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工程審計研究
工程審計研究1
近年來,工程審計工作逐步得到加強,工程審計成果顯著,為保障工程資金安全、提高工程資金使用率發(fā)揮了積極作用.但其中也存在諸多問題,本文分析了工程審計過程中存在的問題.并提出了相應(yīng)的解決措施.作為專業(yè)的審計人員應(yīng)當(dāng)從宏觀上把握工程造價確定的`的原則和要素,筑產(chǎn)品每個分部分項的形成過程應(yīng)有清晰概念,做到精通技術(shù)、會編定額.
工程審計研究2
摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，人們生活質(zhì)量得到普遍提升，也更加重視自身健康問題。醫(yī)院要想得到健康發(fā)展，必須適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢，增加建設(shè)工程。為此，需要在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計，以確保工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益。本文主要分析在經(jīng)濟新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計的意義，并探討加強內(nèi)部審計的具體措施。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；醫(yī)院建設(shè)工程；內(nèi)部審計
1引言
在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國降低了經(jīng)濟增長率，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了經(jīng)濟增長動力，邁入經(jīng)濟發(fā)展的新時期。在新常態(tài)下，醫(yī)院也受到影響，增加了建設(shè)工程以適應(yīng)發(fā)展。
2經(jīng)濟新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計的意義
在經(jīng)濟新常態(tài)下，社會普遍加強了對醫(yī)療和衛(wèi)生行業(yè)的重視，也提高了對醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療質(zhì)量的要求。醫(yī)院為了更好地為大眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，需要積極加強在硬件設(shè)施、內(nèi)部軟件方面的投資力度。一些很早就存在的醫(yī)院，有較長的建院歷史，要想滿足人們的醫(yī)療需求，必須要考慮調(diào)整醫(yī)療用房原有的功能與機構(gòu)、建立新醫(yī)療用房和新院區(qū)等。與此同時，原有醫(yī)療場所在長期使用中已經(jīng)比較陳舊，在住院流動量和門診量增加的情況下，老院區(qū)不斷出現(xiàn)需要維修的項目，增加了醫(yī)院的建設(shè)工程，也擴大了投資規(guī)模。醫(yī)院建設(shè)工程的投入資金與得到的經(jīng)濟效益會對醫(yī)院總收益產(chǎn)生直接影響，也決定醫(yī)院能不能達到大眾和社會的醫(yī)療需求。對醫(yī)院的建設(shè)工程加強內(nèi)部審計，可以有效控制醫(yī)院在建設(shè)工程方面的成本開支，避免浪費國有資產(chǎn)，同時也可以達到提高醫(yī)院的競爭力。為此，醫(yī)院負(fù)責(zé)內(nèi)部審計的部門要加強對建設(shè)工程的內(nèi)部審計，控制工程建設(shè)全過程的投資，盡可能達到大眾對醫(yī)療的需求。
3經(jīng)濟新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計的有效措施
3.1健全建設(shè)工程在審計方面的規(guī)章制度
在建設(shè)工程中，要想將內(nèi)部管理工作做好，一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是需要建設(shè)規(guī)范化的制度，從而對各項管理加以約束。醫(yī)院要依據(jù)我國出臺的招標(biāo)投標(biāo)法和衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計等有關(guān)規(guī)定，在與醫(yī)院實際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對建設(shè)工程中的基本項目、修繕項目和改擴建項目等制定出規(guī)范化的審計流程與審計方法，對醫(yī)院建設(shè)工程的招投標(biāo)、審計合同和結(jié)算工程等流程加以完善，推動醫(yī)院在建設(shè)工程的內(nèi)部審計上更加規(guī)范化、制度化和法制化，能夠在經(jīng)濟新常態(tài)下提升醫(yī)院資金使用率起到監(jiān)督作用。
3.2對建設(shè)工程全過程實施跟蹤審計
如今，不少醫(yī)院內(nèi)部審計的部門都偏重于審計建設(shè)工程的結(jié)算，而對工程其他環(huán)節(jié)重視度不高。為了控制建設(shè)工程的總體造價，需要實施全過程的跟蹤審計，包括事前審計、事中審計和事后審計。（1）事前審計。在審計醫(yī)院的建設(shè)工程中，事前審計是第一個環(huán)節(jié)，在源頭上監(jiān)督建設(shè)工程。事前審計的內(nèi)容主要是：其一，審計項目立項。對建設(shè)工程提出的立項報告、相關(guān)審批手續(xù)和預(yù)算等進行審查，保證建設(shè)工程具有可行性，并備案預(yù)算，當(dāng)作控制建設(shè)工程全過程投資的依據(jù)。其二，審計招投標(biāo)。準(zhǔn)備招標(biāo)時期，主要是對招標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性加以審查，招投標(biāo)中對投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)文件是否完整、招標(biāo)程序是否合法、響應(yīng)招標(biāo)文件的水平、招標(biāo)是否公平公正等進行審查。其三，審計合同。以招投標(biāo)全部文件為依據(jù)，認(rèn)真審核工程施工合同條款，尤其是工程造價、結(jié)算等內(nèi)容，達到清晰全面。（2）事中審計。在建設(shè)工程正式施工期進行的審核就是事中審計。事中審計的內(nèi)容主要是：其一，審計施工現(xiàn)場。