應(yīng)時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
【關(guān)鍵詞】高等農(nóng)業(yè)院校 新農(nóng)村建設(shè) 高校職能
農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，決定了高等農(nóng)業(yè)教育在我國經(jīng)濟發(fā)展中特殊地位。我國高等農(nóng)業(yè)院校的現(xiàn)有格局大多是1952年院系調(diào)整形成的，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，其學(xué)科建設(shè)逐步向多科性、綜合性方面發(fā)展，但卻始終是以農(nóng)業(yè)學(xué)科為依托，保持著農(nóng)業(yè)學(xué)科的優(yōu)勢與特色，因而在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進程中有著深厚的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢。發(fā)展至今，高等農(nóng)業(yè)院校的全國重點學(xué)科、重點實驗室和國家、省級的工程技術(shù)研究中心，以農(nóng)業(yè)學(xué)科為優(yōu)勢的博士后科研流動站、博士點和碩士點，以服務(wù)“三農(nóng)”為優(yōu)勢的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才，在新農(nóng)村建設(shè)中更是形成了其他高校無可比擬的優(yōu)勢。
幾十年來，高等農(nóng)業(yè)教育為解決我國“三農(nóng)”問題培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，并在保證普通高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W校潛力，發(fā)展函授、自考、干部培訓(xùn)等多種形式的成人教育，滿足了農(nóng)村社會對不同層次、不同規(guī)格人才的需求。近幾年來，高等農(nóng)業(yè)院校針對學(xué)科門類較少、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一、分布較窄、布局不盡合理的現(xiàn)狀，加快了學(xué)科建設(shè)步伐，著力調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)手段，繼續(xù)發(fā)揚了農(nóng)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，促進了生物學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)院等學(xué)科的較快發(fā)展，人文學(xué)科和理學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科有所起步。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢和特點，高等農(nóng)業(yè)教育的辦學(xué)方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)都在逐步向綜合化方向發(fā)展。逐步擴大內(nèi)涵，改變單科性封閉式的高等農(nóng)業(yè)教育格局，建立以農(nóng)為主的，融林、牧、漁、理、工、商及人文社會科學(xué)的綜合性、多科性大學(xué)，關(guān)注農(nóng)業(yè)與相關(guān)學(xué)科的相互滲透。一方面在專業(yè)設(shè)置上進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的交叉學(xué)科專業(yè)；另一方面在課程設(shè)置上，開設(shè)涉及生命科學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)及人文社會科學(xué)的課程。發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關(guān)的加工、工商、金融、市場營銷和農(nóng)村社會服務(wù)等專業(yè)。同時，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的模式和途徑，改變傳統(tǒng)的教育方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育等手段，高效、快捷地為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供信息服務(wù)和教育資源。此外，在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)在校大學(xué)生獻身農(nóng)業(yè)的使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬人才通向農(nóng)村的渠道。有專家提出，分三個層次進行農(nóng)業(yè)方面的人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)，第一個層次是造就數(shù)以億計的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者，第二個層次是培養(yǎng)數(shù)以萬計的農(nóng)業(yè)專門人才，第三個層次是教育出一大批拔尖創(chuàng)新人才。按照這樣的思路，高等農(nóng)業(yè)院校作為高等農(nóng)業(yè)教育的主體任重道遠。
從農(nóng)村發(fā)展的長遠角度看，要提高農(nóng)民整體素質(zhì)，普九教育是起點，高中階段教育是基礎(chǔ)，高等教育是關(guān)鍵。農(nóng)村高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)主培養(yǎng)、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機構(gòu)師資培養(yǎng)等方面都不能離開高等農(nóng)業(yè)教育。因此，高等農(nóng)業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中更應(yīng)視提高農(nóng)民整體素質(zhì)為己任，通過各種途徑，使盡可能多的農(nóng)民接受高等農(nóng)業(yè)教育的輻射，推進新型農(nóng)民培植工作。同時，應(yīng)積極推進高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大批高級專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才。充分利用高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢，將科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、跟蹤扶持相互銜接，為新農(nóng)村建設(shè)，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供智力支撐。
高等教育不僅肩負著保存、傳播知識的使命，更肩負著進行科學(xué)研究、創(chuàng)新知識的使命。高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學(xué)研究的基礎(chǔ)，先進的科學(xué)研究設(shè)施，這是知識生產(chǎn)和科學(xué)研究的必須的物質(zhì)條件。借助現(xiàn)代化的試驗手段和比較充足的科研經(jīng)費、圖書情報資源，通過教師和科研人員，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法等無形的新科學(xué)知識和研究論文、研究報告、專利產(chǎn)品等有形的科學(xué)知識產(chǎn)品。高等農(nóng)業(yè)院校通過準確定位，充分利用人才和知識密集的優(yōu)勢，把大量的科研成果、新品種、新技術(shù)，通過各級農(nóng)業(yè)科技推廣部門，把這些成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)上的保障，提高了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“底氣”。 高等農(nóng)業(yè)教育把自己取得的科研成果，通過各種形式傳播向社會，促進了創(chuàng)新的普及和應(yīng)用，一方面使科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面也為創(chuàng)新提供了不竭的動力。
