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中國(guó)高校教師聘任制改革的環(huán)境因素分析
摘 要：中國(guó)高校教師聘任制改革在現(xiàn)有制度環(huán)境下植入成熟教師市場(chǎng)體系的聘任制，受到環(huán)境因素的諸多制約。本文分別考察了教師市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）環(huán)境、校內(nèi)行政改革環(huán)境和其他高校聘任制改革環(huán)境對(duì)聘任制改革的影響。從而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有改革思路對(duì)青年教師的福利有負(fù)面影響，中國(guó)目前的高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）環(huán)境、國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展、高校內(nèi)部行政部門(mén)的改革和其他高校的改革方案對(duì)教師聘任制改革也有諸多不利的影響，并因此提出高校教師聘任制改革的均衡思路。關(guān)鍵詞：聘任制 環(huán)境因素 流出者歧視 均衡流動(dòng) 自2002年北大和中大率先提出高校教師聘任制改革方案以來(lái)， 特別是2003年媒體對(duì)這南北兩校的追蹤采訪報(bào)道，使中國(guó)高校人事制度改革成為教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）界備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，眾多高校也紛紛著手設(shè)計(jì)本校的改革方案，準(zhǔn)備在必要時(shí)推出去以示不甘落后。但細(xì)想之下，北大直言不諱“借鑒”了美國(guó)的“tenure track”制度，即非升即離的聘任制度，快速跟進(jìn)改革的那些大學(xué)也或多或少地“借鑒”了北大的思路，后來(lái)的一些大學(xué)更是廣泛參考其他大學(xué)的改革方案，有幾分獨(dú)立見(jiàn)解則很難說(shuō)。于是，不顧內(nèi)外部環(huán)境條件，盲目跟風(fēng)改革很可能導(dǎo)致改革的失敗，或以更大的代價(jià)取得成功。一旦改革失敗，理論家便會(huì)總結(jié)，外國(guó)再好的東西到中國(guó)都存在“水土不服”的現(xiàn)象。本文試圖利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，來(lái)探討高校人事制度改革所面臨的環(huán)境因素對(duì)改革成敗的重要影響，以供改革者在指定改革方案時(shí)參考。 一、教師市場(chǎng)環(huán)境 許多曾留學(xué)海外的改革者對(duì)國(guó)外成熟的教師市場(chǎng)感觸頗深，他們都或多或少有過(guò)掙扎其中的經(jīng)歷。但把中國(guó)高校人事制度改革按照國(guó)外成熟市場(chǎng)條件下的聘任制來(lái)設(shè)計(jì)，必然忽略了市場(chǎng)環(huán)境的重要性。 首先，成熟的市場(chǎng)上存在著穩(wěn)定的需求、供給和產(chǎn)品質(zhì)量，在這種市場(chǎng)上選聘教師的交易成本很低，而且較低的辭退成本使雇傭的一方基本上完全是風(fēng)險(xiǎn)中性的。但中國(guó)目前根本就談不上存在一個(gè)有效的高校教師市場(chǎng)，對(duì)大多數(shù)高校而言，他們選聘新教師時(shí)，一方面與其他學(xué)校的畢業(yè)生之間存在著嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)信息；另一方面前來(lái)應(yīng)聘的畢業(yè)生之間存在著很不正常的質(zhì)量分布，甚至同一所高校畢業(yè)的學(xué)生也存在著明顯的質(zhì)量差別。此時(shí)，作為極度風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的雇傭單位，只要自己培養(yǎng)學(xué)生的最高水平高于目標(biāo)學(xué)校畢業(yè)生群體的平均水平，通常雇傭自己的優(yōu)秀畢業(yè)生總是最優(yōu)決策，更不用說(shuō)自己的學(xué)生磨合成本低等因素了。每個(gè)學(xué)校都更愿意雇用自己的畢業(yè)生，這就是雇傭市場(chǎng)上的納什均衡，也正是從前高校近親繁殖的根源。既然近親繁殖是雇傭單位在當(dāng)前市場(chǎng)條件下的理性選擇，為避免過(guò)度近親繁殖而要求本校畢業(yè)生必須到其他學(xué)校就業(yè)的限制性約束就使學(xué)校方的福利受到損失。 值得指出的是，北大以其雄厚的實(shí)力和特殊的地位有可能直接背靠國(guó)際教師市場(chǎng)， 以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)雇傭“洋博士”，同時(shí)把自己的畢業(yè)生則推向國(guó)內(nèi)其他高校（我深信他們的學(xué)生還遠(yuǎn)沒(méi)有資格進(jìn)入北大雇傭教師的那個(gè)市場(chǎng)，否則，北大就無(wú)須改革）。但其他不能直接與國(guó)際教師市場(chǎng)接軌的高校在效仿北大的這種改革時(shí)必然遭到福利損失，非但不能提高教師水平，反而可能帶來(lái)無(wú)休止的麻煩。 其次，成熟的市場(chǎng)上有相對(duì)穩(wěn)定的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。成熟的教師市場(chǎng)上一定存在著相對(duì)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，這種標(biāo)準(zhǔn)甚至不需要借助任何專(zhuān)門(mén)的載體都能達(dá)成一致。比如說(shuō)，一個(gè)新的研究方向是否有價(jià)值，一個(gè)研究者一篇未發(fā)表的論文能反映作者什么樣的研究能力，在不同的學(xué)校得到的評(píng)價(jià)是差不多的。在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)組織教師隊(duì)伍，主要取決于學(xué)校準(zhǔn)備發(fā)展的研究方向和個(gè)人的研究興趣。2003年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主之一恩格爾對(duì)時(shí)間序列研究的興趣在MIT得不到回應(yīng)，是他離開(kāi)MIT到加州大學(xué)圣地亞哥分校的直接原因。 中國(guó)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系有待完善：一方面不同的學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定不同，有些學(xué)校重視論文，特別是國(guó)際論文；有些學(xué)校重視專(zhuān)著或課題；有些學(xué)校則對(duì)論文、專(zhuān)著和課題甚至教學(xué)都施加一定的要求。這就使得一個(gè)學(xué)校的教授，到另一個(gè)學(xué)校并一定能聘為教授，從而限制了教授教師隊(duì)伍的流動(dòng)性。另一方面，市場(chǎng)上的評(píng)價(jià)體系模糊使高校培養(yǎng)科研人才的方案千差萬(wàn)別，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)上供給方的質(zhì)量波動(dòng)，為需求方合理評(píng)價(jià)畢業(yè)生的研究能力帶來(lái)了更大的困難。 第三，在成熟的市場(chǎng)上價(jià)格是判斷產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵指標(biāo)。2001年，2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主麥克法登教授親自告訴我，像他這樣的教授，在美國(guó)的年薪在14-16萬(wàn)美金之間。2003年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主恩格爾在獲獎(jiǎng)前夕從圣地亞哥流動(dòng)到紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院，即便學(xué)校排名不如從前的學(xué)校，但其年薪卻遠(yuǎn)高于從前。我們很容易發(fā)[1] [2] [3]
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