農(nóng)村教育呼喚新的投入體制

荊門市農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費的調查與思考

      目前，我國農(nóng)村正在進行稅費改革試點。在試點地區(qū)，農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）原有的投資體制已經(jīng)被打破，因此，需要盡快建立新的投入體制。

      荊門市作為湖北省一個城鄉(xiāng)一體的中等城市，其義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的大頭在農(nóng)村。1998年以后，隨著國家農(nóng)村宏觀經(jīng)濟政策的調整，農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）集資取消了，農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費相應減少，“分級辦學、分級管理”的辦學體制和教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）投入機制間的矛盾開始浮出水面。2000年荊門市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)費財政撥款占財政支出的比例為20.63%，比上年的20.19%增長0.45個百分點，但達不到國家、省規(guī)定的逐年增加1個百分點的要求。

      教師工資沒有全額納入財政預算，拖欠教師工資現(xiàn)象十分嚴重。

      公用經(jīng)費無來源。由于各級政府未將中小學公用經(jīng)費納入財政預算，雜費成為學校公用經(jīng)費的惟一來源。由于經(jīng)費不足，使學校無力添置教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）教學設施。

      學校負債嚴重。學校的債務主要是在“普九”硬件達標建設和“普九”后的設施配套中形成的。在財力緊張的情況下，高息舉債進行學校建設，形成大面積高額負債。國家取消農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）集資和以生代征教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）費附加后，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是學校，根本無力償還學校債務。

      綜合分析荊門市農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）所面臨的教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費嚴重緊缺、大量拖欠教師工資等困難，可以看出，造成這些困難的原因是多方面的，其中主要原因：一是現(xiàn)行的辦學體制導致經(jīng)費無法落實�，F(xiàn)行辦學體制將辦學和管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以至村級，而鄉(xiāng)、村兩級財力薄弱，根本無力承擔義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的投入，使學校陷入困境。二是教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費投入隨意性大，缺乏有效的保障機制。縣、鄉(xiāng)政府在財政預算時基本上取消了學校公用經(jīng)費，教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）投入基本上由縣、鄉(xiāng)政府領導根據(jù)財力狀況而定。為解決農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費短缺問題，必須采取有效的措施。

      ??建立將農(nóng)村中小學教師工資和學校公用經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌撥付的管理機制。與新的財稅體制相適應，將農(nóng)

[1] [2] 

【農(nóng)村教育呼喚新的投入體制】相關文章：

良性循環(huán)呼喚營銷體制的變革04-30

經(jīng)濟體制轉軌呼喚人才觀念轉變04-30

安全投入,投入安全04-26

新時代呼喚新的思維方式04-27

呼喚朱永新的新實驗教育04-27

女性,呼喚新的性反應模式04-26

投入04-29

產(chǎn)業(yè)結構調整:呼喚稅收計劃體制改革04-28

黨的建設呼喚著新的思想解放04-28

體制04-29