高等農(nóng)業(yè)院校與社會之間的“雙向交流”日趨密切，一方面，高等農(nóng)業(yè)院校將不斷地及時地了解農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對自己的需求，進一步挖掘潛力，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，面向社會提供有針對性的科技服務(wù)和高質(zhì)量的人才。另一方面，社會也將不斷地及時地向高等農(nóng)業(yè)院校反映生產(chǎn)實際需要，并通過多種聯(lián)合形式向?qū)W校提供辦學(xué)的人力、物力、財力和信息的援助及科技成果轉(zhuǎn)讓的補償。據(jù)統(tǒng)計，每年有近80%以上的'農(nóng)業(yè)科研成果出自各高等農(nóng)業(yè)院校。這為高等農(nóng)業(yè)教育成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地奠定了基礎(chǔ)。
我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%—40%，技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率為45%，僅僅為發(fā)達國家的一半�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研成果、推廣體系、農(nóng)民擁有的知識及技術(shù)已經(jīng)很難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的需求。因此，高等農(nóng)業(yè)院校要堅持產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民遇到的難題，作為自己的研究課題，縮短農(nóng)業(yè)科技從實驗室到田間地頭的周期，
強化科技和教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位，首先要加快農(nóng)業(yè)科技入戶工作。一個地方要發(fā)展經(jīng)濟，必須要找準產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，走一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要做大做強，就必須有科技作為支撐，要讓科技成為一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為強村富民的強大動力。一些地方和部門為此推出了不少推進科技助農(nóng)的新舉措，為農(nóng)民提供了實用技術(shù)，有效地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也為新農(nóng)村建設(shè)找到一個有效切入點和著力點。越來越多的高等農(nóng)業(yè)院校堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦學(xué)方向，走出校園，走入社會，走進農(nóng)村，實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，探索農(nóng)民致富的新方式。
我國的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是近幾年的改革與發(fā)展，已初步形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育體系。這是一個以高等農(nóng)業(yè)教育為龍頭，以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主體，縱橫交錯，互相補充的農(nóng)業(yè)教育體系。在這個農(nóng)業(yè)教育體系框架中，高等農(nóng)業(yè)教育處于該系統(tǒng)的頂層，對整個農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展起著龍頭牽引和帶動作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村對于農(nóng)業(yè)高等院校提出了更高的要求，因此我們必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國高等農(nóng)業(yè)教育的資源優(yōu)勢，明確定位，找準重點，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中扮演不可替代的角色。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇9
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)理念的提出，新時期建設(shè)生態(tài)環(huán)境離不開園林植物規(guī)劃。文章對園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的要點進行分析，研究園林植物規(guī)劃過程中產(chǎn)生的問題，對園林植物規(guī)劃的規(guī)則進行研究，為園林植物規(guī)劃提供參考性的意見。
關(guān)鍵詞：園林植物；規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；要點
園林植物規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，通過園林植物規(guī)劃可以改善農(nóng)村人民居住的環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量。
1、新農(nóng)村建設(shè)中進行園林植物規(guī)劃的意義
城鎮(zhèn)居民園林綠化意識不斷地增強，促進了園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用。建設(shè)新農(nóng)村不僅要設(shè)計規(guī)劃園林植物，還要把農(nóng)村的文化與經(jīng)濟相結(jié)合。通過建設(shè)新農(nóng)村，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，促進農(nóng)村建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。想要改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，必須進行園林植物規(guī)劃。在新農(nóng)村開展園林植物規(guī)劃，不僅可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以體現(xiàn)出新農(nóng)村的文化氣息。因此，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，要重視并大力推行園林植物規(guī)劃。
2、新農(nóng)村園林植物的類型
在新農(nóng)村進行園林植物規(guī)劃的過程中，適合園林綠化的植物品種就有200多種，以某個沿海城市舉例，常綠喬木包括刺柏、廣玉蘭、雪松、云杉等20多種；常綠小喬木包含石榴、金葉女貞、南天竹等10多種；灌木類的包含梔子花、月季、牡丹、杜鵑等；藤本類的包含紅皺藤、葡萄、爬山虎以及薔薇花等；觀莖類的包含佛肚竹、光棍樹、仙人球、虎刺梅、紫薇等。對于不同的園林植物來說，在適應(yīng)土壤、氣候、環(huán)境等方面具有非常鮮明的差異性，所以在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，選擇園林植物要結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境特點，選用能適應(yīng)當?shù)丨h(huán)境的園林綠植，為園林植物規(guī)劃提供科學(xué)性的保障，推動新農(nóng)村建設(shè)[1]。園林植物規(guī)劃不僅要選擇植物的`類型，還要從生態(tài)學(xué)以及生物學(xué)方面對樹種進行選擇，需要符合經(jīng)濟價值，并具有良好的景觀效果。隨著農(nóng)村人民生活水平的不斷提高，在新農(nóng)村建設(shè)中進行村莊綠化工程越來越重要，但是農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)性的綠化人才，很多農(nóng)村在進行綠化的過程中，為了降低成本，忽視了綠化前的準備，沒有設(shè)計和規(guī)劃農(nóng)村園林植物，導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題，綠化也達不到預(yù)期的效果，所以，在開始綠化前，必須進行園林植物規(guī)劃。