建設(shè)工程審計員需要多進入施工現(xiàn)場，對施工技術(shù)、進展有所了解，并記錄特殊位置的施工技術(shù)，參與到驗收隱蔽工程的工作中，方便在竣工后復(fù)核認(rèn)定工程量。其二，市場詢價。在有條件的情況下，建設(shè)工程的內(nèi)部審計員應(yīng)該去材料市場對各種施工材料的市場價格加以了解，方便審計結(jié)算時能明確材料的單價。其三，審計中工程變更。在建設(shè)工程時醫(yī)院可能會出現(xiàn)特殊性的醫(yī)療需求，因此施工中常常會有很大變動。為此，工程內(nèi)部審計員需要主動參與到工程變更的過程中，對變更原因、具體內(nèi)容和處理方案等進行審查，在達到醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上盡可能避免工程造價和預(yù)算偏離。（3）事后審計。在醫(yī)院建設(shè)工程竣工之后進行的審計就是事后審計。事后審計的內(nèi)容主要是：其一，竣工驗收。依照合同和招投標(biāo)文件等驗收建設(shè)工程的功能和完成水平。其二，復(fù)核工程量。審計員和建設(shè)部門人員依照施工方提供的工程計算書，在項目現(xiàn)場復(fù)核工程量。其三，審計工程結(jié)算。對結(jié)算材料完整性、變更手續(xù)和預(yù)算等加以審查，之后審計工程量。
3.3提供建設(shè)工程內(nèi)部審計員的整體素質(zhì)
醫(yī)院的建設(shè)工程在內(nèi)部審計方面具有較強的'專業(yè)性，內(nèi)容繁多且復(fù)雜，審計員要面臨較大的工作量。為了將建設(shè)工程的內(nèi)部審計工作做好，必須要有素質(zhì)高、能力高的審計工作人員，為此若醫(yī)院有條件可以納入一些工程造價和工程管理方面的專業(yè)型人才，或者也可以培訓(xùn)現(xiàn)有的審計員，從而達到工程內(nèi)部審計的實踐要求。針對內(nèi)部審計方面出臺的新規(guī)定，需要重視對審計員開展繼續(xù)教育，比如線上聽專業(yè)人士講解新規(guī)等。另外，建設(shè)工程的內(nèi)部審計員還應(yīng)該具備良好的政治素養(yǎng)，兼顧審計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，從而確保醫(yī)院的建設(shè)工程中在經(jīng)濟新常態(tài)下將內(nèi)部審計工作做好，推動醫(yī)院穩(wěn)定健康地發(fā)展。
4結(jié)語
在經(jīng)濟新常態(tài)下，醫(yī)院面臨發(fā)展新機遇，，滿足大眾的醫(yī)療需求，增加了建設(shè)工程方面的投入。為了發(fā)揮建設(shè)資金的價值，需要加強對建設(shè)工程的內(nèi)部審計，推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
�。�1］開喆,昂慧,趙辭瑤,等.經(jīng)濟新常態(tài)下加強公立醫(yī)院建設(shè)工程內(nèi)部審計的探討［J］.中國醫(yī)院建筑與裝備,20xx（1）.
工程審計研究3
［提要］本文結(jié)合筆者多年實際全程工程跟蹤審計經(jīng)驗，對目前階段性的、事后的項目建設(shè)傳統(tǒng)審計模式下主要參與單位現(xiàn)狀及存在的問題進行分析；在此基礎(chǔ)上，針對項目建設(shè)全程審計過程中存在的問題，提出對策建議，以便為提高項目建設(shè)管理水平提供借鑒與參考。
關(guān)鍵詞：工程項目建設(shè)；全程審計分析與探討
一、項目建設(shè)過程中六大主要參與單位有關(guān)情況及存在的問題
一個建設(shè)項目一般需要建設(shè)單位、招標(biāo)單位、承包單位、跟蹤審計單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等六家主要單位協(xié)調(diào)配合、共同參與完成。因各單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容不同，在項目建設(shè)的不同階段起著不同的作用，也存在著不同的問題。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位、招標(biāo)單位存在的主要問題。建設(shè)單位、招標(biāo)單位在招標(biāo)過程中可能會存在“設(shè)局、演戲”、內(nèi)定中標(biāo)單位，使招標(biāo)流入形式等舞弊問題。具體表現(xiàn)為將依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，通過分段招標(biāo)或肢解后分項、分部實施，使之低于規(guī)定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)變成邀請招標(biāo)或競爭性談判模式；有的建設(shè)單位采取只對工程主體結(jié)構(gòu)進行招標(biāo)，而與之配套的裝飾裝修工程、環(huán)境工程、室外工程等則直接進行發(fā)包；有的建設(shè)單位則有意設(shè)置較為苛刻的投標(biāo)條件限制部分潛在投標(biāo)人，使之達不到投標(biāo)資格。合同簽訂過程中，建設(shè)單位和施工單位串通一氣，簽訂陰陽合同，合同的具體協(xié)議條款完全背離原招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。項目建設(shè)具體實施階段，因為建設(shè)周期較長，工程項目管理和項目結(jié)算工作可能由不同的部門管理，工程項目具體實施過程中的問題得不到及時解決，積累到工程結(jié)算階段，風(fēng)險后移，可能造成工程全程審計工作量加大，也增加了全程審計工作的風(fēng)險。招標(biāo)代理機構(gòu)缺乏應(yīng)有的獨立性。招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件、清單、招標(biāo)控制價編制等事項目前基本實行外包政策，招標(biāo)過程成為走程序過程，招標(biāo)代理機構(gòu)成為替建設(shè)單位跑手續(xù)的部門，使招投標(biāo)工作實質(zhì)性流于形式。
（二）承包單位存在的問題。承包單位為搶占市場，可能存在先以低價中標(biāo)，而在項目建設(shè)過程中再以各種理由向建設(shè)方提出索賠的問題；承包單位具體工程結(jié)算編制人員對現(xiàn)場不熟悉，草率編制結(jié)算書，高估冒算，從而增大全程審計工作難度和潛在風(fēng)險。
