項目成本管理概念的產(chǎn)生及發(fā)展論文

　　摘要：成本管理就是采取方法將工程的實際成本控制在一定的范圍內(nèi)的過程。國外隨著項目管理科學(xué)的快速發(fā)展，促進了工程項目成本管理研究發(fā)展和完善，為這些發(fā)達國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的推動作用。我國工程項目成本管理的研究開始較晚，當(dāng)前，必須著眼于行業(yè)特點，用先進的成本管理理念和方法推進成本優(yōu)化，順利達到完成工程并贏利的目的，增強企業(yè)競爭力。

　　關(guān)鍵詞：項目管理成本控制

　　成本管理就是采取一定的方法按照一定的管理方式將工程的實際成本控制在一定的范圍內(nèi)的過程。具體地說，就是定期性、經(jīng)常性的收集項目實際支出的費用，采用一定的方法對費用的計劃值和實際值進行動態(tài)的比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差，及時進行糾偏的過程，使項目的費用目標能最大限度的實現(xiàn)。

　　1早期成本管理思想的產(chǎn)生

　　項目成本控制管理的理論與思想可以追溯至世界上有了人類開始。從公元前5000年的古埃及金字塔到公元前200多年前的中國萬里長城，這些浩大的工程，如果沒有嚴密的組織，完善的管理，以及一系列控制措施來保證，是不能建設(shè)好的。而且早在2000多年前的春秋戰(zhàn)國時期，我們的祖先在《考工記》中就已經(jīng)規(guī)定“凡修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進度為參照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)算這個工程的勞力，然后方可調(diào)配人力進行施工”，這可能是人類歷史上最早的工程項目成本預(yù)算與工程項目施工管理和控制方法的文字記錄之一。另據(jù)唐代《輯古篡經(jīng)》和北宋《營造法式》的記載，我國也是人類采用定額進行工程項目成本管理最早的國家之一，這些項目成本管理理論和方法為提高人類對工程項目管理的認識做出了巨大的貢獻。

　　2國外項目成本管理研究的發(fā)展與現(xiàn)狀

　　國外對成本有意識的管理是隨著工廠制度的出現(xiàn)而誕生的，起源可以追溯到14世紀，由于意大利、英國和德國商業(yè)的發(fā)展，許多人建立了獨資和合伙企業(yè)，從事毛織品生產(chǎn)、書籍印刷、錢幣鑄造和其他行業(yè)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和競爭的激烈，準確的成本記錄變得必不可少，甚至成為成功的先決條件，這也刺激推動了成本會計的發(fā)展。

　　十八世紀開始于英國的產(chǎn)業(yè)革命，機械代替了人力，加上社會分工，在工廠里需要承擔(dān)各類任務(wù)的工人去從事不同的工作，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制職能應(yīng)運而生，這便是項目控制的雛形，這時的成本管理主要利用事后分析的資料對成本的分析控制。19世紀末至20世紀初，以泰羅、法約爾、韋伯為代表的科學(xué)管理理論、管理過程理論、行政組織理論，標志著從傳統(tǒng)的管理向科學(xué)管理思想的形成與發(fā)展，成本控制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂啤?/p>

　　真正意義上的項目成本管理是伴隨著項目管理科學(xué)的創(chuàng)立發(fā)展而發(fā)展的。20世紀20年代起，美國人開始研究工程項目管理，在項目計劃管理方法和成本經(jīng)濟分析方法上取得一定進展。特別是20世紀50年代后期，在新技術(shù)革命的推動下，以“價值工程”理論和方法為代表，將成本控制過程擴展到事前成本控制上來，這是成本控制發(fā)展的歷史性突破。

　　從項目成本管理理論的發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了傳統(tǒng)項目成本管理和現(xiàn)代項目成本管理兩個階段。傳統(tǒng)項目成本管理可以追溯到20世紀60年代，在此期間誕生了圍繞項目成本管理最具代表性的管理方法是美國航天局和美國空軍為開展項目成本管理和控制而創(chuàng)建的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)技術(shù)和掙值管理方法(EVM)技術(shù)。

　　隨著全球性競爭的日益加劇、項目數(shù)量的急劇增加、項目規(guī)模的擴大和復(fù)雜、項目相關(guān)利益者的沖突不斷增加，促使項目成本管理在理論與方法等方面不斷地發(fā)展和現(xiàn)代化，現(xiàn)代項目成本管理理論和實踐在最近幾十年里獲得了長足的進步和快速的發(fā)展。如，美國提出了項目全壽命周期成本管理的思想，隨后英國和美國的學(xué)者都相繼在這方面做了許多研究。這一方法包括項目全壽命費用設(shè)計和項目全壽命費用的管理和控制。目前它已經(jīng)成為一種項目投資決策和項目成本控制的一種思想和技術(shù)方法。由國際全面成本管理促進會前主席R.E.Westney先生提出了一套“全面成本管理”的理論和方法。項目全面成本管理理論包括項目全過程成本管理、項目產(chǎn)品全壽命成本管理、項目全方位成本管理�，F(xiàn)在人們普遍認為項目全面成本管理將成為世界項目成本管理中最有效的技術(shù)和方法。