3、園林植物規(guī)劃存在的問題
3.1整體規(guī)劃不合理
當前許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開始進行園林植物的規(guī)劃與設(shè)計，但是從整體方面看，并沒有起到作用，設(shè)計水平也比較低。首先，大部分農(nóng)村在進行園林植物規(guī)劃的時候，使用的方式比較單一，沒有結(jié)合當?shù)氐奶厣踔劣行┺r(nóng)村地區(qū)直接復(fù)制城市的園林綠化布局，沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特色。農(nóng)村建筑物的布局大多數(shù)使用整片排列的方式，每一家的房屋都統(tǒng)一排列，這對園林植物規(guī)劃產(chǎn)生了影響，降低了美觀性和綠化效果。而且，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)不斷增加，在建造時分布散亂，沒有合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村道路建設(shè)的不合理對園林植物設(shè)計和規(guī)劃產(chǎn)生一定的制約，從而在整體上對園林植物規(guī)劃造成了影響[2]。
3.2沒有突出自然特色
在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，園林植物規(guī)劃逐漸向城市園林綠化的模式靠攏，沒有從整體方面對新農(nóng)村建設(shè)進行考慮，忽視了農(nóng)村景觀的特殊性，滿足不了農(nóng)村人民的發(fā)展需求，了實際的發(fā)展情況，無法體現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境的特色，不能達到保護環(huán)境的目的，對于在新農(nóng)村建設(shè)中進行園林植物規(guī)劃來說，其有效性被很大程度降低。新農(nóng)村園林景觀設(shè)計應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的實際情況，既具有休閑性又可以兼顧農(nóng)忙，不可以過度追求城市園林綠化效果，需要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村園林植物。
3.3沒有長時效的景觀性
目前，我國新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，各個地區(qū)的政府都非常重視農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，并且在園林建設(shè)的過程中加大了財力、物力、人力的投入，獲得了一定程度上的成功，但是，對園林景觀后期的維護和管理沒有引起相應(yīng)的重視，農(nóng)村人民保護意識不強，使園林景觀沒有受到有效的養(yǎng)護，出現(xiàn)了園林景觀被破壞的情況，導(dǎo)致園林景觀實效性不長，也沒有將園林景觀的作用真正發(fā)揮出來。
4、解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃問題
4.1進行統(tǒng)一規(guī)劃
為了解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃混亂的問題，各地區(qū)政府要規(guī)劃統(tǒng)籌，在規(guī)劃農(nóng)村園林植物的時候，嚴格遵守長遠性、系統(tǒng)性的原則，綜合考慮林業(yè)、環(huán)保、園林等部門的建議。結(jié)合地形地貌進行園林植物規(guī)劃，對農(nóng)村自然資源進行合理開發(fā)和利用，將地方的人文特色融入其中，充分展現(xiàn)出農(nóng)村的特征[3]。除此之外，園林植物規(guī)劃不僅要發(fā)揮環(huán)保、審美功能，還需要遵循便民的原則，合理布置基礎(chǔ)設(shè)施，例如蓄水池、澆灌管網(wǎng)等，結(jié)合新農(nóng)村的地域特征，進行園林植物規(guī)劃。
4.2結(jié)合實際情況選擇綠植
農(nóng)村園林綠植規(guī)劃要選擇合適的樹種進行種植，優(yōu)先選擇抗病蟲害性能高、抗逆性強、易存活、后期易管理的樹種，并且可以引進性能優(yōu)良的樹種，與鄉(xiāng)土樹種相結(jié)合。合理搭配觀花和觀葉植物，展現(xiàn)出農(nóng)村園林景觀的豐富色彩。在選擇樹種時，結(jié)合慢生樹種和速生樹種、落葉植物和常綠植物、草喬灌等，使新農(nóng)村的園林景觀種類豐富，具有很強的穩(wěn)定性[4]。
4.3增加園林景觀的時效性
我國大部分農(nóng)村在園林植物規(guī)劃完畢后，沒有專門安排人員對園林景觀后期進行養(yǎng)護，管理方面不到位，影響了園林景觀的時效性，沒有充分發(fā)揮園林植物規(guī)劃的價值，對于追求可持續(xù)發(fā)展而言，必須整合農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，防止經(jīng)濟方面出現(xiàn)不必要的損失。園林植物規(guī)劃不僅要考慮前期的資金投入，還要考慮后期的養(yǎng)護，在創(chuàng)建良好的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，減輕農(nóng)村人民在經(jīng)濟方面的負擔(dān)。
4.4展現(xiàn)農(nóng)村特色
因為農(nóng)村生活與城市生活存在很大差別，所以在進行農(nóng)村園林植物規(guī)劃時，要滿足農(nóng)村人民生活、生產(chǎn)等實際的需求，協(xié)調(diào)動物與植物、自然環(huán)境與人之間的關(guān)系。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，結(jié)合具有農(nóng)村特色的自然景觀、農(nóng)村的經(jīng)濟水平、地理位置等因素，科學(xué)地進行園林植物規(guī)劃，實現(xiàn)園林植物的休閑功能以及生活功能。同時，要遵守生態(tài)的重建、保護等規(guī)則，防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況，盡可能保留農(nóng)村原有的地貌、植被，在新農(nóng)村建設(shè)完成后，確保生態(tài)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)[5]。
4.5進行立體綠化
園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的建筑布局，對于布局排列緊密的，要盡可能地利用角落、庭院與庭院之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的區(qū)域，使用植物造景技術(shù)立體綠化，也可以將這項技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村開闊的地帶。而農(nóng)村中水庫、河流的邊坡可以種植藤本類的植物，進行綠化覆蓋，用來美化風(fēng)景。在進行園林植物規(guī)劃的時候，不僅要考慮村內(nèi)，也要考慮到村郊，與退耕還林、植樹造林等工程相結(jié)合，在農(nóng)村周圍生態(tài)薄弱的地區(qū)進行育林工作，提升森林資源，在青山綠水中體現(xiàn)出美好的農(nóng)村景觀。
4.6加強綠化的力度
在新農(nóng)村建設(shè)中，園林植物規(guī)劃的綜合性比較強，各個地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展水平都不同，在進行園林植物規(guī)劃時需要結(jié)合實際情況。各地區(qū)政府部門要主動對其進行統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)者和有關(guān)機構(gòu)對園林植物規(guī)劃展開研究，大力支持新農(nóng)村建設(shè)過程中的園林植物規(guī)劃工作。政府部門在資金投入方面也要加大力度，帶領(lǐng)農(nóng)村人民自覺進行綠化[6]。充分體現(xiàn)出林業(yè)部門的優(yōu)勢，對園林植物規(guī)劃的質(zhì)量把關(guān)，保證園林植物規(guī)劃可以有序?qū)嵤�。同時，還要成立專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，建立健全管理農(nóng)村綠化制度，使園林植物得到良好養(yǎng)護，在凈化農(nóng)村空氣的同時，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門還要提升農(nóng)村人民的環(huán)保意識，保證農(nóng)村園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
