WTO對中國銀行業(yè)影響

　　根據(jù)美國貿(mào)易代表處單方面公布的所謂中國迄今為加入WTO與美國達(dá)成的市場開放協(xié)議。這些措施據(jù)美國稱將在中國加入WTO時(shí)開始實(shí)施。其實(shí)這些所謂的協(xié)議實(shí)際上只是美國的要價(jià)，其中只有農(nóng)業(yè)部分完全達(dá)成協(xié)議，其他仍未完全達(dá)成。但如果加入世貿(mào)組織，中國的金融、證券市場的開放應(yīng)服從于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的六項(xiàng)基本原則和金融服務(wù)協(xié)議。新的金融服務(wù)協(xié)議對證券市場的開放提出了更具體的要求。目前中國證券市場的對外開放是有限的，與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及新的金融服務(wù)協(xié)議的要求相距甚遠(yuǎn)。

　　1997年底在世界貿(mào)易組織的主持下，有約70個(gè)國家和地區(qū)的代表參加了金融服務(wù)貿(mào)易的多邊談判，并達(dá)成了新的金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，該協(xié)議旨在消除各國長期存在的銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)的貿(mào)易壁壘，確立多邊的、統(tǒng)一開放的規(guī)則和政策。新的金融服務(wù)協(xié)議對證券市場的開放提出了更具體的要求，包括：各締約方同意對外開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場； 允許外國在國內(nèi)建立金融服務(wù)公司并按競爭原則運(yùn)行；外國公司享受同國內(nèi)公司同等的進(jìn)入市場的權(quán)利；取消跨境服務(wù)的限制；允許外國資本在投資項(xiàng)目中的比例超過50％。有關(guān)銀行業(yè)，兩國仍繼續(xù)此項(xiàng)目的談判。美方資料宣稱中國已經(jīng)同意，加入WTO后，美資銀行可立即向外國客戶提供所有外匯業(yè)務(wù)。加入WTO一年后，美國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務(wù)，中美合資的銀行將立即獲準(zhǔn)經(jīng)營，外國獨(dú)資銀行將在5年內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營，外資銀行在二年內(nèi)將獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，在5年內(nèi)經(jīng)營金融零售業(yè)務(wù)。

　　二、 加入WTO對銀行業(yè)影響

　　1. WTO給中國銀行業(yè)帶來的機(jī)遇

　　首先，引入國外競爭，有利于商業(yè)銀行體系的完善。中國金融業(yè)的特點(diǎn)是龐大的、高速增長的金融市場和金融深化不足。外資銀行的進(jìn)入為國內(nèi)銀行提供參照體系和競爭對象，將促進(jìn)國內(nèi)銀行加快改革、加強(qiáng)管理。外資銀行在技術(shù)、金融創(chuàng)新上處于領(lǐng)先地位，可以起到示范、激勵(lì)和交流的作用，從而推動(dòng)我國銀行業(yè)技術(shù)改進(jìn)和金融創(chuàng)新的進(jìn)程。外資銀行先進(jìn)的管理理念和運(yùn)行方式對提高國內(nèi)銀行的經(jīng)營管理水平具有重要的借鑒意義。國內(nèi)外銀行業(yè)間的人才競爭和交流也有利于提高我國銀行從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　世貿(mào)組織的互惠原則有利于國內(nèi)銀行業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，增設(shè)海外分支機(jī)構(gòu)，以占據(jù)競爭的有利地勢。在加入世貿(mào)組織之后，中國銀行業(yè)到海外拓展業(yè)務(wù)將主要受自身經(jīng)營狀況和東道國金融監(jiān)管條例的限制，而較少受到市場準(zhǔn)入方面的限制，這就有利于國內(nèi)經(jīng)營狀況良好的商業(yè)銀行在國際金融市場上爭取更廣闊的發(fā)展空間，在國際競爭中促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、人才成長和技術(shù)進(jìn)步。

　　加入世貿(mào)組織有助于推動(dòng)金融運(yùn)行和金融監(jiān)管向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。加入WTO后，我國銀行業(yè)必然要遵循國際銀行業(yè)經(jīng)營管理的統(tǒng)一規(guī)則，接受以巴塞爾協(xié)議為準(zhǔn)繩的國際銀行業(yè)監(jiān)管原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法。這將促進(jìn)我國銀行業(yè)加強(qiáng)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)部控制制度，改進(jìn)信息披露制度，并推進(jìn)監(jiān)管的規(guī)范化、全程化，保證監(jiān)管的持續(xù)性和有效性。既有利于規(guī)范銀行業(yè)的經(jīng)營管理，又有助于形成統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正的金融監(jiān)管體系，改善商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境。

　　2. WTO給中國銀行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)或不利影響

　　必須加快金融改革的步伐，迅速為開放金融市場做好準(zhǔn)備。目前中國主管部門已訂出開放人民幣業(yè)務(wù)的時(shí)間表。人民幣業(yè)務(wù)開放速度之快可能會(huì)超出多數(shù)人的預(yù)期，在"可見的未來"極有可能在所有大中城市開放人民幣業(yè)務(wù)。 外資銀行將在中國加入WTO一年后，獲準(zhǔn)為中國客戶提供外匯業(yè)務(wù)，兩年后可為企業(yè)商務(wù)活動(dòng)提供人民幣業(yè)務(wù)，而五年后可為中國個(gè)人提供金融服務(wù)。中國人民銀行今年將取消外資銀行營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)地域限制，從現(xiàn)在的上海、北京、天津、深圳等23個(gè)城市擴(kuò)大到所有中心城市，同時(shí)正式批準(zhǔn)美國花旗銀行深圳分行、日本東京銀行深圳分行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。

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