�。ㄈ┤虒徲媶挝淮嬖诘膯栴}。首先，工程全程審計市場競爭激烈，審計單位無序競爭、從業(yè)人員素質(zhì)差異大、以審計建設(shè)項目的數(shù)量多少及審減率等指標(biāo)衡量工作業(yè)績，以審減額論英雄，造成了“放水養(yǎng)魚”等問題；其次，駐場審計人員長期現(xiàn)場辦公，警惕性、自律性降低，容易出現(xiàn)舞弊問題；再次，審計單位跟蹤審計人員變換頻繁，工作得不到很好的銜接。全程審計工作介入時間點滯后，對項目建設(shè)信息了解不全，對項目前期決策立項階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段及施工階段的實際情況，不能全面、持續(xù)了解，造成跟蹤審計人員很難對整個建設(shè)項目作出有效監(jiān)控和適時合理的評價；最后，缺乏適當(dāng)?shù)氖虑邦A(yù)防和事后控制，不能實時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾偏，造成沒法挽回的、不必要的損失浪費等問題。
�。ㄋ模┍O(jiān)理單位存在的問題。建設(shè)項目參建各方對監(jiān)理地位缺乏正確的認(rèn)識，對監(jiān)理單位職責(zé)不能科學(xué)定位，無法真正體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”相對應(yīng)的問題；監(jiān)理單位存在重點關(guān)注項目建設(shè)質(zhì)量、安全，輕視項目建設(shè)工期，造價；監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，收費較低、項目多，相關(guān)專業(yè)人員力量薄弱，特別是工程造價人員配備到位率低等問題。
�。ㄎ澹┰O(shè)計單位存在的問題。設(shè)計人員缺乏必要的.經(jīng)濟意識、環(huán)保意識淡��；限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計相關(guān)措施在設(shè)計中難以得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。設(shè)計單位成本優(yōu)化動力不足，設(shè)計成果質(zhì)量及不同專業(yè)間配合較差，在建設(shè)項目具體實施過程設(shè)計變更較多，合同條款中設(shè)計違約處罰約定不明確或合同中有明確條款，但具體工作中很難執(zhí)行到位。
二、項目建設(shè)全程實時跟蹤審計的實質(zhì)及其發(fā)展的必然性
項目建設(shè)過程的全程審計是一種適時控制審計，是對項目建設(shè)全程的經(jīng)濟管理活動實時監(jiān)控、動態(tài)管理；是對建設(shè)項目的適當(dāng)性、有效性進行動態(tài)的評價、糾偏和控制；是審計單位按照一系列的審計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，通過一定的技術(shù)、經(jīng)濟手段對項目建設(shè)具體實施管理活動的監(jiān)控和評價，從而合理的控制項目各分部、分項成本、提高項目建設(shè)管理效益�，F(xiàn)實工作中，建設(shè)項目大多存在前期論證不足、規(guī)章制度執(zhí)行不力、設(shè)計變更多等情況，特別是一邊論證、一邊設(shè)計、一邊施工的“三同時”工程，單純的事后結(jié)算審計僅能有限度地控制分部、分項工程造價，無法對建設(shè)項目的整體效能提供有效的保證，因此，必須逐步改變以事后審計為主的傳統(tǒng)審計方式，推行從源頭立項決策階段到終結(jié)投產(chǎn)使用階段的各個控制點，由靜態(tài)到動態(tài)進行“全過程、全方位、立體的”全程審計，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，有效控制項目建設(shè)管理活動，確保項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，提高項目建設(shè)過程中人、財、物等各種資源的充分合理利用；才能充分發(fā)揮全程審計的“預(yù)警作用”，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的各種違法、違規(guī)行為，實時糾偏，真正規(guī)范項目建設(shè)過程中的各項管理活動，保障項目建設(shè)活動的高效、合理、健康地進行，從而提高項目投資效益。與傳統(tǒng)工程審計方式相比，項目建設(shè)全程審計方式最大的特點是重點加強了對項目建設(shè)的事前、事中的預(yù)控措施，改變了事后監(jiān)控的局限性，避免造成無法挽回的、不必要的損失浪費情況，提高了建設(shè)項目的投資效果；全程審計從項目立項、決策到驗收交付使用各環(huán)節(jié)，跟蹤審計人員都參與其中，前移監(jiān)控關(guān)口，注重從源頭上及時發(fā)現(xiàn)問題，彌補了傳統(tǒng)審計方式的固有缺陷，使項目建設(shè)前期、中期和后期審計全程有機結(jié)合起來，對工程各個環(huán)節(jié)、各個階段進行全面、系統(tǒng)的動態(tài)管理和控制。因此，項目建設(shè)全程審計是一種“系統(tǒng)、適時、立體”的審計方式，可以充分發(fā)揮審計的預(yù)防作用，有助于審計“免疫功能”的實現(xiàn)，這種變事后為事前，變被動為主動的全程審計是項目建設(shè)管理實踐發(fā)展的必然選擇。
三、項目建設(shè)全程審計的深入研究及解決措施
從前述分析可以看出，項目建設(shè)全程審計在項目建設(shè)過程中各個主要環(huán)節(jié)、主要階段都有著密切的相關(guān)性、延續(xù)性等因果關(guān)系，全程審計管理工作是項目建設(shè)順利推進的有效保障，是項目建設(shè)進行科學(xué)管理、有效監(jiān)控、及時糾偏的重要經(jīng)濟、技術(shù)手段，因此，在項目建設(shè)過程中必須采取有效的措施大力推行全程審計工作。
�。ㄒ唬⿲椖拷ㄔO(shè)全程審計工作應(yīng)加大重視力度�？茖W(xué)、全面定位全程審計的職能，提高對全程審計工作重要性的認(rèn)識；不斷創(chuàng)造新的審計方法，由事前審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲�，�?guī)避事后被動審計存在的“發(fā)現(xiàn)問題無法糾正、資金損失無法挽回”的問題，整體提升全程審計的質(zhì)量和水平；充分整合、合理利用可支配的審計資源，編制具體可行的全程審計實施方案，對建設(shè)項目實施全程進行全面分析，既要抓住項目建設(shè)過程中需重點審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要確保全程審計工作目標(biāo)的有效實現(xiàn)。
