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危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭均衡安全管理論文
提要：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品必須加強(qiáng)管理，因此危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭公司在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，應(yīng)不斷地采取科學(xué)化的管理手段以減少事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；碼頭安全；管理
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，化工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)也涌現(xiàn)出許多新問(wèn)題，危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中的安全、健康和環(huán)境問(wèn)題日益突出。因此，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè)的監(jiān)督管理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量，依靠科技手段解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一些難點(diǎn)問(wèn)題。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的安全預(yù)控管理
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭危險(xiǎn)源管理。
化學(xué)品的生產(chǎn)和消費(fèi)確實(shí)極大地改善了人們的生活，但是不少化學(xué)品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)特性給人們帶來(lái)了一定的威脅。在危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭，由于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理、防護(hù)不當(dāng)，會(huì)損害人體健康，造成財(cái)產(chǎn)毀損、生態(tài)環(huán)境污染。因此，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性對(duì)其進(jìn)行分級(jí)管理。
在危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭危險(xiǎn)源管理一般分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作；第二個(gè)層次是組織危險(xiǎn)源的分析、歸納和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及制定危險(xiǎn)源的控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)要以生產(chǎn)作業(yè)流程為主線，輻射輔助生產(chǎn)過(guò)程及相關(guān)環(huán)節(jié)或區(qū)域，并充分考慮客觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)、人員、設(shè)施設(shè)備以及非常規(guī)狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生的危害。
�。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品碼頭預(yù)控管理。
危險(xiǎn)源是一種巨大的能量積聚，影響危險(xiǎn)源安全因素不僅有自身的儲(chǔ)存條件，也有外界的不安全因素。因此，應(yīng)針對(duì)諸多因素采取必要的監(jiān)測(cè)控制措施來(lái)保證其安全運(yùn)行和儲(chǔ)存。
1、要保證重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行和儲(chǔ)存的設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全化是安全生產(chǎn)中的一個(gè)必備條件，對(duì)于危險(xiǎn)源而言，更是十分必要的。大型變壓器的接地裝置、避雷設(shè)施、線路的過(guò)流保護(hù)、屏蔽、過(guò)壓保護(hù)等等，一旦人為失誤造成誤操作，設(shè)備設(shè)施本身就能迅速切斷能量的流動(dòng)，避免事故發(fā)生。
2、采用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)手段，確保安全運(yùn)行和儲(chǔ)存。對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)手段，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，已不能再用定期檢測(cè)或肉眼觀測(cè)的辦法，而是要盡量用現(xiàn)代化儀器、儀表，用電子計(jì)算機(jī)監(jiān)視。
3、常規(guī)的防范措施不可忽視。企業(yè)的廣大員工在對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理中逐步積累出一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)防危險(xiǎn)源的逆變。對(duì)于這些常規(guī)的預(yù)防措施，我們還應(yīng)堅(jiān)持，這也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施的有效手段。
4、增強(qiáng)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，提高安全操作標(biāo)準(zhǔn)化程度。人的不安全行為是造成危險(xiǎn)源事故發(fā)生的重要原因，因此增強(qiáng)危險(xiǎn)源管理人員的安全技術(shù)素質(zhì)，是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外推行的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是規(guī)范員工行為，保證安全的舉措之一。對(duì)于危險(xiǎn)源的管理人員，則應(yīng)遵照工藝紀(jì)律、安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求，讓員工的動(dòng)作行為更簡(jiǎn)便、規(guī)范，從而避免管理失誤、指揮失控。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)品裝卸作業(yè)的特殊要求。
相對(duì)于油品的裝卸而言，化學(xué)品由于具有高毒、高溫或低溫等特性，因此，危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的化學(xué)品裝卸有著一些特殊的安全要求，如：應(yīng)具備單獨(dú)的洗、浴設(shè)備設(shè)施，應(yīng)急沖洗器隨時(shí)調(diào)試確保有效。防護(hù)用品應(yīng)分類存放，不能與其他物品混放，更衣柜要做出明顯標(biāo)識(shí)。上崗操作人員熟知應(yīng)急防護(hù)措施。作業(yè)限制區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)食飲水，禁止穿帶未經(jīng)清潔的防護(hù)服及用具進(jìn)入食堂等生活場(chǎng)所。作業(yè)前與就近醫(yī)療衛(wèi)生單位達(dá)成急救協(xié)議。救護(hù)、搶險(xiǎn)車(chē)輛待命，用于急救、搶險(xiǎn)的器材、藥品準(zhǔn)備充足并按要求配備到位。
