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水環(huán)境保護(hù)進(jìn)展及思考論文
１水環(huán)境保護(hù)取得重大成果
改革開放的三十多年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，從很落后的狀態(tài)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。尤其是近十多年來，發(fā)展更快。從２０００年至２０１０年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，可以明顯的看出。２０００年的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值ＧＤＰ為９９２１４．５５億元，而２０１０年的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值ＧＤＰ為４０１５１２．８億元，翻了四倍多。值得注意的是，雖然污水的排放量迅速增加，但污水的主要指標(biāo)如化學(xué)需氧量ＣＯＤ及氨氮排放量等并未上升，而趨于穩(wěn)定，這是一個很了不起的成績，否則，后果不堪設(shè)想。這是由于全國各地的環(huán)保部門采取了積極的應(yīng)對措施，這是全國人民奮力拼搏的巨大成果。
２基本經(jīng)驗(yàn)
�。ǎ保┐罅訌�(qiáng)法治建設(shè)�！端廴痉乐畏ā贰ⅰ董h(huán)境保護(hù)法》等保護(hù)水環(huán)境的法律法規(guī)應(yīng)更好的實(shí)行，與此同時加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)的法律體系的健全與完善。針對污水排放，利用嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，包括大力度地監(jiān)管工業(yè)污水排放，對那些工業(yè)類違規(guī)排污企業(yè)嚴(yán)厲懲處。加強(qiáng)對各類污染源跟蹤監(jiān)測，尤其在集中排污口表現(xiàn)出問題務(wù)必盡早處理。務(wù)必做好監(jiān)測水質(zhì)和水源的保護(hù)工作，尤其是對地表水和地下水。
�。ǎ玻┐罅訌�(qiáng)水環(huán)境管理。跳出先污染后治理的經(jīng)濟(jì)模式，借助污染物利用掌控排放量來實(shí)現(xiàn)污染領(lǐng)域的縮小。對企業(yè)宜貫徹完善經(jīng)營管理的方針舉措，通過先進(jìn)生產(chǎn)工藝的操作運(yùn)轉(zhuǎn)使物料的利用率愈加提升及污染物排放愈加減少。產(chǎn)業(yè)政策通過修定并借助行政、經(jīng)濟(jì)手段而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，從而讓節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)全面推廣。創(chuàng)建流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系即劃流域?yàn)閱卧�，用河流為主線，用城鎮(zhèn)作節(jié)點(diǎn)，推動流域管理提升監(jiān)管職能和增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，為部門間更好地交流與合作發(fā)揮重要作用。
�。ǎ常┐罅訌�(qiáng)政府對環(huán)保的經(jīng)費(fèi)投入。政府對環(huán)境的投資比重逐年增加，鼓勵并支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。２０００年到２０１０年環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年ＧＤＰ的百分比呈波動上升趨勢，說明國家對環(huán)境污染治理的投資比重緩慢增加。
�。ǎ矗┐罅訌�(qiáng)環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)，逐步充實(shí)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。如圖所示，２０００年到２０１０年的環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人數(shù)增加了６２８１９人，說明國家對環(huán)保越來越重視。
３我國的水污染問題仍然很嚴(yán)重
多家研究機(jī)構(gòu)的研究認(rèn)為，中國污水排放總量大大超過環(huán)境容量，以ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）為例，水環(huán)境中中國的ＣＯＤ承載力為７４０．９萬噸，全國首次污染源調(diào)查中顯示，實(shí)際ＣＯＤ排放量３０２８．９６萬噸，超出環(huán)境容量四倍多。目前，超過水環(huán)境容量的中國水污染負(fù)荷較重，以南北方為代表特征明顯，南方水質(zhì)性缺水問題凸顯，北方水資源匱乏，水量性缺水加速，生態(tài)用水極其匱乏。據(jù)環(huán)保部門２０１２年調(diào)查顯示：全國淡水水質(zhì)中十大水系３１％及６２個主要湖泊３９％質(zhì)飲用水水質(zhì)均不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重危及人們的健康、生產(chǎn)和生活。中國處于資源型和水質(zhì)型缺水的國家行列。聯(lián)合國規(guī)定，地區(qū)年人均水資源量低于１７００ｍ３，謂之資源型缺水。我國的體現(xiàn)尤為突出：人均水資源不到世界人均水平的１／４且水源的水質(zhì)距國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，故中國屬于資源型缺水和水質(zhì)型缺水兩問題并存的國家。水污染問題在我國依然到了相當(dāng)嚴(yán)重的階段。據(jù)水利部２０１０年的調(diào)查顯示，２０１０年中國主要流域、河流、湖泊書庫各類水質(zhì)比例的真實(shí)情況是：七大流域的ＩＶ類（處理后也不能飲用）以上嚴(yán)重污染水質(zhì)河長占評價總河長的７１．３％，其中不能用于農(nóng)業(yè)灌溉的劣Ｖ類水質(zhì)河長占２９．８％；六大河流的ＩＶ類以上嚴(yán)重污染河長占８４．９％，其中，劣Ｖ類水質(zhì)占３６．７％；重點(diǎn)監(jiān)測評價的湖泊水庫中，ＩＶ類以上水質(zhì)占６９．８％，其中劣Ｖ類水質(zhì)占４１．３％。
４關(guān)于水環(huán)境治理的思考
（１）大幅度提升水資源的利用比率和重復(fù)利用比率。據(jù)我國相關(guān)調(diào)查可知，水資源利用比率遠(yuǎn)低于５０％，重復(fù)利用比率僅２０％左右，水資源的供需矛盾在低效的水資源運(yùn)轉(zhuǎn)中致使浪費(fèi)局面的加深加劇。我們應(yīng)重點(diǎn)鉆研污水的治理和循環(huán)利用，借助對生產(chǎn)成本的管控，使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三效益相得益彰。
（２）大力發(fā)展環(huán)境科技，研究提升污水的資源化利用�；庥盟o張的一個有效途徑即是污水資源化利用，可帶來經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升，引發(fā)較好環(huán)境效益。以采煤過程中抽取的地下水為例，煤炭產(chǎn)量以全國１２億ｔ而算，被污染礦井地下水約能抽排５０億ｍ３，如若全凈化成飲用水，那么所帶來社會和經(jīng)濟(jì)效益將是很大的。此外，中水回用、循環(huán)利用工業(yè)冷卻用水等皆為有效利用水資源的有利舉措。
�。ǎ常┐罅�(chuàng)新水資源的管理機(jī)制。例如，逐步提高水污染排污費(fèi)，使排污費(fèi)大大地高于水資源恢復(fù)治理的費(fèi)用。當(dāng)前，江蘇排污費(fèi)定位太低，較水資源補(bǔ)償費(fèi)用低的更多。
�。ǎ矗┐罅π麄魅癍h(huán)保意識和節(jié)水理念。環(huán)保工作在與政府或相關(guān)部門密切相聯(lián)的同時與每個公民亦息息相通，故此宣傳力度應(yīng)加大，全民提升環(huán)保理念，環(huán)境保護(hù)中全民皆出力獻(xiàn)策。
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