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幼兒園后勤管理社會(huì)化實(shí)踐初探
一、幼兒園實(shí)行后勤管理社會(huì)化的可行性
1.幼兒園后勤管理工作的現(xiàn)狀
筆者曾對(duì)杭州市某城區(qū)不同等級(jí)的公辦、國(guó)有民辦、街道辦、其他部門(mén)辦等25所幼兒園進(jìn)行過(guò)調(diào)查，調(diào)查顯示：88％的幼兒園由退休人員擔(dān)任門(mén)衛(wèi)，80％的幼兒園的保育員為臨時(shí)工，76％的幼兒園的食堂人員為臨時(shí)工。后勤工作人員學(xué)歷低、年齡大、專(zhuān)業(yè)化水平低、隊(duì)伍不穩(wěn)定，由此帶來(lái)幼兒園后勤服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，管理難度大，管理效益差等諸多問(wèn)題。后勤管理已經(jīng)成為幼兒園發(fā)展中的“軟肋”，后勤隊(duì)伍建設(shè)迫切需要加強(qiáng)。
2.幼兒團(tuán)體制、人事改革的發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，給教育帶來(lái)了極其深刻的變革，非義務(wù)教育階段的幼兒園受到了更大的沖擊，越來(lái)越多的幼兒園被推向市場(chǎng)。幼兒園要生存，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并且穩(wěn)步發(fā)展，要追求良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須以特色取勝、以質(zhì)量取勝、以服務(wù)取勝、以規(guī)范取勝，這就需要高質(zhì)量、正規(guī)化的后勤隊(duì)伍做保障。大多數(shù)幼兒園不可能再提高人員成本，引進(jìn)正式編制的后勤人員已不大可能。同時(shí)，事業(yè)單位人事制度改革即將全面推開(kāi)，學(xué)校編制還將進(jìn)一步緊縮，引進(jìn)正式編制的后勤人員將受到限制。
3.規(guī)模辦園的發(fā)展趨勢(shì)
幼兒園辦園規(guī)模的擴(kuò)大，特別是集團(tuán)化、連鎖式的辦園模式為社會(huì)化運(yùn)營(yíng)提供了可能，有利于吸引更多的社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)進(jìn)入幼兒園后勤服務(wù)社會(huì)化領(lǐng)域。
二、幼兒園后勤管理社會(huì)化運(yùn)作模式
1.制定后勤管理目標(biāo)，確定社會(huì)化服務(wù)崗位
幼兒園實(shí)行后勤管理社會(huì)化，首先要有明確的后勤管理目標(biāo)。幼兒園可以實(shí)行社會(huì)化管理的崗位主要有：安全保衛(wèi)（門(mén)衛(wèi)）、保育以及食堂勤雜等。根據(jù)管理目標(biāo)，合作雙方共同制訂各崗位的質(zhì)量目標(biāo)、工作人鳳職責(zé)、工作規(guī)范以及各崗位一日工作程序等，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，突出行業(yè)規(guī)范，使服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.理順管理關(guān)系，明確各自職責(zé)
引進(jìn)社會(huì)化管理后，幼兒園后勤人員基本由兩部分人員組成，一是幼兒園正式后勤管理人員，主要包括分管后勤負(fù)責(zé)人、分管保育負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生保健醫(yī)師、食堂管理人員；二是引進(jìn)社會(huì)上各個(gè)專(zhuān)業(yè)公司的工作人員。第二類(lèi)人員不屬幼兒園人事部門(mén)管理，他們的招聘、崗前培訓(xùn)、日常考勤考核以及工資、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)等勞動(dòng)人事管理都由各自所屬公司自行負(fù)責(zé)，幼兒園按照雙方協(xié)議將人員經(jīng)費(fèi)一次或分次支付給相關(guān)公司。幼兒園后勤部門(mén)根據(jù)后勤工作管理目標(biāo)和要求，對(duì)他們進(jìn)行后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控管理，主要管理其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量以及履行崗位職責(zé)情況。幼兒園與專(zhuān)業(yè)公司須簽定操作性很強(qiáng)的合同，這不僅能保證幼兒園實(shí)施專(zhuān)職監(jiān)督，還能以合同條款為準(zhǔn)則盡快解決雙方因服務(wù)質(zhì)量發(fā)生的爭(zhēng)議。
3.各崗位人員的持證上崗與繼續(xù)培訓(xùn)
保育、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生各個(gè)崗位的工作規(guī)范各不相同，對(duì)員工的職業(yè)要求也不一樣。不同的專(zhuān)業(yè)公司要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的上崗證。由于工作對(duì)象的特殊性，各個(gè)崗位的員工都要適應(yīng)幼兒園工作的特殊要求，在上崗適應(yīng)期進(jìn)行幼兒生理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及特殊工作技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)課程的安排、經(jīng)費(fèi)的籌措、員工的上崗任用由合作雙方共同協(xié)商、共同審核把關(guān)。