5、小結(jié)
隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提升，社會各界開始關(guān)注園林景觀，農(nóng)村地區(qū)的園林植物規(guī)劃受到國家的高度重視。園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，提升園林景觀的時效性，充分發(fā)揮園林景觀的作用。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇10
一、引言
流動人口子女教育問題總是與勞動力流動相伴而生的。近二十年來，中國經(jīng)歷了一個快速的城市化和現(xiàn)代化過程，人口流動也隨之增加。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，20xx年底全國有1.32億農(nóng)民工，其中2644萬舉家外遷(國家統(tǒng)計局，20xx)。農(nóng)村勞動力流動，無論是否攜同子女外出，都會對他們子女的教育產(chǎn)生一系列新的問題，也會對政府的相關(guān)政策和制度安排提出新的挑戰(zhàn)。
本研究試圖描述和分析由農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生的農(nóng)民工子女教育所面臨的問題和挑戰(zhàn)。正文包括三個部分：第一部分利用有關(guān)數(shù)據(jù)估計農(nóng)民工義務(wù)教育階段子女的規(guī)模和區(qū)域分布；第二部分分析影響農(nóng)民工子女教育決定的因素；第三部分提出相應(yīng)的政策建議。
二、中國農(nóng)民工子女教育概況
(一)中國農(nóng)民工子女教育問題界定
由于農(nóng)民工所采取的對待子女教育的方式不同，農(nóng)民工子女教育問題主要表現(xiàn)為三類基本問題，即流動兒童教育問題、留守兒童教育問題和農(nóng)民工子女的失學(xué)問題。
流動兒童教育問題主要源自農(nóng)民工子女與其父母一起流動到家鄉(xiāng)以外的地區(qū)上學(xué)所面臨的種種不適以及流入地政府或社會對外來兒童入學(xué)的包容和接納方面的約束。它具體表現(xiàn)為三種形式：
(1)流動兒童隨父母進入流入地后能否繼續(xù)其學(xué)業(yè)或能否進入流入地小學(xué)就讀；
(2)流動兒童能否與流入地當?shù)氐腵兒童同等分享流入地的教育資源和條件；
(3)流動兒童能否在學(xué)習(xí)上跟上所入讀的流入地學(xué)校的學(xué)生的平均成績并在心理上適應(yīng)新的環(huán)境。通常這些問題會更具體表現(xiàn)為三個選擇性問題，即：流動兒童是在流入地繼續(xù)上學(xué)還是被迫輟學(xué)，流動兒童在流入地公立學(xué)校就學(xué)還是去學(xué)習(xí)條件較差的農(nóng)民工子弟學(xué)�；蝾愃频乃饺藢W(xué)校就學(xué)，以及在公立學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女能否受到公平的對待。有許多因素影響和決定流動兒童的教育選擇，這些因素包括：
(1)流動兒童的父母承擔(dān)子女生活和教育的經(jīng)濟能力和時間；
(2)中央、地方政府以及社會組織為流動兒童所提供資源的數(shù)量和質(zhì)量；
(3)有關(guān)支持或限制流動兒童教育的政策和制度安排；(4)流入地政府和居民對待流動兒童教育的態(tài)度。
留守兒童是指因父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家的兒童。留守兒童的教育問題主要關(guān)注的是父母外出務(wù)工對留守子女的身心發(fā)展和學(xué)業(yè)所帶來的不利影響。
農(nóng)民工子女失學(xué)主要是指農(nóng)民工義務(wù)教育學(xué)習(xí)年齡段的子女因直接或間接受到父母外出打工的影響而無法正常完成義務(wù)教育。在實際中，農(nóng)民工子女失學(xué)問題主要表現(xiàn)為三種形式：一是從來沒上過學(xué)；二是上學(xué)后未完成9年義務(wù)教育就輟學(xué)了；三是延遲入學(xué)(即在較正常上學(xué)年齡更晚的年齡入學(xué)和上學(xué))。
(二)不同類型農(nóng)民工學(xué)齡子女總量估計
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，20xx年全國農(nóng)村有外出勞動力1.1823億，另有700萬6～14歲的流動學(xué)齡兒童和2200萬的留守學(xué)齡兒童。這一估計是根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的結(jié)果推算出來的。由于樣本大、抽樣和調(diào)查方法科學(xué)，其估計結(jié)果應(yīng)該基本可信。但是由于國家統(tǒng)計局的農(nóng)村住戶調(diào)查采取記賬方式獲取數(shù)據(jù)，在抽樣時舉家外出的農(nóng)戶一般多被排除在外(樣本確定以后舉家外遷的農(nóng)戶會包括在樣本中)，因此根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查結(jié)果估算的舉家外遷農(nóng)戶數(shù)據(jù)和流動兒童的數(shù)量會被低估。
除了國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字之外，還有一些研究也對全國流動兒童和留守兒童總量做過估計。段成榮和周福林利用20xx年全國人口普查中0.95%樣本數(shù)據(jù)估計全國農(nóng)村14歲以下兒童中有8.05%是留守兒童，根據(jù)同一調(diào)查的年齡結(jié)構(gòu)估計，20xx年全國留守學(xué)齡兒童1496萬。假定在20xx～20xx年流動人口的年齡、婚姻狀況結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布不變，20xx年全國留守學(xué)齡兒童為2880萬，其中農(nóng)村留守兒童為1944萬，這一數(shù)字僅比國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童總數(shù)少256萬。這一差別可能由于全國流動人口中來自農(nóng)村的比例上升所致。可以相信國家統(tǒng)計局提供的20xx年的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的數(shù)字是可信的。國家統(tǒng)計局最新公布的20xx年全國農(nóng)村外出勞動力為1.3212億，如果假定20xx～20xx年留守學(xué)齡兒童與沒有舉家外遷的農(nóng)村外出勞動力的比率(23.52%)保持不變，20xx年全國農(nóng)村留有學(xué)齡兒童為2486萬人。
