文化旅游安全生產(chǎn)方案精華【4篇】
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編收集整理的文化旅游安全生產(chǎn)方案，希望能夠幫助到大家。
文化旅游安全生產(chǎn)方案 篇1
為全面落實(shí)落細(xì)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署及《晉中市文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)全縣文化和旅游行業(yè)安全工作基礎(chǔ)，有效防范遏制群死群傷火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持“五不為過(guò)、五個(gè)必須”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細(xì)的舉措、實(shí)的作風(fēng)，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全同步推進(jìn)，為省級(jí)文旅賦能城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，縣文化和旅游部門及全縣文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消除事故隱患的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，加快推進(jìn)文化和旅游行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保昔陽(yáng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文旅局設(shè)立文化和旅游治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，辦公室主任由黨組書記史懷軍和局長(zhǎng)高潔擔(dān)任，成立工作專班，負(fù)責(zé)文旅行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的方案制定、組織實(shí)施、資料搜集、匯總上報(bào)等工作。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化重大事故隱患排查整治。一是在重大節(jié)日、重要活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)，局黨組要專題研究部署安全生產(chǎn)和消防工作，20xx年底前消除20xx年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。二是深入總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20xx行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，20xx年底前制訂完善全縣文化和旅游領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。20xx年底前，結(jié)合實(shí)際制定完善全縣重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。三是指導(dǎo)全縣文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位強(qiáng)化安全防范措施，盡快健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)各單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查，完善并落實(shí)覆蓋每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督檢查。一是加大對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)單位查處力度，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位在取得政府相關(guān)主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》后，根據(jù)需要對(duì)房屋再進(jìn)行改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修和用途變更時(shí)，投入使用前需要進(jìn)行二次消防申報(bào)驗(yàn)收，二次消防不合格的場(chǎng)所，不能開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，并建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理。二是健全文化和旅游重大事故隱患舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患。三是關(guān)注“新業(yè)態(tài)”體驗(yàn)項(xiàng)目，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，積極推動(dòng)建立完善涵蓋消防、特種設(shè)備、文化和旅游、法治等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家?guī)臁?duì)日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，不屬于文化和旅游行政部門職責(zé)的，要按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等法律法規(guī)，及時(shí)抄告、移交有關(guān)部門。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。一是扎實(shí)開(kāi)展文化和旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，每年至少組織開(kāi)展一次面向行政管理人員和經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，注重消防、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)等安全工作政策文件解讀，同時(shí)推動(dòng)在相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。二是聚焦文化和旅游領(lǐng)域從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，指導(dǎo)督促文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、完善應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位每年至少組織開(kāi)展1次應(yīng)急演練，A級(jí)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求。三是每年至少開(kāi)展1批次 A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位提高安全生產(chǎn)能力。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治。一是指導(dǎo)旅行社做好“五不租”（不租用未取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、未簽訂包車合同的車輛），加大對(duì)旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為的`打擊力度，會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好旅游客運(yùn)安全帶管理和使用工作，督促指導(dǎo)旅行社將游客規(guī)范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環(huán)節(jié)，在訂立用車合同時(shí)明確約定安全管理責(zé)任，落實(shí)安全事項(xiàng)告知責(zé)任，提醒游客出行期間全程規(guī)范使用安全帶。二是配合景區(qū)主管部門和相關(guān)行業(yè)部門指導(dǎo) A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)汛期巡查，在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌，對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位開(kāi)展細(xì)致摸排，建立隱患問(wèn)題清單和臺(tái)賬，加強(qiáng)整改閉環(huán)管理；三是配合消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門推進(jìn)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，開(kāi)展應(yīng)急逃生出口和疏散通道等治理行動(dòng)，督促相關(guān)單位開(kāi)業(yè)前按規(guī)定向消防部門申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入、營(yíng)業(yè)使用前消防安全檢查；四是配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備開(kāi)展安全治理，督促使用單位及時(shí)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，開(kāi)展經(jīng)常性維護(hù)和自查，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)證書。