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鄂竟平出席世界氣象日座談會(huì)并發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
我國(guó)是水旱災(zāi)害十分頻繁的國(guó)家，嚴(yán)重的洪澇和干旱等極端天氣時(shí)常發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。世界氣象組織將今年世界氣象日的主題選定為“降低對(duì)天氣和氣候極端事件的脆弱性”，這將增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)天氣、氣候?yàn)?zāi)害給人類社會(huì)造成的危害性的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)各界防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)天氣、氣候的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提高對(duì)天氣及氣候極端事件的抗御能力，減輕不利影響，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，紀(jì)念世界氣象日，召開(kāi)這次會(huì)議具有十分重要的意義。
長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)氣象部門對(duì)干旱、暴雨、洪澇和熱帶風(fēng)暴等極端天氣、氣候事件作出了及時(shí)預(yù)報(bào)，對(duì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，做出了積極的貢獻(xiàn)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家防總、水利部對(duì)氣象部門長(zhǎng)期以來(lái)給予水利、防汛抗旱工作的大力支持表示衷心地感謝，對(duì)廣大氣象工作者表示崇高的敬意！
我國(guó)地處東亞季風(fēng)區(qū)，是世界上最嚴(yán)重的氣候脆弱地區(qū)之一。特殊的地形、地貌和氣候特征決定了我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。例如1991年的江淮大水、1994年珠江大水、1998年的長(zhǎng)江和松花江、嫩江大水，1997、1999和20__年的持續(xù)干旱等，都給我國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。20__年，我國(guó)在經(jīng)歷了20__年的大旱之后，北方地區(qū)又一次遭受了罕見(jiàn)的大旱，一些地區(qū)水庫(kù)、河渠出現(xiàn)干涸或斷流，地下水位下降，造成人畜飲水困難，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，還使500多座縣級(jí)以上城鎮(zhèn)不同程度缺水，對(duì)人民生活、生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。此外，局部突發(fā)性暴雨頻繁發(fā)生，引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等山地災(zāi)害防不勝防，已經(jīng)成為造成人員傷亡的主要災(zāi)種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因各類山地災(zāi)害造成人員死亡約占全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)三分之二。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，我國(guó)防汛抗旱減災(zāi)工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，防洪抗旱工程措施和包括氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)在內(nèi)的各項(xiàng)非工程措施不斷加強(qiáng)，抗災(zāi)能力顯著提高。這些成績(jī)的取得，是與廣大氣象工作者的辛勤工作分不開(kāi)的。我們各級(jí)防汛抗旱指揮部門的防汛抗旱指揮調(diào)度決策，都是根據(jù)氣象、水文部門的及時(shí)預(yù)報(bào)，對(duì)防汛抗旱工程運(yùn)行狀況綜合分析后所作出的，如果沒(méi)有氣象部門的預(yù)報(bào)作為基礎(chǔ)，防汛抗旱部門是難以做出科學(xué)決策的。譬如每次臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴登陸我國(guó)前，氣象部門都能隨時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)生成、發(fā)展、變化和登陸動(dòng)向，綜合分析各種天氣因素和國(guó)內(nèi)外預(yù)報(bào)成果，作出預(yù)報(bào)，有時(shí)一天多次作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)通報(bào)防汛等有關(guān)部門。這些氣象預(yù)報(bào)信息，為我們科學(xué)決策，部署工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移沿海人員和船只，爭(zhēng)取了時(shí)間，減輕了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，可以毫不夸張的說(shuō)：氣象信息是防汛抗旱工作的耳目，特別是在防汛抗洪關(guān)鍵時(shí)刻，準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)就能避免大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是一字千金�；蛘呖梢愿爬ǖ闹v，我們所有防汛抗洪及抗旱斗爭(zhēng)所取得的勝利，都離不開(kāi)社會(huì)各界的支持，更離不開(kāi)氣象部門有力的支持。
20世紀(jì)90年代我國(guó)洪澇災(zāi)害頻繁，主要江河在10年中有6年發(fā)生了大洪水。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)大部分地區(qū)已連續(xù)兩年持續(xù)干旱少雨，今年仍可能發(fā)生連續(xù)干旱。我國(guó)地域遼闊，地理、氣候變化因素復(fù)雜，一年當(dāng)中先旱后澇、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)情況經(jīng)常發(fā)生。因此今年更要做好防大洪，搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。目前，我國(guó)江河的防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，量大面廣的堤防險(xiǎn)工和病險(xiǎn)水庫(kù)仍然是當(dāng)前防洪安全的心腹大患。雖然’98大洪水過(guò)后，國(guó)家投入大量資金，對(duì)長(zhǎng)江等大江大河防洪工程進(jìn)行了大規(guī)模建設(shè)，很多隱患得到治理。但工程建設(shè)并沒(méi)有全部完成，防洪體系還不完善。即使所有在建工程全部竣工，我國(guó)防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)總體上也只是防御建國(guó)以來(lái)發(fā)生過(guò)的大洪水，超標(biāo)準(zhǔn)洪水還可能發(fā)生，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。包括將來(lái)長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底等一批控制性工程建成運(yùn)行后，也不能完全消除洪水隱患。因此，可以肯定地說(shuō)防汛抗旱工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。
在目前這種防汛抗旱工程體系還不完善的形勢(shì)下，為有效地減輕洪澇旱災(zāi)損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)、糧食及供水安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須在加強(qiáng)防洪工程建設(shè)的同時(shí)，不斷完善非工程措施，加強(qiáng)各種預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。這就要求我們對(duì)天氣和氣候極端事件做到早預(yù)測(cè)、早警報(bào)、早反應(yīng)。需要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)警報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確率，以便有關(guān)部門及早制訂相應(yīng)的對(duì)策和措施，有效地消除或減輕災(zāi)害。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，特別是全社會(huì)固定資產(chǎn)普遍的增加，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的工作方式和水平已與其不相適應(yīng)。為此，建議氣象部門依靠科技進(jìn)步，不斷完善預(yù)報(bào)技術(shù)和手段，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平，逐步提升氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為防汛抗旱科學(xué)決策提供依據(jù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象信息，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
人類社會(huì)在嚴(yán)重的天氣、氣候?yàn)?zāi)害面前是脆弱的，人們對(duì)氣象災(zāi)害的認(rèn)識(shí)是不夠充分的。讓我們共同努力，樹(shù)立社會(huì)公眾的氣候環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧共處，努力減少氣候極端事件造成的影響。
謝謝大家！
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