�。ǘ┤虒徲嫻ぷ骷纫锌傮w目標(biāo)，又要有各階段的重點目標(biāo)。項目建設(shè)全程審計方案既要有明確的審計總體目標(biāo)，又要對各審計階段設(shè)定相對獨立的重點目標(biāo)。保證建設(shè)項目各個階段的人、財、物能充分合理利用，達到預(yù)期目標(biāo)，從而為項目建設(shè)實施過程中各項管理活動的真實性、合規(guī)性、效益性提供強有力的保證。
�。ㄈ┻x取項目建設(shè)全程審計最佳介入時間點。充分認(rèn)識事前預(yù)防控制的重要性，把審計工作從事后被動審計向事前、事中主動審計轉(zhuǎn)變，審計人員應(yīng)準(zhǔn)確把握審計介入的時間點，提前介入，及時發(fā)現(xiàn)問題，并做出正確判斷。大型建設(shè)工程項目通常在施工準(zhǔn)備前期，總承包單位招標(biāo)完成前審計人員介入工作，這在實際操作中是較為可行的方案，也是比較適合外部咨詢審計單位介入全程審計的時間點；中型建設(shè)項目多在招標(biāo)工作完成，項目建設(shè)具體實施后審計人員介入工作，其跟蹤審計工作的寬度受到一定局限性；項目建設(shè)立項、環(huán)評、可行性研究、設(shè)計等前期準(zhǔn)備階段時間點介入，適合于建設(shè)單位內(nèi)部審計職能部門，目前外部跟蹤審計單位對此前期準(zhǔn)備階段工作只進行事后的程序復(fù)核驗證。
�。ㄋ模└鶕�(jù)具體建設(shè)項目，選擇合適的全程審計組織實施方式。選擇適合的全程審計組織實施方式應(yīng)綜合考慮建設(shè)項目類型、所在領(lǐng)域、建設(shè)方式、總投資和建設(shè)周期、政府和社會公眾關(guān)注程度、全程審計單位具體可支配的審計資源等因素。具體主要有以下三種方式：一是采取分階段實施方式，對項目建設(shè)按重點事項或關(guān)鍵環(huán)節(jié)合理劃分階段，在項目建設(shè)周期內(nèi)分階段實施跟蹤審計；二是定期實施方式，以月份、季度、半年、一年為周期實施全程審計；三是審計單位派出項目組到建設(shè)項目現(xiàn)場常駐，對項目建設(shè)實施過程全面的審計，參與工程建設(shè)全過程，對有關(guān)的招投標(biāo)文件、合同簽訂、預(yù)算、材料認(rèn)價、結(jié)算、驗收和財務(wù)收支等情況進行全面的、系統(tǒng)的審計。
�。ㄎ澹┐_定項目建設(shè)全程審計的重點。全程審計應(yīng)“因時而異、重點突出”，按建設(shè)項目建設(shè)特點、管理模式、跟蹤審計目標(biāo)，結(jié)合審計組織實施方式、工程建設(shè)進展情況等確定全程審計工作重點。項目決策階段重點是對項目可行性研究報告、概（預(yù)）算書進行全面審計；設(shè)計階段是對采取的限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計措施的貫徹執(zhí)行情況進行重點審計；招投標(biāo)階段重點是對招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)文件的編制、合同簽訂內(nèi)容等情況審計；建設(shè)項目實施階段重點是及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，為項目建設(shè)實現(xiàn)投資總體目標(biāo)提供有效保障。全程審計在實際工作中要“踏雪留痕”，不應(yīng)“船過無跡”。在項目建設(shè)全程審計過程中，現(xiàn)場審計人員要對重要事項的變更原因、結(jié)果以及審計人員從審計角度做出的相關(guān)判斷等記錄在工作日志中，以備查詢；對送審的相關(guān)文件、資料及具體審計的事項，整理完整的審計工作底稿存檔；對項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要形成書面資料及時與建設(shè)方溝通、落實、記錄存檔。目前，全程跟蹤審計工作很多還只停留在項目建設(shè)審計的局部，存在很大的局限性，而對其局限性又沒有統(tǒng)一的認(rèn)識和明確的對策，因此全程審計在建設(shè)項目具體實踐中開展還存在較大的困難和不確定性，但隨著新時代各項改革的不斷推進，經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，全過程、全方位、立體動態(tài)的全程跟蹤審計理念和方法必將有更大的發(fā)展空間。
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工程審計研究4
摘要：建筑工程項目管理的控制審計是對建筑工程項目所涉及經(jīng)濟活動全過程的真實完整合法性和效益性進行全方位地監(jiān)管和評價的過程，需要對建筑工程項目存在的問題提出整改措施并發(fā)表審計意見。本文筆者闡述了建筑工程項目管理控制審計的作用，剖析了我國建筑工程項目管理的控制審計現(xiàn)狀和存在的問題，具體分析了建筑工程項目管理的控制審計的主要內(nèi)容，提出了建立以控制審計為核心的工程項目管理控制審計體系的具體措施，對今后搞好建筑工程項目管理的控制審計的理論研究與實際應(yīng)用具有借鑒作用。
關(guān)鍵詞：建筑管理;工程項目;內(nèi)部管控;控制審計
1控制審計在建筑項目管理中的作用
開展建筑工程項目管理控制審計是以工程項目的真實完整合法性以及效益性進行全面綜合的檢查、監(jiān)督和評價。盡可能通過主觀努力增加可控制的范圍，優(yōu)先考慮把可控制的范圍納入項目管理范疇。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為控制管理是在建筑工程實際項目管理中針對發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，有組織地實施評價監(jiān)督整改的全過程。建筑工程項目管理控制以審計的形式介入項目工程的實施過程中，盡可能地把項目實施過程中容易引發(fā)錯誤導(dǎo)致偏離目標(biāo)的因素進行規(guī)避，形成能夠有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題得到解決的辦法，項目審計目標(biāo)貫穿于項目內(nèi)部管理控制環(huán)節(jié)，根據(jù)內(nèi)部管理控制環(huán)節(jié)啟動相應(yīng)的審計程序，重點審計內(nèi)部控制范圍內(nèi)工程項目，并做出相應(yīng)的評價結(jié)果，盡快解決審計反饋的問題，確保建筑工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
2建筑工程項目管理的控制審計現(xiàn)狀