為了更準確估計全國農(nóng)村流動學(xué)齡兒童的數(shù)量，我們先來看看一些相關(guān)的估計。據(jù)四川省統(tǒng)計局的一項研究，該省每一萬名外出農(nóng)村勞動力就會產(chǎn)生4000名留守學(xué)齡兒童和1000名流動學(xué)齡兒童(四川省統(tǒng)計局，20xx)。這個比例大大高于國家統(tǒng)計局公布的同年全國流動學(xué)齡兒童的數(shù)字。由于四川是全國農(nóng)民工數(shù)量最大的省區(qū)，該省農(nóng)村留守學(xué)齡兒童和流動學(xué)齡兒童的比值對全國具有一定的參考意義。還有不少其他的研究也反映出國家統(tǒng)計局估計的農(nóng)村流動學(xué)齡兒童數(shù)字偏低的情況。我們在廣東的調(diào)查獲知：20xx年作為全國農(nóng)民工流入絕對量最大的廣東省有2300萬外來勞動力和180萬流動學(xué)齡兒童。廣東流動學(xué)齡兒童和流動勞動力之比值為7.82%。一項關(guān)于上海的研究顯示20xx年上海有外來務(wù)工人員400萬，義務(wù)教育階段流動兒童32萬。兩項關(guān)于北京的研究顯示20xx年和20xx年北京分別有外來務(wù)工人員300萬和357萬，周期流動學(xué)齡兒童分別為22萬和50.4萬(王璐，20xx；段成榮，20xx)。江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)字顯示20xx年全省有900萬農(nóng)民工和56萬流動學(xué)齡兒童(江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx)。浙江省統(tǒng)計全省20xx年有流動學(xué)齡兒童65萬，相當于全省同期農(nóng)民工總數(shù)的6.2%。綜合這些研究，保守估計農(nóng)村流動學(xué)齡兒童應(yīng)不低于農(nóng)村外出勞動力的7%。根據(jù)國家統(tǒng)計局基于對全國7100個村的68000樣本農(nóng)戶的調(diào)查估計，20xx年全國農(nóng)村外出勞動力為1.3212億。以7%比值估計，20xx年全國農(nóng)村流動學(xué)齡兒童有925萬。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)還顯示20xx年全國農(nóng)村有2644萬舉家外遷的勞動力，按估計的勞動學(xué)齡兒童推算每兩個舉家外出勞動力平均帶出0.7個學(xué)齡兒童。由于舉家外出勞動力中包括家庭中其他成員，如小孩的叔叔、嬸嬸、爺爺、奶奶等，這一數(shù)字看起來是比較合理的。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇11
1 新農(nóng)村建設(shè)取得的進展和面臨的問題
1.1 值得注意的問題
(1)思想不統(tǒng)一。對于建設(shè)新農(nóng)村的重要性大家認識是一致的。但對于怎樣建設(shè)新農(nóng)村的認識并不完全一致。其中特別要引起注意的是，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單理解為村莊建設(shè)，不要把過多的精力放在村莊建設(shè)上，而應(yīng)當抓住重點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。(2)急于求成。比如有些地方提出用多少年建成新農(nóng)村，有的甚至與干部任期掛鉤，在任期內(nèi)就要使新農(nóng)村建設(shè)達到一個比較理想的目標。(3)存在消極思想思想。有些同志認為地方財力不足、農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，現(xiàn)在搞新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民投資投勞的工作發(fā)動起來比較困難，所以等待上級政府增加投入的現(xiàn)象仍然存在，主觀努力和積極探索不夠。 (4)有的地方存在追求形式和表面文章的情況，缺乏長遠的考慮和安排，在提高實效上下工夫不足。(5)個別地方存在不顧客觀條件地并村和大拆大建的現(xiàn)象。
1.2 正確看待當前出現(xiàn)的'問題
(1)很多問題是原來就存在的。“三農(nóng)”工作搞了這么多年，自然會存在和積累一些問題，這些問題并不是新農(nóng)村建設(shè)提出后才出現(xiàn)的，硬把過去存在的問題歸咎為新農(nóng)村建設(shè)是不符合實際的。(2)開始出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問題也是很正常的，是前進中、發(fā)展中的問題，經(jīng)過努力是可以遂步克服的。(3)要正確認識，加強引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能不出現(xiàn)任何問題和矛盾。我們必須正確看待這些問題，采取積極態(tài)度，及時加以引導(dǎo)和糾正。
2 大力推進新農(nóng)村建設(shè)
2.1 進一步形成推進新農(nóng)村建設(shè)的合力
2.1.1發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的導(dǎo)向作用，這不僅體現(xiàn)在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動員上，更主要的是體現(xiàn)在資金投入上。
2.1.2發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。目前，我們實行“市管縣”體制有利于發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，增強城市對農(nóng)村的輻射和帶動，形成城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。
2.1.3發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民應(yīng)當承擔(dān)應(yīng)有的投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和建房，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過“一事一議”方法來決策。國家財政通過直接補助資金、補助原料或“以獎代補”等方式，給予鼓勵和支持。要教育干部和群眾學(xué)會運用“一事一議”等民主決策機制，尤其是基層干部要學(xué)會與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。
2.2 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)系
2.2.1正確處理試點與推廣的關(guān)系。推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何選擇典型�？偨Y(jié)以往在典型選擇方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們應(yīng)注重在經(jīng)濟發(fā)展處于當?shù)刂械葼顩r的鄉(xiāng)村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數(shù)鄉(xiāng)村的實際，較容易在面上推車。同時，注意選擇不同類型的典型，分別加強示范引導(dǎo)。應(yīng)當明確，新農(nóng)村建設(shè)的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)等方面給予幫助，在財政資金支持上應(yīng)當實行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。
2.2.2正確處理分散與集中的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要努力方向，是促進農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在村莊整治過程中，對目前看不準的項目暫時不要匆忙建設(shè)。對那些長遠規(guī)劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進某些建設(shè)項目。應(yīng)注意避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費，特別要防止現(xiàn)在花費很多人力才力物力投入建設(shè)、沒過幾年就要拆除的事情發(fā)生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項工作既是農(nóng)民急切期盼的，又花錢少、見效快。拆并村莊是一個逐步推進、水到渠成的過程，必須尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益。
2.2.3正確處理當前與長遠的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項長遠奮斗的重大歷史任務(wù)，需要幾十年甚至更長時間的艱苦努力。新農(nóng)村建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，使階段性目標與長期性目標結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)必須分階段推進，每個階段集中解決某個方面的緊迫問題，每個階段的建設(shè)和發(fā)展項目，都要充分聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)大多數(shù)群眾的利益和意愿辦事，發(fā)動廣大群眾廣泛參與。
2.3 推進新農(nóng)村建設(shè)必須有利于可持續(xù)發(fā)展
