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水利工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)及策略研究論文
前言
水利工程與人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),水利工程建設(shè)的質(zhì)量直接影響著工程日后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,而加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理是確保工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障,因此,如何提高水利工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量一直都是水利建設(shè)部門較為關(guān)注的一個(gè)問題。水利工程項(xiàng)目由于受到規(guī)模、建設(shè)環(huán)境等因素的影響,項(xiàng)目管理相對(duì)于其他的工程而言面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn),因此,加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,消除各方面的風(fēng)險(xiǎn)威脅,對(duì)于提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,提升水利建設(shè)企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力等有重要的意義。
一、水利水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析
1.客觀性和普遍性
水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不以人的意志活主管認(rèn)識(shí)而轉(zhuǎn)移和改變的,也就是說它的發(fā)生是客觀的,風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生也是不確定的,并且在水利工程項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。人們一直在探討如何去控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是不管多么努力,也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件進(jìn)行一定的改變和控制,只能從一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,減少損失的發(fā)生,而要從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。
2.多樣性和多層次性
水利工程項(xiàng)目往往規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),受這些自身特點(diǎn)的影響,工程項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是多種多樣的,并且由于各種風(fēng)險(xiǎn)因素之間內(nèi)在關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜性與外界因素影響的交叉性,水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生又顯示出很大的層次性。
3.偶然性與必然性
這主要是指水利工程項(xiàng)目中某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任何一個(gè)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是隨機(jī)的,是各種風(fēng)險(xiǎn)因素和其他影響因素共同作用的結(jié)果。對(duì)于個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無序的,但是經(jīng)過對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的觀察、分析,人們就可以總結(jié)出明顯的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生及發(fā)展規(guī)律,從而有利于人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有意識(shí)的監(jiān)測(cè)和控制,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。
4.全程性和全局性
在水利工程項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目全周期內(nèi),并且風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后通常會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),這種影響不是局部,因此,水利工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出很大的全程性和全局性的特點(diǎn)。
二、水利工程項(xiàng)目管理中常見風(fēng)險(xiǎn)及原因分析
1.技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)
水利工程設(shè)計(jì)初期中的地質(zhì)勘測(cè)、水文調(diào)查等技術(shù)性工作會(huì)給水利工程帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。從大量的建設(shè)實(shí)踐來看,由于結(jié)構(gòu)圖紙的設(shè)計(jì)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性導(dǎo)致的安全隱患在水利工程項(xiàng)目中是大量存在的,而這些隱患的存在使得施工技術(shù)難度增加,從而增加了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率。水利工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)很多時(shí)候都不是馬上產(chǎn)生的,而是具有一定的潛伏期的,比如說工程建筑機(jī)構(gòu)的不合理、建材質(zhì)量問題等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),是需要一定的時(shí)間才看得出問題的,但是這種潛伏性的風(fēng)險(xiǎn)往往危害也更大。相對(duì)于房屋、橋梁等工程建設(shè)而言,水利工程建設(shè)的難度及復(fù)雜度更大,因此,在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)該更加的重視技術(shù)上所帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.自然環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)
水利工程在建設(shè)過程中都是露天作業(yè),因此受到自然環(huán)境的影響也較大。尤其是在雨季、汛期等天氣條件下,施工現(xiàn)場(chǎng)的水土情況更加難以控制,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大,而且這種風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危害性往往是無法估量的,輕則只是增加施工的難度,重則迫使水利工程項(xiàng)目停滯擱淺,水利工程施工特點(diǎn)確定了其受到自然環(huán)境影響的程度也較大。