建筑工程項目管理具有建設(shè)周期較長、涉及的范圍大、管理面廣等特點，審計在項目管理中降低項目成本和提高投資效率方面發(fā)揮了重要作用，為國家和企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。為了能夠最大限度規(guī)避由于審計的缺陷所帶來的風(fēng)險，是在審計時間內(nèi)預(yù)先進行的，在這個問題上，審計內(nèi)容從最初的項目解決變成了貫穿工程項目管理的全過程，設(shè)計控制和施工控制的各個方面都需要被審計，以解決所有問題，項目審計解決問題的作用就可以得到肯定。我國建筑業(yè)實施工程項目控制審計雖然取得了一定的成效，但是，對項目的審計依然側(cè)重于工程竣工后財務(wù)決算審計上，這種審計控制模式增加了一定的審計風(fēng)險，建筑工程項目管理的控制審計至今為止尚未形成完整的理論體系，制度修訂滯后；制度條款不完善；對制度執(zhí)行不力，項目付款程序不規(guī)范，缺乏內(nèi)部牽制機制；施工現(xiàn)場費用超支報銷缺乏有效監(jiān)督現(xiàn)象；對合同簽訂及履行存在較大的財務(wù)法律風(fēng)險；建筑工程項目管理的控制審計范圍不夠明確，難以把握工程項目審計重點，無形中增加審計成本。
3施工項目管理控制審計的內(nèi)容分析
對于任何建設(shè)項目管理控制，控制管理的目標(biāo)都是控制的出發(fā)點和結(jié)果。為了實現(xiàn)管理目標(biāo)，需要制定相應(yīng)的總體規(guī)劃與實施細(xì)則，具體落實控制的具體對象，對各種資源進行組織協(xié)調(diào)進入分階段控制實施，對項目實施階段控制內(nèi)容是項目工程能影響整個項目工程的生命周期。項目管理者往往疏于項目前期的控制管理，審計對控制盲區(qū)監(jiān)管具有警示作用。建筑工程項目管理和監(jiān)督實施，實施控制的手段是監(jiān)督，通過常態(tài)化的監(jiān)督以保證項目整體和各個工程活動按照合同對工程質(zhì)量要求、工程預(yù)算、工程進度等因素進行實時有效地監(jiān)管，獲得反映工程實施情況的一手資料；管理者進行信息處理，形成實施狀況的報告，找出實際工作與管理目標(biāo)存在的差距，分析診斷產(chǎn)生問題偏差原因；對分析作出評價，針對項目環(huán)境、項目要求、工程實施狀態(tài)提出前瞻性的預(yù)測；形成調(diào)控措施；對于項目過程目標(biāo)和工程技術(shù)系統(tǒng)等變更有可能會對項目實施產(chǎn)生較大的影響，做好項目變更的規(guī)范管理工作。
4建立工程項目管理控制審計系統(tǒng)
建設(shè)項目管理是一種基于內(nèi)部控制的審計監(jiān)督過程。首先要對建筑工程項目管理內(nèi)部控制制度進行詳盡地調(diào)查；對工程項目管理控制的環(huán)節(jié)是否齊全進行初步檢測；對項目內(nèi)部控制系統(tǒng)功能的完備性及優(yōu)缺點進行評價，評價被審計項目內(nèi)部控制制度的可靠性和依賴程度，檢驗項目內(nèi)部控制制度是否發(fā)揮作用；最后，對項目管理進行測試。在工程項目中實施內(nèi)部控制項目審計時，應(yīng)根據(jù)每個階段的性質(zhì)和實施目的和可行性，明確各階段審計的對象和目標(biāo)。以審計對象為依據(jù)，項目審計分為三個階段：設(shè)定目標(biāo)期、項目實施施工監(jiān)管期以及結(jié)算項目周期。設(shè)定目標(biāo)期審計的對象是工程具體實施過程和階段性工作的結(jié)果；項目實施施工監(jiān)管期，審計對象主要是項目管理的實施過程和結(jié)果。
4.1設(shè)定目標(biāo)期
制定目標(biāo)期是決定項目前期的方向，對施工階段涉及的目標(biāo)控制過程中的實際情況，對項目的未來發(fā)展具有一定的指導(dǎo)作用。在此期間，審計應(yīng)監(jiān)控的項目是否已被徹底調(diào)查；是否證明項目的目的和項目的可行性；為這個項目的風(fēng)險和目標(biāo)價值是否做出相應(yīng)地評價，評價結(jié)果是否有利于決策者的正確決定；制定目標(biāo)要做好建筑工程項目的詳細(xì)計劃組織，合同簽訂以及施工階段的可行性研究，在此階段要搜集各種資料文件，通過詢問調(diào)查，對這階段的工程的時間、成本和資源規(guī)劃、控制周期、重要控制點的設(shè)置、需要在各個階段滿足的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作結(jié)果進行全面了解，為建筑工程在實施期間提供控制的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；通過審查合同，以確定控制方法是否確保組織和責(zé)任的連續(xù)性和完整性，具體了解工程項目的組織目標(biāo)、實施控制的方式；對合同的規(guī)范性做出相應(yīng)地評價，指出對薄弱環(huán)節(jié)提出修改意見，事前消除審計風(fēng)險問題隱患，這個時期是影響工程項目的關(guān)鍵時期，也是審計項目的重要時期，需要得到戰(zhàn)略層對審計人員的大力支持。
4.2項目實施施工監(jiān)管期
工程項目管理的實施控制階段包括：項目設(shè)計階段、工程項目投標(biāo)階段和工程項目實施階段。這三個階段被審計共同特點是對建筑工程項目管理的全面屬性進行性調(diào)試，對實施過程進行可行性檢測，對實施結(jié)果進行實質(zhì)性檢測，并提出了調(diào)試和測試結(jié)果的`建議。建設(shè)項目的各項指標(biāo)是否可以按照計劃進行衡量，是否存在差異，存在差異的程度如何。由于在工程項目設(shè)計階段，項目的投標(biāo)階段和項目的實施階段分為三個階段控制依據(jù)，相對難于掌握，所以可以根據(jù)項目的規(guī)模，考慮是否委托設(shè)計監(jiān)理，或聘請相關(guān)資深專家參與審計，審查設(shè)計進度和質(zhì)量；在投標(biāo)期間，因其時間短，容易出結(jié)果的特點，一旦出現(xiàn)與建筑工程管理目標(biāo)有差距的后果，很難有機會改變，所以盡量對后續(xù)監(jiān)管審計這一時期，在招標(biāo)之前，仔細(xì)審查標(biāo)底，了解清楚評價的方式，參與評標(biāo)成員需要提出合理的建議，及時、準(zhǔn)確地分析招標(biāo)和投標(biāo)文件的過程，高度重視監(jiān)督評估過程，招標(biāo)后，審計人需要參與談判過程，掌握談判和談判結(jié)果，合同簽訂的后續(xù)監(jiān)管，確保公平公正和效率的招標(biāo)過程中，招標(biāo)的目的。工程項目設(shè)計階段、工程項目招投標(biāo)階段的審計，根據(jù)工程規(guī)模大小，可以成立兩個相對獨立的審計項目。建筑項目施工階段，項目管理審計相對較為靈活，控制依據(jù)較為明確，控制方法也是相對較多，審計風(fēng)險也相對較小，審計相對簡單，審計部門可定期或不定期地對項目管理的監(jiān)督情況進行抽查核實，對管理控制過程中的控制情況進行測試與評價，在實際測試評估中，應(yīng)及時地發(fā)現(xiàn)分析問題，并根據(jù)問題類型和影響大小進行分析等要及時反饋給管理人員，提出整改意見并督促改正。