2.3.1穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營制度，保持政策效力的可持續(xù)性。改革開放以來，農(nóng)村之所以能保持穩(wěn)定就是因為穩(wěn)定了家庭承包經(jīng)濟制度。因此，要繼續(xù)維護農(nóng)民的土地承包權(quán)，根據(jù)農(nóng)村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當保留。對于舉家外出打工的承包地，應(yīng)當依照有關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，逐步向種田能手集中，以利于推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。
2.3.2加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展要求。推進新農(nóng)村建設(shè)要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)連接在一起，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷拓展、農(nóng)民收入和就業(yè)較快增加。
2.3.3加強農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備足后勁。加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇12
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)的日趨成熟, 文化建設(shè)顯得尤為重要。文章以贛南客家民俗文化為例, 在分析探討贛南新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上, 提出客家民俗文化在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用建議, 為相關(guān)建設(shè)者提供些許指導(dǎo)意見和引起相應(yīng)的重視。
關(guān)鍵詞：贛南; 民俗文化; 新農(nóng)村;
贛州, 也稱“贛南”, 位于江西省南部, 是客家民系發(fā)祥地和客家人最大的聚居地之一, 有“客家搖籃”之稱。在數(shù)千年的發(fā)展歷程中, 贛州形成了底蘊深厚的客家文化, 代表著贛南地區(qū)的特色文化。隨著新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進, 在面臨傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交織碰撞的抉擇下, 如何將客家文化傳承并融入到贛南鄉(xiāng)村建設(shè)中, 值得思考與研究。
1 贛南客家民俗文化
在深厚的客家文化中, 民俗文化占有一席重要的地位。贛南客家人口眾多, 人們在長期的生產(chǎn)、生活中積淀形成了以漢民族傳統(tǒng)文化為主體, 融合了畬、瑤等土著民族文化的一種多元文化, 極具地域特色。歷經(jīng)時代的發(fā)展, 贛南形成了戲劇、采茶、舞蹈、二胡、嗩吶、器樂、攝影、圖書、燈彩、書畫、象棋、電影、花卉、鯉魚燈、香火龍、板凳龍、九獅拜象、龍舟、武術(shù)、獅舞、根雕、木偶、云燈、刺繡、剪紙、漁鼓、彈唱、山歌、南北詞、儺舞、婚嫁、客家風(fēng)味小吃、姓氏家譜等多種具有鮮明特色的民俗文化。
2 贛南新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
黨的十七屆三中全會提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務(wù), 涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個方面。保護農(nóng)村特色鄉(xiāng)土文化, 展示農(nóng)村特色風(fēng)貌, 是新農(nóng)村建設(shè)區(qū)別于城市建設(shè)的重要方面。贛州新農(nóng)村建設(shè)效果顯著, “贛州模式”[1]的新農(nóng)村建設(shè)在江西如火如荼的開展。然而, 改造后的鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)“硬化、美化、綠化、亮化”, 但是鄉(xiāng)土文化卻不夠, 尤其是當?shù)氐拿袼孜幕�。歷時十幾年的建設(shè), 贛州新農(nóng)村文化建設(shè)整體呈現(xiàn)的現(xiàn)象也日趨突顯。
2.1 宗祠文化
贛南客家人口眾多, 姓氏豐富, 自古贛南人民又注視家族團結(jié)、家族文化, 崇尚祖先, 有族必有祠[2]。然而, 贛南的宗祠受保護的程度卻不盡相同, 除了一些古村的祠堂受到足夠的保護重視或者修繕一新外, 很多祠堂由于年久失修, 或已倒坍, 或已破敗不堪。這些祠堂在新農(nóng)村建設(shè)中有的得到重建, 有的得以修復(fù), 但是很多祠堂沒有實際原貌圖, 再者加上一些新農(nóng)村建設(shè)者更重視改善村莊的基本設(shè)施或者產(chǎn)業(yè), 忽視一些祠堂的重建或修復(fù), 所以宗祠文化在一些新農(nóng)村已失去原有的風(fēng)貌和文化。
贛南客家人崇尚風(fēng)水, 不管是村莊建設(shè)還是宗祠建設(shè), 選址布局都十分講究風(fēng)水, 使其盡可能位于山靈水秀之處, 也就出現(xiàn)了宗祠建筑前多有水塘的'布置。在贛州的一些新農(nóng)村建設(shè)中, 這種風(fēng)水文化仍然受到現(xiàn)代人的足夠重視, 這是對文化的一種繼承和保護。
2.2 德育文化
中國上下五千年, 有著古老而悠久的文化。贛州一些新農(nóng)村建設(shè)中將“仁、義、禮、智、信”、“二十四節(jié)氣”等傳統(tǒng)道德、傳統(tǒng)節(jié)日通過景觀文化墻或者鋪裝等形式展示, 宏揚中國文化, 這本無可厚非, 只是忽視了本土地方特色民俗文化的展示, 不免讓人覺得千篇一律, 缺少地方特色。
2.3 社區(qū)文化
隨著時代的進步, 互聯(lián)網(wǎng)下的鄉(xiāng)村生活也在日趨發(fā)生著改變, 鄉(xiāng)村的精神文化也在日趨豐富, 比如廣場舞。因此, 大部分的新農(nóng)村建設(shè)都會設(shè)計一個舞臺廣場, 以順應(yīng)這種時代的需求;建設(shè)樹池、花壇、園桌凳, 以滿足鄰里之間的交流;建設(shè)文化活動室, 以滿足農(nóng)村社區(qū)活動的需要。有調(diào)查指出, 在各類新建的農(nóng)村文化設(shè)施中, 缺乏人文關(guān)懷, 缺乏專業(yè)、特色化的形象設(shè)計, 很多都在造型、色彩、形式上與原村鎮(zhèn)文化缺乏必要的聯(lián)系, 品種單調(diào)[3]。
2.4 產(chǎn)業(yè)文化
在贛州的新農(nóng)村建設(shè)中, 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)是其中的主要內(nèi)容。贛州以農(nóng)業(yè)為特色, 按照“一個產(chǎn)業(yè)一個思路、一套實用技術(shù)、一套扶持措施”的要求, 大力發(fā)展龍頭企業(yè)和合作組織, 形成不同形式的產(chǎn)業(yè)模式, 延長產(chǎn)業(yè)鏈, 形成產(chǎn)業(yè)集群。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求, 實施“一村一品”、“一縣 (鄉(xiāng)) 一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過上下各級的努力, 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的產(chǎn)業(yè)特色, 如瑞金以蔬菜、果品、花卉苗木等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 尤其是其蔬菜產(chǎn)業(yè), 已具備一定的規(guī)模, 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
3 贛南新農(nóng)村建設(shè)中客家民俗文化的應(yīng)用建議
3.1 打造民俗文化特色新農(nóng)村
