從檢察權(quán)的性質(zhì)看復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)檢察院

　　內(nèi)容概要：檢察權(quán)的性質(zhì)是包含有行政權(quán)、司法權(quán)的法律監(jiān)督權(quán)。檢察工作中具有行政權(quán)性質(zhì)的偵查業(yè)務(wù)及其他工作對法律知識要求并不高，而主要要求的是人的閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是敏銳的直覺與對人對事的洞察能力及社會活動能力。復(fù)轉(zhuǎn)軍人在此方面有著法學(xué)院學(xué)生不可比擬的優(yōu)勢，因此，允許部份沒有法律背景的復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)檢察院從事非司法性質(zhì)的工作具有一定的合理性。

　　法官的職業(yè)化、精英化，一直為法學(xué)界學(xué)者們所推崇，為修訂后的法官法所確認(rèn)，也為最近最高人民法院所肯定與倡導(dǎo)，提高法官準(zhǔn)入的門檻與限制沒有法律學(xué)歷背景的復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院已成大勢所趨。與此同時，在作為我國政治體制下兩大司法機(jī)關(guān)的另一司法機(jī)關(guān)――檢察機(jī)關(guān)，隨著檢察官法的修訂，提高門檻也成了必然，那么，沒有法律學(xué)歷背景的復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)檢察院是否沒有可能和必要呢？

　　一、檢察權(quán)的性質(zhì)

　　司法權(quán)，從嚴(yán)格意義上講是一種居中裁判的權(quán)力，司法活動是從對立的雙方提供的證據(jù)中認(rèn)定事實(shí)、適用法律，最終作出判斷的活動。在西方大多數(shù)國家，只有法院才能稱得上是司法機(jī)關(guān)，檢察院所行使的公訴權(quán)是一種求刑權(quán)，是帶有主動性，通常被認(rèn)為是一種行政性質(zhì)的權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)也是政府下屬的一個相對獨(dú)立的部門。

　　在我國，關(guān)于檢察權(quán)的性質(zhì)是眾說紛紜，主要有以下三種學(xué)說：

　　一種學(xué)說檢察權(quán)性質(zhì)是行政權(quán)，因?yàn)樯霞墮z察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級檢察機(jī)關(guān)及在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一受檢察長的領(lǐng)導(dǎo)的體制決定了其行政權(quán)的特點(diǎn)。

　　一種學(xué)說認(rèn)為檢察權(quán)的性質(zhì)是司法權(quán)，因?yàn)楣�訴權(quán)是一種求刑權(quán)，要求審查證據(jù)材料，決定是否提起公訴，帶有居中裁判的性質(zhì)。

　　一種學(xué)說認(rèn)為檢察權(quán)的性質(zhì)是法律監(jiān)督權(quán)，因?yàn)閺奈覈�政治體制及相關(guān)法律規(guī)定來看，檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)是對執(zhí)法、司法和守法的制約與監(jiān)督，保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，其性質(zhì)是法律權(quán)。

　　我國憲法第129條規(guī)定：“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)�！备鶕�(jù)人民檢察院組織法第5條的規(guī)定和有關(guān)法律規(guī)定，人民檢察院享有以下權(quán)力：1自偵案件的偵查權(quán)；2批準(zhǔn)和決定逮捕權(quán)；3公訴權(quán)；4立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督權(quán)；5 刑事審判監(jiān)督權(quán)；6對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造的活動是否合法的監(jiān)督權(quán)。6民事、行政審判監(jiān)督權(quán)；7司法解釋權(quán)。

　　從上述法律規(guī)定，可以看出：

　　一、檢察權(quán)包含偵查權(quán)，不是純粹的司法權(quán)。偵查權(quán)的行使，不僅具有明確的目的性，強(qiáng)調(diào)偵查效率即破案率，而且具有嚴(yán)密的組織性，要求檢察長或部門

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