4.3結(jié)算項目期控制審計
項目竣工及驗收控制，施工項目經(jīng)理應(yīng)準(zhǔn)備竣工驗收文件，并及時申請竣工驗收。項目管理單位組織財務(wù)、審計等部門、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理公司檢查和確認(rèn)項目驗收小組負(fù)責(zé)人簽署的驗收證書。工程管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)編制和完成最終賬目。最后期間的賬目完成后，審計人員參與最終賬目審計，關(guān)鍵的審計現(xiàn)場核查程序完成，對照相關(guān)文件完整性，清楚是否完成，完成最終賬目是否正確等開展審計工作、出具并提交審計報告，按照審計程序下達審計意見或決定。
5結(jié)束語
建筑工程項目管理具有建設(shè)周期較長、涉及面寬、內(nèi)容繁雜的特點，審計是要降低建設(shè)成本，提高投資效益，直接為國家和企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要的作用。以項目內(nèi)部監(jiān)管控制流程的不同，實施不同性質(zhì)的控制，作為審計對象，劃分審計過程的各個階段，根據(jù)項目的不同階段的項目管理的干預(yù)程度、每個階段的審計功能的目的，最大限度規(guī)避審計的缺陷所帶來的風(fēng)險，需要結(jié)合變化中的實際情況，不斷完善以控制審計為核心的工程項目管理控制審計體系。
工程審計研究5
摘要：在高�；üこ虄�(nèi)部控制審計實踐中，有效進行審計風(fēng)險內(nèi)部控制，對于提升高�；üこ叹C合水平具有至關(guān)重要的意義。在發(fā)展實踐中，高校基建工程內(nèi)部控制審計風(fēng)險控制仍存在諸多問題，尋求有效的風(fēng)險規(guī)避與內(nèi)部控制審計策略，對于提升高校綜合發(fā)展水平具有重要意義。
關(guān)鍵詞：高校；基建工程；內(nèi)部控制；審計
通過優(yōu)化內(nèi)部控制審計機制，開展內(nèi)部控制審計，可以提升高校基建工程綜合管理水平。通過引入內(nèi)部控制審計方式開展規(guī)范管理，可以降低工程綜合管理風(fēng)險，提高高�；üこ坦芾砭C合競爭力。
1高�；üこ坦芾碓趦�(nèi)部控制審計方面的問題
（1）對審計工作重視程度不足。在高校基建工程管理內(nèi)部控制審計環(huán)節(jié)中，普遍存在重視程度不足的問題，在開展工作過程中，更多的精力都放在了建設(shè)效率方面，對于內(nèi)部控制審計管理的相關(guān)指標(biāo)，則沒有給予足夠的重視，在工作資源調(diào)配方面也沒有給予傾斜。此外，從管理層角度來看，由于知識結(jié)構(gòu)的問題，在考慮相應(yīng)決策和工作問題的時候，也很少考慮到審計管理層面，不利于高�；üこ虄�(nèi)部控制審計綜合水平的提升�；诖�，由于意識上的淡薄，再加上知識結(jié)構(gòu)的限制，在內(nèi)部控制審計管理優(yōu)化與設(shè)計過程中，仍存在諸多問題。（2）專業(yè)管理體系與人才缺乏。在高�；üこ坦芾韺嵺`中，普遍存在內(nèi)部控制審計體系缺失的問題，在內(nèi)部控制審計管理主體上，也存在著主體單一的問題。在工作實踐中，高�；üこ坦芾砣藛T由于思想認(rèn)識上的缺失，容易留下內(nèi)部控制審計風(fēng)險隱患。從目前高校基建工程內(nèi)部控制審計管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。但是審計人員的綜合水平仍有待提升，無法適應(yīng)當(dāng)前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸。尋求有效的人才引進和培養(yǎng)路徑，是提升高�；üこ虄�(nèi)部控制審計管理水平的基礎(chǔ)和保障。（3）信息化管理工作存在缺失。從高校基建工程內(nèi)部控制審計管理實踐來看，隨著現(xiàn)代高�；üこ添椖拷ㄔO(shè)發(fā)展速度的加快，傳統(tǒng)內(nèi)部控制審計方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)代工作的'需求，利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升內(nèi)部控制審計工作的針對性，通過數(shù)據(jù)分析與篩選，找準(zhǔn)工作節(jié)點，對于提升審計工作水平具有至關(guān)重要的意義。但是，在內(nèi)部控制審計實踐中，工作人員普遍對于信息技術(shù)缺乏足夠的重視，固守傳統(tǒng)的工作模式，無法發(fā)現(xiàn)審計環(huán)節(jié)存在的諸多問題，制約了總體管理工作效能的提升。
2創(chuàng)新高�；üこ虄�(nèi)部審計管理的具體策略
�。�1）落實責(zé)任構(gòu)建管理體系。在高�；üこ坦芾韮�(nèi)部控制審計環(huán)節(jié)，要想實現(xiàn)內(nèi)部控制審計，進而實現(xiàn)內(nèi)部控制審計管理工作效能的提升，必須要創(chuàng)新認(rèn)知，落實風(fēng)險防控責(zé)任。在內(nèi)部控制審計風(fēng)險內(nèi)部控制機制構(gòu)建上，要明確相應(yīng)的責(zé)任，避免出現(xiàn)管理“真空”的現(xiàn)象出現(xiàn)，形成權(quán)力和責(zé)任的有機制約，避免人為操作風(fēng)險，通過導(dǎo)入多元化治理體系，構(gòu)建現(xiàn)代內(nèi)部控制審計風(fēng)險管理機制，引導(dǎo)各項工作按照既定流程推進，形成有效的責(zé)任落實機制，提升審計管控水平，實現(xiàn)內(nèi)部控制審計目標(biāo)，提升高�；üこ坦芾砭C合水平。（2）加強審計信息共享化建設(shè)。在高�；üこ虄�(nèi)部控制審計管理過程中，通過實現(xiàn)信息共享，對有關(guān)內(nèi)部控制審計信息進行整合和梳理，可以從宏觀進行把控，對于高�；üこ踢@樣的大型工程而言，具有至關(guān)重要的意義。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，通過優(yōu)化內(nèi)部控制審計架構(gòu)，分析潛在的內(nèi)部控制審計管理風(fēng)險和問題，可以及早解決問題，對于很多相關(guān)法律問題，也能實現(xiàn)經(jīng)驗的及時共享，防患于未然，實現(xiàn)高�；üこ虄�(nèi)部控制審計風(fēng)險防控目標(biāo)，提升內(nèi)部控制審計綜合水平。（3）建立相應(yīng)的審計集中控制機制。在高�；üこ虄�(nèi)部控制審計管理體系中，要建立相應(yīng)的內(nèi)部控制審計風(fēng)險集中控制體系，通過體系化的把控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計管理資源，在人員和工作資源調(diào)配上實現(xiàn)優(yōu)化，通過建立相應(yīng)的內(nèi)部控制審計機制，可以建立重大事項報告和風(fēng)險預(yù)警機制，提升內(nèi)部控制審計綜合水平，通過內(nèi)部控制審計體系的指引，也能提升管理層的重視程度，提升管理效能，滿足高�；üこ坦芾碓趦�(nèi)部控制審計方面的需求。