贛南客家民俗文化豐富而多樣, 作為一種非物質(zhì)文化, 在新農(nóng)村建設(shè)中, 可選擇有代表性的村落作為重點建設(shè), 將其作為客家民俗文化展示點或教育基地, 結(jié)合村落環(huán)境建設(shè)民俗文化街、民俗文化展示館、民俗文化展示墻, 在一些節(jié)點設(shè)置民俗器械等景觀。對于客家文化的傳承, 贛州市秉承客家傳統(tǒng)文化理念, 已建設(shè)了贛縣客家文化城。然客家文化城畢竟是一個“大觀園”, 建筑雖然是客家建筑的再現(xiàn), 但缺少歲月的洗禮, 與鄉(xiāng)村的現(xiàn)有古建筑相比, 則不可同日而語, 特別是缺少鮮活的民俗文化, 對于一些具有鄉(xiāng)愁情節(jié)的參觀者和久居城市的游人, 客家文化傳遞的仍然不夠深刻。鄉(xiāng)村作為民俗文化的發(fā)源地, 是最好也是最直接展示文化的載體。
3.2 加強文化意識, 提升建設(shè)質(zhì)量
在新農(nóng)村建設(shè)中, 贛州市相關(guān)部門提出“新農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進”[4]的要求。但這些文化建設(shè)多是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 如農(nóng)村文化活動室、圖書閱覽室、板報長欄、演出活動場地等, 且規(guī)劃建設(shè)水平參差不齊。
新農(nóng)村建設(shè)中, 文化建設(shè)是內(nèi)涵, 民俗文化在其中占有舉足輕重的地位。有關(guān)政府部門仍需不斷加強文化建設(shè)意識, 加強文化宣傳力度, 提高建設(shè)經(jīng)費, 落實民俗文化建設(shè), 讓鄉(xiāng)村保留古樸風(fēng)貌。設(shè)計方和施工方也需多深入了解當?shù)孛袼孜幕? 挖掘文化, 同時結(jié)合原村落風(fēng)格和肌理, 將民俗文化通過景觀元素展示給村民和游人, 展現(xiàn)村落特色, 讓民俗文化可觀可賞, 可玩可品。
3.3 科學(xué)規(guī)劃, 可持續(xù)發(fā)展
客家民俗文化在新農(nóng)村建設(shè)中沒有被合理開發(fā)與規(guī)劃, 如列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的白鷺東河戲, 除了保留的古戲臺讓人懷念昔日的風(fēng)景外, 其輝煌的文化已日漸淡薄。在新農(nóng)村建設(shè)中, 除了完善基礎(chǔ)設(shè)施, 整治環(huán)境, 提高農(nóng)民的切身利益之外, 需要科學(xué)規(guī)劃文化建設(shè), 使其得到可持續(xù)發(fā)展。同時, 民俗文化建設(shè)可結(jié)合旅游開發(fā), 形成鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。當然, 交通也是亟待解決的問題。贛州并不缺乏客家文化濃厚的村落, 如贛縣白鷺古村、贛縣夏滸村、寧都東龍古村等都是客家文化保留較好的村落, 也具有一定的知名度, 然交通并不便利, 且宣傳不夠, 客觀導(dǎo)致了民俗文化的埋沒。
4 結(jié)語
新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)、生活、文化需要齊頭并進, 建設(shè)社會主義新農(nóng)村, 需要因地制宜, 更需要科學(xué)規(guī)劃, 以人為本, 確實改善農(nóng)民生活環(huán)境, 提高農(nóng)民切身利益, 保護農(nóng)村原有風(fēng)貌, 繼承傳統(tǒng)民俗文化, 讓“望得見山, 看得見水, 記得住鄉(xiāng)愁”成為現(xiàn)實。
參考文獻
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇13
__縣是一個典型的傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)任重道遠，正確認識我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，理清農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展思路，對于促進我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有十分重要的意義。
一、客觀評價我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
__農(nóng)村科技組織已初具規(guī)模，全縣共有農(nóng)機維修點60個，各類農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織110個，農(nóng)機專業(yè)戶17戶，農(nóng)機作業(yè)協(xié)會3個，農(nóng)技推廣服務(wù)組織47個，從業(yè)人員105人；林業(yè)服務(wù)組織31個，從業(yè)人員60人。高級工程師3人，初級工程師19人，技術(shù)員級專業(yè)職稱7人，未評聘專業(yè)技術(shù)職稱28人，技術(shù)工人3人。農(nóng)村科技推廣取得一定成效，全縣新建上流式浮罩沼氣池7340個，水壓式沼氣池2260個，“兩省灶”10486個，建成沼氣保鮮庫5個，太陽能220個，推廣“豬—沼—菜—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式近萬畝。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村能源服務(wù)站，項目區(qū)建立了農(nóng)村能源后續(xù)服務(wù)小區(qū)，配備后續(xù)服務(wù)技術(shù)員23名。
二、認真分析我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題
（一）農(nóng)村科技服務(wù)人才短缺。全縣367名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，僅有28人具有本科學(xué)歷，占總數(shù)的7，�？埔韵碌挠�20專業(yè)不對口。且農(nóng)業(yè)科技人員大部分集中在縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)業(yè)科技人員短缺，農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中的作用難以發(fā)揮。
�。ǘ┺r(nóng)村科技服務(wù)機構(gòu)作用輻射面窄。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員，工作重點傾向于計劃生育和安全生產(chǎn)工作，從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作時間相對較少，科技服務(wù)職能難以發(fā)揮。農(nóng)業(yè)科研單位自主研發(fā)能力低。全縣共有27個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，4856名會員，覆蓋率達87，但人員素質(zhì)低、管理混亂、橋梁紐帶作用不強。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)科技和適用技術(shù)普及率較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以種養(yǎng)和人畜力為主，農(nóng)機利用率僅35。全縣3951臺排灌機械，有355臺不能使用，825臺帶病作業(yè)，分別占的'9.9、23。擁有水電站26處，電灌站169座，水輪泵56處83臺，完好率不足30，制約了科技在農(nóng)村的普及和推廣。
三、努力探索我縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)新路子