4.協(xié)作單位、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合
幼兒園與專(zhuān)業(yè)公司不是上下級(jí)的從屬關(guān)系，也不只是法律意義上的甲方乙方的關(guān)系，而是合作關(guān)系，是共同致力于教育事業(yè)發(fā)展的協(xié)作伙伴。各協(xié)作單位都要有具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，成立協(xié)調(diào)工作小組，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)安排全園工作，及時(shí)反饋，及時(shí)溝通，研究、解決管理中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
三、幼兒園后勤管理社會(huì)化的成效
1.提高管理質(zhì)量
首先，服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度提高。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司的管理，特別是品牌專(zhuān)業(yè)公司，能夠更好地體現(xiàn)行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)特長(zhǎng)；后勤服務(wù)人員都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，掛牌上班，嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行管理制度，使學(xué)校后勤管理進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化，不斷提高幼兒園的保育質(zhì)量，產(chǎn)生“服務(wù)育人”的良好效應(yīng)。其次，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引進(jìn)社會(huì)力量到幼兒園服務(wù)，一方面對(duì)幼兒園自管后勤系統(tǒng)形成競(jìng)爭(zhēng)的壓力。保育員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一掛牌上班、使用文明職業(yè)用語(yǔ)等服務(wù)規(guī)范，也會(huì)對(duì)教師起到一定的促進(jìn)作用，有利于帶動(dòng)幼兒園整體文明程度的提升。另一方面，不同專(zhuān)業(yè)公司在一起合作，能發(fā)揮各自特長(zhǎng)，共同樹(shù)立服務(wù)品牌，使得協(xié)作各方共贏。對(duì)于幼兒園來(lái)說(shuō)，幼兒得到了專(zhuān)業(yè)規(guī)范的服務(wù)，家長(zhǎng)更放心幼兒園的教育與管理，教師更加敬業(yè)，真正做到了“服務(wù)有品位，管理出效益”。
2.降低管理成本
第一，節(jié)約日常管理開(kāi)支。專(zhuān)業(yè)公司由于規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化，在采購(gòu)上就有配置合理成本低等優(yōu)勢(shì)。第二，減少幼兒園對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)備、設(shè)施的投入。專(zhuān)業(yè)公司配備一定的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，如保潔工作中所需的玻璃刮擦器、地板（毯）清洗機(jī)等設(shè)備可以共用，不需要幼兒園專(zhuān)門(mén)購(gòu)置。第三，能從容應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。后勤社會(huì)化后，后勤崗位的請(qǐng)假替班就由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。如幼兒園需要加強(qiáng)保安力量時(shí)，專(zhuān)業(yè)公司也能夠給予大力支持。
3.轉(zhuǎn)移工作重心
實(shí)行后勤管理社會(huì)化后，后勤管理的具體事務(wù)性工作由專(zhuān)業(yè)公司具體實(shí)施，大大減輕了幼兒園的負(fù)擔(dān)，有利于幼兒園集中精力抓教學(xué)，抓科研，抓教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)幼兒園課程改革。
后勤管理社會(huì)化，是一條“低投入、高效益、高質(zhì)量”的后勤改革之路，運(yùn)作得好，能夠使合作各方產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。但是，運(yùn)作得不好也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，因此要走好這條路，還需要不斷探索與研究。
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