3結(jié)語
通過以上論述可以知道，隨著現(xiàn)代高�；üこ坦芾砉ぷ鞯陌l(fā)展，內(nèi)部控制審計工作的重要性不斷凸顯。在開展內(nèi)部控制審計工作中，要找準(zhǔn)工作節(jié)點，不斷優(yōu)化審計工作體系和流程，提升內(nèi)部控制審計的綜合水平，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，提升高�；üこ坦芾砭C合水平。
參考文獻
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工程審計研究6
摘要：水利水電工程物資審計是工程審計的重要內(nèi)容，通過審計加強對物資全過程管理和監(jiān)控，防范廉政風(fēng)險，提高工程管理的經(jīng)濟效益和廉政效益。在分析水利水電工程物資特點的基礎(chǔ)上，從全過程審計角度對物資計劃、采購、合同、驗收倉儲、甲供材、廢舊物資等內(nèi)容進行了研究，并提出強化水利水電工程物資管理的措施和建議。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；物資審計；物資管理；合同管理
1概述
水利水電工程物資審計是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序和方法，對水利水電工程物資管理各部門和環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制等所進行的監(jiān)督和評價活動。
1.1審計的目的和意義
水利水電工程投資額度大、建設(shè)周期長，所涉及物資種類多、數(shù)量大、資金多、流程環(huán)節(jié)多，管理的跨度和難度都比較大。通過全過程專項工程物資審計可以改善物資供應(yīng)質(zhì)量，降低采購成本，維護項目單位的合法權(quán)益，也是促進依法治企、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理、降低廉政風(fēng)險的有效手段。
1.2審計的主要內(nèi)容
水利水電工程物資審計內(nèi)容主要包括：計劃管理、招標(biāo)采購管理、合同管理、物資驗收與倉儲、廢舊物資管理和物資檔案等多個環(huán)節(jié)。
1.3審計模式
水利水電工程物資管理審計模式有2種：①項目管理式審計，是指有重點、有目的地將某物資管理部門、環(huán)節(jié)納入年度審計計劃，形成為特定審計項目，并實施相應(yīng)審計程序的審計模式。大、中型規(guī)模的組織適合采用該模式。②過程參與式審計，是由專職內(nèi)部審計人員參與監(jiān)督物資采購的全過程或者部分重要過程，實現(xiàn)物資管理審計的日�；�。小規(guī)模組織可以采用該模式。
2水利水電工程物資審計主要內(nèi)容
2.1計劃管理
計劃管理的審計內(nèi)容主要包括項目單位當(dāng)年度采購計劃的編制、批復(fù)情況，采購計劃所列設(shè)備、材料明細(xì)是否符合設(shè)計文件和建設(shè)計劃，能否滿足工程質(zhì)量和進度要求；是否存在人為肢解工程項目，規(guī)避招投標(biāo)的現(xiàn)象；是否存在年度計劃外自行采購項目等。
2.2招標(biāo)采購管理
招標(biāo)采購管理的內(nèi)容主要包括招投標(biāo)文件的規(guī)范性；招標(biāo)程序的合法合規(guī)性；采用邀請招標(biāo)是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)；檢查招標(biāo)文件中合同條件是否明確、完整、規(guī)范；合同主體是否具備簽訂合同的主體資格。
2.3合同管理
2.3.1合同規(guī)范性
合同規(guī)范性管理的審查內(nèi)容主要包括供貨商是否具有簽約資格，合同的簽訂程序是否合規(guī)，檢查簽訂合同情況，有無授權(quán)簽訂合同或超代理權(quán)限的情況等。
2.3.2合同內(nèi)容
合同內(nèi)容方面主要包括是否有悖于中標(biāo)單位投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，合同關(guān)鍵要素是否完整，內(nèi)容是否合理、合規(guī)，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否約定清晰，前后內(nèi)容是否存在不一致的地方，合同中支付條款是否合理、合規(guī)。
2.3.3合同變更
合同變更方面主要審查依據(jù)是否充分、合理，是否存在以合同變更形式規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象；施工及技術(shù)服務(wù)類合同的重大變更及一般變更是否及時按規(guī)定報批或備案；合同變更是否及時簽訂補充協(xié)議；檢查合同終止是否符合法律法規(guī)規(guī)定的合同終止條件；檢查合同解除是否按規(guī)定的程序進行；檢查是否存在未處理完的合同糾紛；檢查單方面中止合同的，是否已經(jīng)達成并履行了違約、索賠等事項。
2.3.4合同結(jié)算
合同變更方面主要審查實際到貨數(shù)量、品種、規(guī)格等與采購合同、發(fā)票、運單是否相符，驗收記錄和相關(guān)手續(xù)是否齊全；運輸物資途中損耗是否合理；設(shè)備材料驗收是否按規(guī)定進行質(zhì)檢，是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求；有無取得供貨商合格的檢驗證明，合同中是否規(guī)定了必要的質(zhì)保內(nèi)容等多方面問題。
2.4物資驗收、倉儲管理
2.4.1物資驗收
物資驗收與倉儲主要審查到貨是否履行驗收手續(xù)，驗收手續(xù)是否規(guī)范，到貨物資是否符合合同約定；檢查到貨驗收現(xiàn)場簽證資料是否準(zhǔn)確、真實、完備；檢查設(shè)備、材料相關(guān)出廠、進場試驗檢測材料是否及時歸檔；檢查工程物資驗收、出入庫手續(xù)是否完備，審批、簽字是否完整。