3.政治性風(fēng)險(xiǎn)
任何投資項(xiàng)目都存在著一定的政治性風(fēng)險(xiǎn),尤其是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)度的不斷加快,投資項(xiàng)目受到的政治環(huán)境變化的影響也愈加明顯。水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期的投資項(xiàng)目,相比于其他投資項(xiàng)目,它的投資更大,建設(shè)周期也更長(zhǎng),因此,政治環(huán)境變化所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也更加難以預(yù)測(cè)。在建設(shè)周期中,國(guó)家的政治和法律法規(guī)等都有可能發(fā)生很大的改變,一旦水利工程建設(shè)方面的政策發(fā)生改變,水利工程就極可能面臨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
4.經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)
大多工程項(xiàng)目都面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),尤其是水利工程項(xiàng)目資金投入大,建設(shè)周期長(zhǎng),在建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金使用上的問題,從而導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不是一個(gè)單純的問題,它會(huì)引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)問題,影響工程項(xiàng)目的預(yù)期收益,甚至對(duì)工程項(xiàng)目管理造成嚴(yán)重的影響。
三、水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略探究
1.提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),重視項(xiàng)目合同的研究
正如上面分析的,任何一種投資都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),而任何一種風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來的危害和損失是巨大,風(fēng)險(xiǎn)不可能從根本上消除,但是可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行控制,因此,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就顯得尤為重要。水利工程項(xiàng)目管理者要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),重視對(duì)項(xiàng)目合同的研究,以盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。首先,要認(rèn)真研究項(xiàng)目合同中的內(nèi)容和規(guī)定,對(duì)于合同中的每一個(gè)條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析的角度進(jìn)行研究。其次,高度重視合同中的索賠條款,由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的工期較長(zhǎng),在這個(gè)過程中,與工程建設(shè)有關(guān)的因素,諸如建材、物價(jià)、稅率、原材料供應(yīng)等都可能會(huì)發(fā)生很大的變動(dòng),因此,工程管理者可以通過合同中的有關(guān)條款加強(qiáng)索賠工作,利用合同索賠來維持公平,獲取利潤(rùn),降低風(fēng)險(xiǎn)的程度。
2.加強(qiáng)溝通管理,提高工程項(xiàng)目管理效率
在工程項(xiàng)目管理中,處理各種矛盾,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段就是有效的溝通。良好的溝通與協(xié)調(diào)在現(xiàn)代水利工程管理中尤為重要,有效的運(yùn)用往往能取得事半功倍的效果。在水利工程項(xiàng)目管理中,首先,項(xiàng)目管理者要積極地與相關(guān)工作部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),以便于共同制定工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)工作。其次,為了及時(shí)掌握各種工作開展情況,了解工作細(xì)節(jié)、事故意外等情況,確保施工順利進(jìn)行,要積極和工作人員進(jìn)行交流溝通。此外,由于水利工程施工屬于露天工作,環(huán)境復(fù)雜、多變,工程項(xiàng)目管理者更要高度重視與各方的溝通、協(xié)調(diào)管理,以最大程度上降低由于溝通不到位給水利工程項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,縮小風(fēng)險(xiǎn)影響范圍
水利工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中,施工環(huán)境復(fù)雜、多變,各種影響因素在相互作用、影響下也在不斷發(fā)生新的變化,因此,預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)沒有出現(xiàn),而新的風(fēng)險(xiǎn)卻又產(chǎn)生的現(xiàn)象是很常見的。對(duì)于這種復(fù)雜多變的情況,最好的方法就是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目管理者應(yīng)該依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析等材料,跟蹤識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)視已存在風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)控,并根據(jù)變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃不斷進(jìn)行修改和糾正,采取恰當(dāng)?shù)拇胧┍WC計(jì)劃的執(zhí)行和實(shí)施,使得風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低。
4.采取風(fēng)險(xiǎn)分離策略,消除和減少風(fēng)險(xiǎn)因素
大量的研究及實(shí)踐證明,有效的風(fēng)險(xiǎn)分離可以在最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的各種損失,因此,在水利工程項(xiàng)目管理中,管理者在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要采取有效措施將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分離,以減少風(fēng)險(xiǎn)危害。項(xiàng)目管理者應(yīng)該提高警惕,密切觀察施工現(xiàn)場(chǎng)周邊情況,不僅要注意天氣、地質(zhì)、水文等的變化,還要時(shí)刻關(guān)注和分析塌陷、山體滑坡、泥石流等次生性災(zāi)害發(fā)生的可能性,采取積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略,消除和減少因素,從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
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