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司法審判職能之分化:傳統(tǒng)型與現(xiàn)代型法院制度的比較研究
在現(xiàn)代法治社會中,司法審判職能無疑舉足輕重。然而,這一職能是否、如何且緣何分化而成,卻還是一個尚未充分研討的問題,就此,筆者擬以傳統(tǒng)型與現(xiàn)代型法院制度為標(biāo)準(zhǔn)予以探討,以就教于同仁。
一、分化:社會學(xué)與政治學(xué)角度的背景考察
所謂分化,是指特定社會內(nèi)部具有社會意義的各種活動、功能、權(quán)力是否分離,并由不同的角色所行使。 在現(xiàn)代化理論看來,傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的系統(tǒng)形態(tài)之重要不同便在于結(jié)構(gòu)分化和功能專門化的程度有異。社會學(xué)意義上的傳統(tǒng)社會內(nèi)部分化程度較低,不存在眾多個人或組織角色,且為數(shù)不多的角色之間并無功能的多樣分化,功能行使單一化、專門化是普遍情形。弗蘭克?薩頓指出,傳統(tǒng)社會是農(nóng)業(yè)社會,其特征在于地方群體穩(wěn)定化、流動空間有限化、職業(yè)分化比較簡單以及低差異的“泛能化”。 相反,現(xiàn)代社會內(nèi)部分化極大,存在眾多個體角色和組織角色,且每一角色往往行使一種功能甚至發(fā)揮多種功能。其中,家庭或其它具有擴散作用的初級群體被有意識組織起來,為大量具備專門功能的次級“協(xié)會”所取代或補充,所以,正如斯梅爾塞所言,現(xiàn)代社會就是原來固定的裙帶關(guān)系的等級系統(tǒng)因地理和社會的流動趨向而改變,出現(xiàn)大量功能專門化、自主性強單位的社會。 社會發(fā)展過程如同著名社會學(xué)家、哈佛大學(xué)教授塔爾科特?帕森斯所言,就是結(jié)構(gòu)的進(jìn)步性分化和功能專門化的過程。
政治學(xué)家眼中的現(xiàn)代化圖景有所不同。他們主要是從政治結(jié)構(gòu)的分化和政治參與的擴大來解釋現(xiàn)代化。美國學(xué)者阿爾蒙德曾經(jīng)提出政治現(xiàn)代化的三項標(biāo)準(zhǔn):結(jié)構(gòu)的分化、系統(tǒng)的自主性和文化的世俗化 .同樣,魯斯托和華爾在研究日本與土耳其的政治現(xiàn)代化問題時也提出了更加深入與全面的現(xiàn)代化政體標(biāo)準(zhǔn),其中政府機構(gòu)的高度分殊化和功能特定化是現(xiàn)代型政體的首要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,在政治現(xiàn)代化研究方面頗具權(quán)威的亨廷頓教授不能不提,他為政治現(xiàn)代化確立了三條極為分明的標(biāo)準(zhǔn)—權(quán)力的理性化、政治功能的分化、政治參與的廣泛化。由此可見,傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代政治的重要差異在于政治角色與政治功能的分化程度。傳統(tǒng)社會的政治結(jié)構(gòu)缺乏分化,政治角色比較單一,政治功能沒有多大分化且由單一主體(角色)一體行使。正如亨廷頓所發(fā)現(xiàn)的,在歐洲中世紀(jì)和都鐸時代,政府職能沒有高度分化,一個機構(gòu)常常行使各種職能,而一項職能又常常由幾個機構(gòu)承擔(dān)。諸如都鐸時代的英國政府便是一個融合各種權(quán)力、職能的政府。 與此相反,現(xiàn)代社會則是政治體系高度分化,政治角色眾多,政治功能多樣化且同一角色專門行使獨特功能甚至多種功能的社會。阿爾蒙德發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代政治體系一般都有利益集團(tuán)、政黨、立法機關(guān)、行政機關(guān)、政府官員和法院六種政治結(jié)構(gòu)。
毋庸置疑,社會學(xué)家與政治學(xué)家釋讀的現(xiàn)代化圖景頗有差異,但其一致之處也非常突出:結(jié)構(gòu)的分化與功能的專門化,F(xiàn)代社會與現(xiàn)代政府的重要方面即是社會結(jié)構(gòu)中各種角色(包括個體角色與組織角色)高度分化與各自功能專一化,國家機器及其功能作為整體也相應(yīng)高度分化,機構(gòu)數(shù)量眾多且功能各異。而傳統(tǒng)社會中則缺乏結(jié)構(gòu)的分化或分化相當(dāng)有限,傳統(tǒng)國家也不具備高度分殊化的政治結(jié)構(gòu),功能呈彌散狀,權(quán)力行使主體單一,或者主體雖多樣化,但其功能并未分化,主體之間權(quán)力僅有大小之分,而無性質(zhì)不同。
以結(jié)構(gòu)分化和功能的專門化程度為標(biāo)尺來區(qū)分社會與國家的作法和理論范式同樣可以用于闡釋傳統(tǒng)型與現(xiàn)代型法院制度。因為任何法院制度都是特定社會政治制度之有機組成部分,其功能的分化與角色的形成不可能不受制于一定的宏觀背景,或者說本身就是政治結(jié)構(gòu)分化的一個方面。審判職能是否分化以及行使這種職能的角色是否分離,同樣構(gòu)成傳統(tǒng)型法院制度與現(xiàn)代型法院制度的分界點。
二、制度理念與型構(gòu)樣式:分化狀況之比較
具體而言,兩種類型法院制度之差異可從以下方面把握。
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