2.4.2物資倉儲
物資出、入庫是否及時錄入信息系統(tǒng)并更新物資臺賬；物資標(biāo)示牌是否清晰、完整，更新及時；物資是否按其儲存要求的`環(huán)境和擺放方式進行存放，并定期保養(yǎng)、維護；危險品、毒害品是否遵守國家和地方的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一存放在危險品庫等。
2.4.3物資清查盤點
檢查是否建立工程物資盤點制度并定期實施物資盤點，盤點記錄是否完整，賬、卡、物是否相符（每年2次）；有無報廢積壓，損失浪費的情況；物資盤盈、盤虧物資的批準(zhǔn)程序是否規(guī)范，處理是否及時、規(guī)范等問題。
2.5廢舊物資管理
廢舊物資管理審查主要內(nèi)容包括廢舊物資鑒定程序是否完整、規(guī)范；工程余料及廢舊物資是否及時回收；物資回收是否作價沖減工程投資；廢舊物資臺賬的建立是否準(zhǔn)確完整、更新及時；廢舊物資有無存放，是否進行了適當(dāng)防護，以避免損失。
3做好水利水電工程物資管理的建議
3.1重視水利水電工程物資管理機構(gòu)建設(shè)
水利水電工程物資管理是整個工程管理的重要內(nèi)容，需要管理方的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強物資機構(gòu)建設(shè)，通過引進人才，提高待遇，提升物資管理團隊的層次和水平。
3.2充分發(fā)揮有關(guān)各方協(xié)同力量
水利水電工程物資管理業(yè)務(wù)特點，需要各參建單位在各個環(huán)節(jié)做好溝通協(xié)調(diào)。通過有效協(xié)同配合、科學(xué)管理，保證工程保質(zhì)保量如期竣工投產(chǎn)。
3.3加強物資管理制度的建設(shè)與貫徹落實
規(guī)范水利水電工程的各項物資管理必須有完善的規(guī)章制度，各水利水電工程參建單位要根據(jù)項目特點，制訂各種物資管理制度，規(guī)范物資計劃、采購、倉儲、合同等業(yè)務(wù)管理。此外，有關(guān)項目單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會這些制度和要求，嚴(yán)格按照制度、標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，確保各項物資工作合規(guī)、有序進行。
3.4開展物資管理隊伍的技能培訓(xùn)
為應(yīng)對物資專業(yè)人員短缺現(xiàn)狀，各單位可采取“師帶徒”現(xiàn)場培訓(xùn)、專題討論、專業(yè)資格考試等方式開展培訓(xùn)。通過物資管理的全流程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)不足，吸取教訓(xùn)，提高物資管理隊伍技能和風(fēng)險控制能力。
3.5提高物資管理的全程信息化水平
采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)或引進合適的基建期物資管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水利水電工程物資從計劃、采購、合同、倉儲、供應(yīng)商管理及廢舊物管理的全過程信息化管理。水利水電工程物資是工程管理的重要內(nèi)容，需要各方給予高度關(guān)注，通過物資全流程審計規(guī)范物資管理人員行為、提高廉潔從業(yè)意識，保證物資管理機構(gòu)能夠為工程建設(shè)提供質(zhì)量合格、價格合理、供應(yīng)及時的各類物資，保障工程建設(shè)順利開展，并通過借鑒審計人員的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，改進管理，提升物資全流程管理水平。
工程審計研究7
1.加強公路造價控制管理與審計的具體措施
1.1從公路工程的投標(biāo)過程中加強造價的控制與管理
在公路工程的投標(biāo)過程中，造價部門要對所選擇的公路工程進行細(xì)致的了解，對施工的地點、時間進行詳細(xì)的了解。了解完這些可能影響到公路工程的主觀因素后，對環(huán)境中各種客觀的因素也要詳細(xì)的進行分析。在對必要的工程信息進行了解后，工程造價人員就要利用相關(guān)的數(shù)據(jù)來對整個工程進行資金投入的計算，計算中不僅要準(zhǔn)確的按照各項工作所需的'資金投入進行簡單的加和，還要根據(jù)這些影響因素來計算工程中可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。通過對所有的成本計算綜合之后，就要確定是否要對所選擇的公路工程進行正式施工。
1.2從材料的選擇使用加強造價的控制與管理
在材料的選擇上要從材料的經(jīng)濟效益與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境上共同考慮，物價受國家政策、行業(yè)規(guī)定和社會及氣候因素的影響非常敏感。而公路工程招標(biāo)周期及施工周期都較長，在此期間物價與投標(biāo)期相比往往會有較大幅度的變化，所以要對材料的選擇加大重視程度。材料的使用種類及數(shù)量在施工工程中要進行詳細(xì)的記錄，詳細(xì)的記錄才會使材料的使用情況更加透明化，做到嚴(yán)格的控制與管理。
1.3從公路施工的過程中加強造價的審計
要從建設(shè)單位和施工單位開工前的要約和承諾內(nèi)容入手，對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本、協(xié)議等進行詳細(xì)研究，對照全部工程實際決算資料，檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標(biāo)和合同承諾內(nèi)容的計量和支付。轉(zhuǎn)移審計重點，實施項目全程跟蹤審計。關(guān)注變更簽證和費用索賠，變更簽證和費用索賠是工程造價領(lǐng)域問題的高發(fā)區(qū)和虛增造價的重點部位，更是審計監(jiān)督的重點。
2.結(jié)語
我國的公路工程技術(shù)與以往相比有了較大的發(fā)展，不僅在人才的培養(yǎng)上比以往大幅度的提高，還利用先進的科學(xué)技術(shù)來創(chuàng)造出屬于我國自己的技術(shù)手段與方法。但在這些進步之后我國的公路工程中的造價與審計環(huán)節(jié)中仍存在著一些有待進一步提高的問題，所有下一階段我國公路工程要對在家及審計工作加強控制管理，將我國的公路工程技術(shù)提升到下一個發(fā)展高度，從而帶動我國經(jīng)濟水平的進一步發(fā)展。
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