中國國際環(huán)境評估

　　第一，我國當(dāng)前所面臨的國際環(huán)境明顯有所改善，也可以用“有限寬松”來概括。所謂“有限寬松”是指相對于過去而言有了一定程度的改善，但未來仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。形成這種局面主要是因?yàn)閮煞矫娴囊蛩亍Ｒ皇侵袊鴥?nèi)部的發(fā)展取得良好進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁快速穩(wěn)健，外交政策的調(diào)整成績顯著。最近十多年中國經(jīng)濟(jì)以9%的速度增長為世界所罕見，特別是近幾年在世界經(jīng)濟(jì)低迷不振的頹勢下，依然達(dá)到7-8%左右的高增長實(shí)屬不易，成為世界經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)。如果今后十年中國的經(jīng)濟(jì)增長可以達(dá)到7%以上，那么到2010年中國的經(jīng)濟(jì)總量估計(jì)可以超過意大利和英國。果真如此，我們的回旋余地以及在世界上的影響力將會(huì)比今天大得多：不僅制造業(yè)將在世界上占有重要地位，而且進(jìn)出口貿(mào)易額在世界貿(mào)易總額中的比重也將大大提高。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將為和平統(tǒng)一臺灣提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�？傊�，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)是改善中國國際環(huán)境的最重要因素。在外交方面，中國堅(jiān)決支持和平正義事業(yè)的立場獲得了世界人民的普遍贊揚(yáng)和擁護(hù)，“上海合作組織”的成立以及中國和東盟十國達(dá)成在十年內(nèi)成立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議大大改善了周邊環(huán)境。二是世界局勢的變化有利于中國國際環(huán)境的改善�！�9·11事件”之后，中國參與世界范圍內(nèi)的反恐斗爭，貫徹了中國反對一切恐怖主義的一貫方針。與此同時(shí)，為了反恐斗爭的需要，大國關(guān)系有了新的調(diào)整，提升了中國的戰(zhàn)略地位。

　　第二，在全球化條件下沒有絕對的贏家和輸家。在觀察我國國際環(huán)境時(shí)，不能孤立地評判是好還是不好，還要聯(lián)系時(shí)代大局的變化。在全球化時(shí)代，我們不能再繼續(xù)用“零和博弈”的老觀念來下判斷，用“雙贏”或者“共贏”來評估也許更接近實(shí)際。經(jīng)濟(jì)全球化是目前世界上討論最多也是分歧最大的論題，擁護(hù)者多，反對者也眾，就連定義都尚未取得共識。但是，不管如何分歧，經(jīng)濟(jì)全球化有兩個(gè)顯著的共同特征則是無可爭議的。一是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)；二是各國之間建立起互相依賴和互相依存的關(guān)系。這兩個(gè)特征將在今后長期影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。由此，我們必須樹立新的觀念來適應(yīng)全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在一個(gè)互相依賴、互相影響的世界中，單獨(dú)一個(gè)國家不可能長期“一枝獨(dú)秀”。中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外資和外資的依賴程度是比較高的。試想，如果世界經(jīng)濟(jì)不景氣持續(xù)幾年的情況發(fā)生，中國的外貿(mào)增長和外貿(mào)的流入不可能不受到影響，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的增長。全球化時(shí)代，要求各國和各個(gè)地區(qū)之間加強(qiáng)合作，我們必須用“雙贏”或“共贏”觀念來替代過時(shí)的“零和博奕”思維。在國際合作時(shí)代，絕對的贏家和絕對的輸家都是不存在的。協(xié)商和對話是解決合作中存在的矛盾和分歧的適當(dāng)手段。我們應(yīng)該用這種觀點(diǎn)來評判中國加入世貿(mào)組織和參與經(jīng)濟(jì)全球化的利弊得失以及機(jī)遇和挑戰(zhàn)諸如此類的問題。

　　全球化的收益分配不平衡是造成對全球化評判分歧的重要原因。很多人運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較優(yōu)勢學(xué)說來說明經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)提高全球的福利水平，因?yàn)樗�促進(jìn)貿(mào)易和投資在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)和發(fā)展。但是應(yīng)該看到，當(dāng)今各國之間，特別是發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家之間的要素稟賦已經(jīng)有了很大變化。從傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢來看，發(fā)展中國家固然擁有勞動(dòng)力優(yōu)勢，但在目前不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序之下，它們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口受到發(fā)達(dá)國家極大的限制，發(fā)展中國家的熟練勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)國家流動(dòng)，非熟練勞動(dòng)力卻很難向發(fā)達(dá)國家移民。因此，他們勞動(dòng)力要素的比較優(yōu)勢難以發(fā)揮。發(fā)達(dá)國家所具有的技術(shù)和資金優(yōu)勢卻是發(fā)展中國家不可或缺的，現(xiàn)在幾乎所有發(fā)展中國家都在想方設(shè)法吸引外資和外國技術(shù)就是明證。因此，擁有這些要素的發(fā)達(dá)國家在要素收入分配上自然具有壓倒的優(yōu)先權(quán)和決定權(quán)。另一方面，新技術(shù)革命的迅速發(fā)展，使得發(fā)達(dá)國家又具有了新的比較優(yōu)勢，這就是信息和知識優(yōu)勢。這些優(yōu)勢是發(fā)展中國家所不具備的。從發(fā)展趨勢看，在今后很長一段時(shí)間里，信息和知識要素的重要性將會(huì)與日俱增。可以預(yù)見，發(fā)展中國家在國際分工中的地位可能進(jìn)一步惡化。

　　毋庸?fàn)庌q的是，不管人們對經(jīng)濟(jì)全球化如何評價(jià)，也不管這個(gè)進(jìn)程如何充滿矛盾和曲折，它都會(huì)不斷向前發(fā)展。關(guān)鍵在于，經(jīng)濟(jì)全球化在今后要取得切實(shí)的進(jìn)展，就必須找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q不公平問題的辦法，使得世界上的多數(shù)國家在全球化進(jìn)程中得到合理的利益，防止發(fā)展中國家在這個(gè)過程中被邊緣化。當(dāng)然，發(fā)展中國家也應(yīng)當(dāng)為此制定正確的對策，以便能夠在全球化過程中爭取和維護(hù)自己的合法權(quán)益。中國加入世貿(mào)組織是完全正確的政策選擇，它可以積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，以便能夠在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作與競爭，從而達(dá)到與世界各國實(shí)現(xiàn)“雙贏”、“共

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