教育督導(dǎo)的一種創(chuàng)新-研究性評估

從“站著”到“蹲下”的轉(zhuǎn)變——記哈爾濱市南崗區(qū)的研究性督導(dǎo)評估改革

這種情形在基層、在學(xué)校都不陌生：上面要來人督導(dǎo)評估了，這廂便緊著忙活接待，因?yàn)槭玛P(guān)辦學(xué)水平、學(xué)校聲譽(yù)。于是除了緊張準(zhǔn)備各種資料、匯報(bào)稿，還要安排歡迎、生活等等事宜。一陣緊忙活，送走了領(lǐng)導(dǎo)、專家之后，仔細(xì)思忖，不少都是走過場的事，于地方、學(xué)校的發(fā)展沒有什么大的幫助。時(shí)間長了，表面文章做得多了，下面會(huì)把這種常規(guī)的工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)然不會(huì)真心歡迎這樣的檢查。

但是如今在哈爾濱市南崗區(qū)，督導(dǎo)檢查有了新的內(nèi)涵、新的方式和新的局面、新的效果，督導(dǎo)檢查成為了深受學(xué)校歡迎的事情。

緣起

南崗區(qū)在1994年率先在黑龍江省通過“兩基”驗(yàn)收后，1996年又通過了國家驗(yàn)收，并被評為全國“兩基”先進(jìn)區(qū)。從1997年起，該區(qū)在確定將鞏固提高“兩基”成果與推進(jìn)素質(zhì)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）有機(jī)結(jié)合起來的工作策略后，根據(jù)工作部署，對全區(qū)中小學(xué)實(shí)施了一輪全面的督導(dǎo)評估。這次督導(dǎo)評估工作，雖然出發(fā)點(diǎn)并不想給學(xué)校增添麻煩，但事實(shí)上還是給基層學(xué)校增加了許多負(fù)擔(dān)。

從那兒，南崗區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）督導(dǎo)室就在考慮和探索：如何在對中小學(xué)的督導(dǎo)評估工作中另辟蹊徑，既不給基層學(xué)校造成很大負(fù)擔(dān)，又能切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)評估的作用，為學(xué)校的發(fā)展做出督導(dǎo)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)？去年，他們承擔(dān)了全國教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《關(guān)于建立有利于中小學(xué)素質(zhì)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制與教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）督導(dǎo)制度研究》的實(shí)驗(yàn)任務(wù)。在研究中，本著“到位不越位、幫忙不添亂、切實(shí)不表面”的原則，在中小學(xué)校素質(zhì)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）督導(dǎo)評估中，逐漸建立起一種積極有效的工作模式：“研究性評估”。

實(shí)施

“研究性評估”，就是督導(dǎo)評估人員和被評估學(xué)校一起，根據(jù)有關(guān)評估方案及其標(biāo)準(zhǔn)，通過評估主客體之間的良性互動(dòng)，就學(xué)校工作和發(fā)展深入地探討、研究，進(jìn)而形成質(zhì)性的、多元的、過程性的評價(jià)。

“研究性評估”強(qiáng)調(diào)的是“研究”。南崗區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）督導(dǎo)室改變了過去單純檢查評價(jià)、然后給學(xué)校定性的辦法。他們深入到學(xué)校，抓住當(dāng)前教改的突出矛盾和主要問題，并結(jié)合學(xué)校和校長的工作實(shí)際，有針對性地和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師坐下來一起研究他們關(guān)心而又困惑的問題，總結(jié)學(xué)校的工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，探索學(xué)校的發(fā)展方向和辦學(xué)特色的形成。這種評估方法，深受學(xué)校的歡迎，而且產(chǎn)生了督導(dǎo)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師間的互動(dòng)。

實(shí)施中，一條線路是學(xué)校在督導(dǎo)人員的組織指導(dǎo)下，對照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的自檢自查，而不是在得到要對學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估的通知后，處在一種被動(dòng)的應(yīng)對評估檢查的忙亂準(zhǔn)備之中；另一條線路是督導(dǎo)人員在對學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀初步認(rèn)知的基礎(chǔ)上，制定對學(xué)校評估的具體方案，確定評估中主要要研究的問題，在此基礎(chǔ)上深入學(xué)校進(jìn)行評估。

學(xué)校自評：在這一環(huán)節(jié)中，學(xué)校

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