使用的軟管適合所裝卸化工品的理、化性質(zhì)，使用前檢查軟管內(nèi)無(wú)殘液，專管專用，進(jìn)行清洗時(shí)按要求進(jìn)行。拆卸連接件過(guò)程中灑漏的殘液必須及時(shí)收集并按要求處理，拆卸的軟管兩端必須用盲板封閉，放到專用存放地點(diǎn)。軟管拆卸、閥門(mén)開(kāi)閉等凡有可能接觸化工品的操作環(huán)節(jié)，必須有兩名以上（含兩名）操作人員進(jìn)行。重要部位的閥門(mén)應(yīng)上鎖，專人管理。化工品濺灑到人身體上時(shí)，應(yīng)立即使用應(yīng)急沖洗器沖洗，采取救護(hù)措施。作業(yè)中安全主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)測(cè)化工品氣體濃度，提出防中毒警告。
�。ǘ┐抛鳂I(yè)管理。
在危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的生產(chǎn)作業(yè)工藝中，船放作業(yè)也是一種作業(yè)工藝，它是通過(guò)車(chē)船直取的方式，使油品或化工品不經(jīng)過(guò)儲(chǔ)罐的中轉(zhuǎn)，直接從船到車(chē)或從車(chē)到船的作業(yè)方式，由于減少了儲(chǔ)罐的緩沖環(huán)節(jié)，因此對(duì)安全的管理有了一些新的要求：一是各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工要明確；二是相關(guān)設(shè)備設(shè)施要配置齊全，保證良好；三是生產(chǎn)指揮嚴(yán)格按照安全規(guī)定進(jìn)行，各崗人員職崗到位。
�。ㄈ┟骰鹱鳂I(yè)管理。
由于明火是危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的重大危險(xiǎn)因素，因此為保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，公司各主管部門(mén)要有一個(gè)明確的管理分工：安全主管部門(mén)負(fù)有對(duì)明火作業(yè)審批并對(duì)明火作業(yè)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé)。流體裝卸大隊(duì)負(fù)有區(qū)域管轄責(zé)任，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域的施工及明火作業(yè)負(fù)有查驗(yàn)手續(xù)、安全提示、制止違章，防止因施工導(dǎo)致影響生產(chǎn)安全的管理職責(zé)。后勤主管部門(mén)負(fù)有區(qū)域管轄責(zé)任，對(duì)外來(lái)明火施工人員負(fù)有審查職責(zé)。施工管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)外來(lái)人員施工負(fù)有全面管理的職責(zé)。明火申報(bào)必須手續(xù)齊全，同時(shí)施工主管部門(mén)要向港區(qū)公安、消防部門(mén)報(bào)批。如，公司轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)火，以及使用電、電弧焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等可產(chǎn)生火焰、火花及灼熱表面的作業(yè)。施工責(zé)任部門(mén)要設(shè)專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，明火期間不得擅自離開(kāi)。明火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守“三不動(dòng)火”、“十不焊割”及電氣焊工操作規(guī)程，在批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間、項(xiàng)目中進(jìn)行。明火作業(yè)納入“五日滾動(dòng)安全計(jì)劃”，各責(zé)任部門(mén)對(duì)明火作業(yè)要全過(guò)程實(shí)施管理。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的安全事后處置管理
�。ㄒ唬┌踩�(jī)效監(jiān)視測(cè)量管理。
安全績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量需要遵循以下三條原則，一是客觀性原則，客觀反映職業(yè)健康安全的實(shí)際情況，尋求工作環(huán)境的及時(shí)改善；二是持續(xù)改進(jìn)原則為公司職業(yè)健康方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效保障并不斷改進(jìn)；三是遵章守法原則。同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定。在危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的安全管理當(dāng)中，安全績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量起著檢測(cè)數(shù)據(jù)、提供信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的重要作用，也需要認(rèn)真進(jìn)行。
�。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品碼頭的消防監(jiān)督管理。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭火災(zāi)的控制而言，最關(guān)鍵的階段是火災(zāi)最初發(fā)生的3分鐘，而專業(yè)的消防人員從接到火警到到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，最快也要有20分鐘時(shí)間，而碼頭的義務(wù)消防隊(duì)員就是由各職崗人員組成，并經(jīng)過(guò)專門(mén)的消防操作訓(xùn)練，因此對(duì)于控制危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的初起火災(zāi)具有非常關(guān)鍵的作用。此外，從總經(jīng)理到部室、流體裝卸大隊(duì)，也都需要認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的區(qū)域雖然危險(xiǎn)因素很多，但危險(xiǎn)程度卻不相同，合理劃分危險(xiǎn)區(qū)域有利于突出安全管理的重點(diǎn)，合理分配安全管理資源。危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的消防設(shè)備、設(shè)施、器材是否完好對(duì)初起火災(zāi)的控制也具有非常重要的作用，因此也要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
（三）突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。
為了避免在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，各職能部門(mén)因職責(zé)不清造成的反應(yīng)遲緩，因此應(yīng)對(duì)各部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確。辦公室統(tǒng)籌管理各部門(mén)制定的各類預(yù)案，審核、發(fā)布（包括緊急情況下的緊急發(fā)布）。
安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)、中毒、溢油等緊急情況的預(yù)案。后勤主管部門(mén)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、停水、停氣、人員進(jìn)場(chǎng)、人員運(yùn)輸?shù)韧话l(fā)事件的預(yù)案。計(jì)算機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)故障的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)指揮部門(mén)負(fù)責(zé)壓船現(xiàn)象的處理預(yù)案。設(shè)施主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共管廊區(qū)域、施工過(guò)程突發(fā)狀況的預(yù)案。設(shè)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)停電應(yīng)急預(yù)案。人力資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)罷工處理預(yù)案。