�。ㄒ唬┙∪r(nóng)村科技服務(wù)體系。一是搞好實用技術(shù)推廣。政府要把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等各類農(nóng)業(yè)科技推廣組織的積極性，大力倡導(dǎo)跨區(qū)域、專業(yè)性的科技推廣合作，大力推廣先進實用技術(shù)，加強組裝配套。大力培育、宣傳和推廣典型。加大招商引資力度，吸引更多的大企業(yè)和大中專院校參與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣，逐步形成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。二是延伸科技載體服務(wù)。采取技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，開展農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)工作。加快技術(shù)市場建設(shè)，鼓勵多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易活動，繁榮技術(shù)市場，完善技術(shù)合同登記，規(guī)范技術(shù)交易活動，優(yōu)化技術(shù)交易環(huán)境。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)。選拔一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才，采用異地學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育等形式，培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)。制定切實可行的優(yōu)惠政策，選拔一批緊缺、急需的域外高層次人才，提升、優(yōu)化科技干部隊伍結(jié)構(gòu)。樹立農(nóng)業(yè)科技典型，利用報刊、廣播、電視臺等媒體，加大農(nóng)業(yè)科技宣傳力度，使農(nóng)業(yè)科技深入人心，提高全社會農(nóng)業(yè)科技普及、創(chuàng)新意識，以科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）營造農(nóng)村科技服務(wù)環(huán)境。一是抓好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會培育工程。規(guī)范農(nóng)業(yè)協(xié)會服務(wù)功能，嚴格按照相關(guān)政策予以引導(dǎo)發(fā)展。特別要加強對已有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會的支持和規(guī)范，積極引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立主要農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會。二是抓好農(nóng)村科技服務(wù)能力建設(shè)工程。建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)活動，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力和整體素質(zhì)。三是搭建科技服務(wù)平臺。立足農(nóng)業(yè)科技示范基地區(qū)域特色，集中引進一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目，提升自主培育水平，帶動周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造__特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇14
在當前新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村地區(qū)的小額信貸一直按照以往的信貸制度執(zhí)行著，一直是以過去的政策執(zhí)行著，是以一定的信貸對象為目標，向農(nóng)村地區(qū)、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和小微企業(yè)提供的一種信貸金融服務(wù)。由于這種信貸主體比較多元化，信貸的額度也不盡相同，特別是在程序化和便捷化等方面，都具有一定的特點。當然，新農(nóng)村建設(shè)過程中這種信貸服務(wù)地根本目的就是消除貧窮、增加收入、改善生活以及增加就業(yè)的機會。特別是20xx年國家對新農(nóng)村建設(shè)過程中小額信貸業(yè)務(wù)的大力支持，使得當前我國農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。以下
（一）農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的小額信貸風(fēng)險集中在一點
新農(nóng)村建設(shè)過程中，尤其是在全民創(chuàng)業(yè)的階段，金融機構(gòu)的信貸一般存在著以下三方面的問題：一是這種小額信貸一般針對的都是農(nóng)村里的一些經(jīng)濟比較困難的群體，因為很多業(yè)務(wù)都沒有抵押的性質(zhì)，這就使得在征信體系和保障機制上存在著一定的缺陷，導(dǎo)致很多農(nóng)民因為不能將其按時歸還，而造成了部分銀行存在著壞賬，造成了巨大的損失；二是很多農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)工作人員因為職業(yè)道德不夠規(guī)范，存在著尋租權(quán)利，有著個人利益參雜其中，不能按照合理地制度依規(guī)辦理，使得很多業(yè)務(wù)都是在不合理的范圍內(nèi)進行，這就給很多農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)帶來了一定的負面影響，讓農(nóng)民對其產(chǎn)生懷疑；三是因為很多的業(yè)務(wù)都是在“三農(nóng)”的范疇內(nèi)進行，很多都是用于農(nóng)業(yè)投資，然而這種投資卻有自然災(zāi)害的風(fēng)險，抵御能力較弱，甚至出現(xiàn)大量資金不能予以歸還，也會給很多金融機構(gòu)造成損失。
（二）農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的資金支持沒有接續(xù)性，有著供求矛盾
農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展因為國家政策的持續(xù)關(guān)注，使得農(nóng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展逐漸趨向于一種多元化的方向，而且隨著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)的資金需求量越來越大。然而很多有政策支持力度的金融機構(gòu)，比如農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等都因為這種業(yè)務(wù)的繁瑣性和回收效益低的現(xiàn)狀，都不愿意將其資金投放于農(nóng)民這塊。這就使得農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)小額貸款供應(yīng)渠道不足，只剩下農(nóng)村信用社的資金保障來支撐農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。再加上很多商業(yè)銀行都需要一定的抵押或者是財務(wù)信息，最終才會給部分民提供一定的資金支持，這就使得當前的這種資金保障遠遠不能滿足于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)小額貸款的性質(zhì)決定了發(fā)展的程度
當前，農(nóng)村地區(qū)的小額貸款在其具體的'貸款方式上尤其獨特的一面，存在著一定的局限性特點，比如業(yè)務(wù)信貸的種類較為單一、信貸時間較短、信貸額度都較偏小等。因為綜合其情況可以看出，目前的信貸資金大多都是投資于這種農(nóng)業(yè)的初級生產(chǎn)上，主要都是一些種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，也就是說這種信貸的最終用途較為單一。而且，在信貸的時間上也存在的著一定的限制性要求，一般農(nóng)村地區(qū)的這種小額信貸都是一到三年，有時候因為產(chǎn)業(yè)的周期性較長，往往很沒有經(jīng)過一定的周期循環(huán)就到了要還款的時候了，難以使得資金發(fā)揮更大的作用，因此最終也就制約了很多農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展。最為重要的是，因為現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展往往投資都較大，而小額信貸的資金額度一般也就是五萬最多，這與當前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴重不符，遠遠不能滿足于當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的需求。特別是現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)實行的集約化發(fā)展、特色化發(fā)展和深加工等方面，都需要很大地資金鏈來作為保障。
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