　　具體到建筑工程項目，當(dāng)前國外建筑企業(yè)的成本控制一般具有如下特點：

　　一是成本控制和其他管理協(xié)調(diào)一致，開展綜合性的成本控制。建筑企業(yè)成本是一項綜合性指標，在進行成本控制過程中，要對設(shè)計、材料供應(yīng)、設(shè)備利用以及施工銷售全部過程形成的成本費用進行管理，通過技術(shù)經(jīng)濟分析和價值分析，降低建筑產(chǎn)品成本。日本建筑企業(yè)在進行成本控制時，是施工技術(shù)部門、物資供應(yīng)部門、設(shè)備、勞動管理部門等都參與成本控制，這些部門相互配合，協(xié)調(diào)一致，共同實現(xiàn)企業(yè)的成本控制目標。

　　二是實行全員成本控制。美國建筑企業(yè)現(xiàn)代的成本控制擺脫了只局限于記錄、填表等事后的成本控制，將重點放在組織全體人員，研究分析降低施工成本的事前成本控制上。如在制定成本計劃、確定目標成本和標準成本時，都要組織全體成員參加，提出合理化建議。而且企業(yè)把職工成本意識強弱作為考核職工工作質(zhì)量的重要標準。因此，美國建筑企業(yè)全體人員都努力學(xué)習(xí)和掌握成本控制知識，把降低成本視為自己應(yīng)盡的責(zé)任。

　　三是設(shè)立成本控制的專門機構(gòu)。外國許多企業(yè)都設(shè)立了獨立的成本控制組織機構(gòu)，其主要任務(wù)都是從事企業(yè)成本計劃工作，一些大企業(yè)還成立成本控制委員會，作為在企業(yè)內(nèi)部廣泛開展成本控制的職能部門，吸收各部門的有關(guān)人員參加，集思廣益，研究、討論、分析成本控制方面存在的問題，明確各部門的責(zé)任和權(quán)限，促進企業(yè)開展成本控制活動。有效的成本控制活動，使建筑企業(yè)獲得了高額利潤，增強了企業(yè)競爭力，促進了企業(yè)的不斷發(fā)展。

　　可見，國外隨著項目管理科學(xué)的快速發(fā)展，特別是歐美、日本等國家的工程項目成本管理研究發(fā)展和完善，為這些先進國家在國際工程行業(yè)競爭中領(lǐng)先起到了重要的作用，也為這些發(fā)達國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的推動作用。

　　3國內(nèi)項目成本管理研究的發(fā)展與現(xiàn)狀

　　項目成本管理在我國的發(fā)展比較緩慢。20世紀50年代，我國建筑施工企業(yè)的成本管理主要是參照前蘇聯(lián)模式，并且在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上經(jīng)歷了一個從實踐中來到實踐中去的過程，比較系統(tǒng)地建立了一套計劃經(jīng)濟模式下的工程成本管理框架。

　　20世紀70年代，我國引進了全壽命概念，派生出了全壽命費用管理(CCC)、決策點控制等概念。同時在工程成本管理方面，國家提出并推廣全面經(jīng)濟核算，施工企業(yè)按照定額考核的方法，加強了工程項目成本管理。從20世紀80年代后期開始我國在建筑業(yè)及工程建設(shè)項目的管理體制和管理方法上做了許多重大的改革，并吸收和借鑒一些國際上先進的現(xiàn)代項目成本管理的理論和方法。1984年在魯布革水電站項目中，首次采用國際招標和項目工期、質(zhì)量、造價管理的辦法開展現(xiàn)代項目管理實踐的嘗試，取得了明顯的經(jīng)濟效益。此后電力部、化工部、煤炭部等政府部門在許多非贏利性公共建設(shè)項目上先后采用了目標成本責(zé)任制等項目成本管理的應(yīng)用方法。

　　20世紀90年代以來，項目管理的學(xué)術(shù)研究有了很大進展。1991年6月成立了中國項目管理學(xué)術(shù)研究委員會，1992年成立了中國工程項目管理專業(yè)委員會，1994年建設(shè)部召開會議明確提出，要強化以項目管理為核心，搞好“二制”建設(shè)，即“項目經(jīng)理責(zé)任制”和“項目成本核算制”。在工程成本方面，隨著我國市場經(jīng)濟體系的逐步確立，施工企業(yè)逐漸走上一條自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累和自我發(fā)展的道路，成本管理的重要性突現(xiàn)出來。與此同時，發(fā)達工業(yè)國家供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量成本、戰(zhàn)略成本、責(zé)任成本等成本管理思想和方法大量涌入，對我國成本管理工作的提升起到了較大推動作用。

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