編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，是完善應(yīng)急響應(yīng)管理機(jī)制的客觀要求。對(duì)于提高、預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，全面履行分管職能，確保區(qū)域穩(wěn)定和人員安全有著十分重要的作用。
定期對(duì)各預(yù)案進(jìn)行檢查總結(jié)。并定期組織演練，根據(jù)情況的變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)查、修訂和補(bǔ)充。各主管部門(mén)對(duì)預(yù)案文本適用性及資源配置情況每季度進(jìn)行一次檢查。辦公室對(duì)總體預(yù)案的掌握程度、文本保管、標(biāo)識(shí)布置等情況每年進(jìn)行一次檢查。
四、全面均衡安全管理（TBM）模型傳統(tǒng)的安全管理采用的“事后處理”的模式存在許多弊端。
而科學(xué)化安全管理工作則重點(diǎn)關(guān)注對(duì)危險(xiǎn)因素的提前識(shí)別和及時(shí)控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。按照這一思想，本文提出了一個(gè)全面均衡安全管理（TBM）模型，為危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭企業(yè)安全高效地生產(chǎn)提供了一種管理思路。
全面均衡安全管理TBM，從細(xì)節(jié)上來(lái)講，包括：公司針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和環(huán)境影響因素建立控制卡片、實(shí)施有效控制，建立各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織全體員工學(xué)習(xí)，并將“應(yīng)急預(yù)案”程序文本放置于現(xiàn)場(chǎng)各操作崗位，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和物資，并定期檢查、清潔、補(bǔ)充，保證應(yīng)急物資和器材的齊全和完好；各項(xiàng)預(yù)案定期演練，并根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)環(huán)節(jié)提出調(diào)整意見(jiàn)，提高公司的應(yīng)急能力及員工處理各種緊急情況的能力。做到從一點(diǎn)出發(fā)以辨識(shí)出的危險(xiǎn)源為半徑，再回到原點(diǎn)。以此方式，勾勒出公司全面均衡安全管理的閉環(huán)。
�。ㄒ唬㏕BM模型的特點(diǎn)。
模型的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“全面”、“均衡”和“管理”三個(gè)方面。全面指全方位的、全過(guò)程的、全員參加的。均衡指人企合一的均衡；文化與制度的均衡，單一系統(tǒng)滾動(dòng)與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)及綜合系統(tǒng)互動(dòng)均衡。管理指圍繞安全戰(zhàn)略規(guī)劃從目標(biāo)、協(xié)調(diào)與溝通、制度與流程、過(guò)程控制、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、資源保證、全員參與、社會(huì)責(zé)任八個(gè)方面開(kāi)展管理活動(dòng)，形成相互間的滾動(dòng)與互動(dòng)，并保持持續(xù)改進(jìn)。
�。ǘ㏕BM的可行性和學(xué)術(shù)性
1、TBM的可行性。現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論———管理失誤論認(rèn)為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”的直接原因卻常常是管理的缺陷。TBM管理模式即是以失誤的管理為基礎(chǔ)而逐步建立起來(lái)的。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。TBM就是針對(duì)事故的本質(zhì)性原因，逐步完善安全管理機(jī)制，從而形成的一套具有企業(yè)文化特色的安全管理模式。在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理領(lǐng)域具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
2、TBM的學(xué)術(shù)性。人們常說(shuō)的“隱患”來(lái)自物的不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當(dāng)、及時(shí)控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會(huì)形成隱患�？陀^上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會(huì)立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，TBM將危險(xiǎn)源作為安全管理的核心。同時(shí)，要求單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠內(nèi)要進(jìn)行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進(jìn)行定期的安全評(píng)價(jià)等。所有的培訓(xùn)教育國(guó)家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，一方面幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)崗位責(zé)任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實(shí)可行；另一方面幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險(xiǎn)源，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最基本條件。
全面均衡安全管理模型圍繞安全戰(zhàn)略規(guī)劃從目標(biāo)、協(xié)調(diào)與溝通、制度與流程、過(guò)程控制、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、資源保證、全員參與、社會(huì)責(zé)任等八個(gè)方面開(kāi)展管理活動(dòng)，形成相互間的滾動(dòng)與互動(dòng)，并保持持續(xù)改進(jìn)。其中，既有現(xiàn)代安全管理思想，又有中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合較為密切。
目前，還有相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用傳統(tǒng)安全管理，其管理的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，為“事后處理”模式。而全面均衡安全管理模型不但能夠兼顧事后處理和事先控制，還能夠在生產(chǎn)過(guò)程中協(xié)調(diào)安全和生產(chǎn)的矛盾，使企業(yè)的生產(chǎn)安全、高效地運(yùn)行，因此，該模型對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭企業(yè)的安全生產(chǎn)具有非�，F(xiàn)實(shí)的借鑒意義。
五、結(jié)束語(yǔ)
危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國(guó)目前安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，從我國(guó)的現(xiàn)狀和危險(xiǎn)化學(xué)品固有的危險(xiǎn)性，都要求我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品必須加強(qiáng)管理，制定詳細(xì)而可操作的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案，以此來(lái)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)：
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