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社會保障改革與經(jīng)濟市場化
在西方發(fā)達國家,社會保障是伴隨著資本主義市場經(jīng)濟的確立而產(chǎn)生,并且也隨著這種市場經(jīng)濟體制的變化而不斷作出相應(yīng)的調(diào)整與改革。在這種變化過程中,家庭的脫父權(quán)制化與勞動力的脫商品化是兩個非常關(guān)鍵的因素并發(fā)揮著重要作用。尤其在20世紀70年代末80年代初開始席卷整個西方發(fā)達國家的社會保障體制改革中,從理論角度來探討家庭的脫父權(quán)制化與勞動力的脫商品化和社會保障之間的關(guān)系,從而來推斷出一個國家采用了何種社會保障模式以及怎樣的社會保障制度發(fā)展或改革的軌跡。本文首先將探討這個問題。其次,長期以來我國雖然在社會保障制度產(chǎn)生的背景,發(fā)展的過程及其基本理念上,與西方發(fā)達國家相比并不完全相同,但這種根本性的社會保障制度的改革幾乎是在同一時期開始,而且在其改革的背景上,也有許多相似之處,即人口的老齡化帶來了國家財政對社會保障負擔的不斷加重。為了改變這種狀況或者解決這一問題,我國與西方發(fā)達國家所采用的社會保障制度的改革措施也有著驚人的相似之處。而且,我國在社會主義市場經(jīng)濟體制的確立過程中,如何來建立具有中國特色的社會保障制度也已經(jīng)成為當務(wù)之急,并在如何進行改革,以使得現(xiàn)行社會保障制度更加符合社會主義市場經(jīng)濟體制方面,人們已達成了共識。因此,本文將在分析資本主義社會中家庭的脫父權(quán)制化與勞動力的脫商品化與社會保障制度改革之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,來研究我國社會保障制度改革的演化軌跡,這對當前的社會保障制度改革具有一定的現(xiàn)實意義。
一、社會保障制度改革與勞動力商品化·家庭父權(quán)制化
1.社會保障改革與勞動力的商品化
在資本主義社會,人們普遍認為社會保障是作為一種危機管理機制而存在的。但資本主義存在的一個不可或缺的前提條件是勞動力的商品化,這在馬克思的《資本論》中已經(jīng)充分地得到了論述。而在西方各國,勞動力的商品化或者工資勞動存在的一個基本條件則是家務(wù)勞動的存在。勞動力與一般商品一樣,為了在市場上可以自由買賣,必須克服其特殊性。而市場經(jīng)濟的確立使勞動力能順利地實現(xiàn)商品化。但勞動力的商品化還是具有一定的局限性,并不是所有人的勞動力都能夠成為市場上的自由買賣對象。由于經(jīng)濟與道德上的原因,存在著無法成為商品化的勞動。
在資本主義社會,能夠商品化的勞動是工資勞動,而不能商品化的勞動則是家務(wù)勞動。但把人類活動區(qū)分為工資勞動與家務(wù)勞動并不是只有在資本主義社會中才有,重要的是二者互為前提條件。沒有工資勞動,生活所必需的東西無法從市場上獲得;而家務(wù)勞動與人類的再生產(chǎn)具有密切的關(guān)系,從這一點上來說,家務(wù)勞動是工資勞動存在的一個前提條件。
2.社會保障制度改革與家庭的父權(quán)制化
父權(quán)制(patriarchy)是制衡工資勞動與家務(wù)勞動之間關(guān)系的一種機制。它至少在資本主義社會中產(chǎn)生出以下兩種關(guān)系:第一,工資勞動相對于家務(wù)勞動具有一定的優(yōu)勢;第二,人類基于性別而進行了固定的勞動分配。在父權(quán)制下,女性從事家務(wù)勞動,男性則從事工資勞動,由此形成了男性相對于女性處于有利地位的社會關(guān)系。而這種近代家庭形態(tài)是在自由資本主義時期產(chǎn)生,也是在勞動力的商品化與家庭的父權(quán)制二者相互結(jié)合下形成,它是一種使勞動力商品化與父權(quán)制并存成為可能的制度,也是二者歷史妥協(xié)的產(chǎn)物。
社會保障制度的產(chǎn)生,意味著國家介入并滲透到私有領(lǐng)域,而且今天各種社會保障政策已經(jīng)參與到人類的生活世界中。在資本主義社會,社會保障政策不僅對勞動力商品化進行了限制,而且企圖操縱和控制其宏觀與微觀經(jīng)濟體制。為了實現(xiàn)這個目標,人們期待社會保障能夠扮演資本主義社會的危機管理機制這一角色,實際上迄今為止在一定程度上已經(jīng)達到了這個目的。
二、社會保障制度改革與勞動力脫商品化·家庭脫父權(quán)制化
1.社會保障制度與勞動力
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