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)整治。一是要聚焦重點(diǎn)時(shí)段文化和旅游安全生產(chǎn)整治提升，在五一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)假日以及汛期、暑期等重點(diǎn)時(shí)段，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門的工作對(duì)接，共同應(yīng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期突發(fā)事件。三是加強(qiáng)聯(lián)合檢查執(zhí)法，充分利用有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制積極協(xié)調(diào)消防、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開(kāi)展跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管合力。
�。⿵�(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)宣傳，普及安全應(yīng)急知識(shí)，提高文化和旅游企業(yè)、從業(yè)人員和游客的安全意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)旅游安全提示，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新媒體、在線旅游平臺(tái)等多渠道多形式發(fā)布出游提示和警示信息，引導(dǎo)廣大游客增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是做好預(yù)警信息再傳播，提醒游客合理規(guī)劃旅游線路和時(shí)間，注意消防、交通等安全風(fēng)險(xiǎn)，提醒游客謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，不前往沒(méi)有正式開(kāi)發(fā)開(kāi)放接待旅游者的區(qū)域游覽。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌組織。局主要負(fù)責(zé)同志要親自召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，其他分管負(fù)責(zé)同志及時(shí)研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，并經(jīng)常性開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。局安全股要結(jié)合我縣實(shí)際，制定細(xì)化攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，建立工作專班，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全投入。按照《安全生產(chǎn)法》第八條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算要求，”協(xié)同財(cái)政部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，重點(diǎn)保障重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。企業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，加大安全生產(chǎn)投入力度，保障企業(yè)安全資金投入。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)正向激勵(lì)。用好正向激勵(lì)手段，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況。20xx年底前，要聯(lián)合消防、住建等部門探索爭(zhēng)取打造消防安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，20xx年起，根據(jù)市級(jí)要求每年參與推出一批消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理單位。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作溝通。進(jìn)一步明確“治什么本、攻什么堅(jiān)”的具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作舉措，制定出臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案后及時(shí)報(bào)市文旅局和縣安委辦備案。及時(shí)匯總收集文化和旅游行業(yè)安全工作動(dòng)態(tài)，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向市文旅局和縣安委辦報(bào)送有關(guān)工作進(jìn)展情況，每季度末24日前報(bào)送上季度治本攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)情況，每年12月8日前，報(bào)送年度工作總結(jié)，20xx年11月30日前，報(bào)送治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)評(píng)估報(bào)告。
文化旅游安全生產(chǎn)方案 篇2
為持續(xù)夯實(shí)全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力從源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)文旅部《文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）》、省旅安委《浙江省文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》和市安委會(huì)《嘉興市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》總體要求，市旅游安全委員會(huì)辦公室結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、目標(biāo)體系
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
進(jìn)一步夯實(shí)文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)事前預(yù)防根基，壓實(shí)“四方責(zé)任”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化嘉興新篇章提供安全保障。
（二）總體目標(biāo)
通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范覆蓋率達(dá)到95％以上，文旅企業(yè)（單位）“一人一碼一圖”管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋，力爭(zhēng)事故“零發(fā)生”。文化和旅游行政部門、文旅經(jīng)營(yíng)單位（包括演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店等單位）、公共文化單位（包括公共圖書館、文化館站、博物館、美術(shù)館等）統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴和重大負(fù)面輿情，年游客千萬(wàn)人次死亡率低于0.41。
——到20xx年底，重點(diǎn)風(fēng)控企業(yè)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制覆蓋率達(dá)到30％以上，旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范覆蓋率達(dá)到75％以上，文旅企業(yè)（單位）“一人一碼一圖”管理機(jī)制覆蓋率達(dá)到95％以上，已排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患存量動(dòng)態(tài)清零，文旅企業(yè)從業(yè)人員崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知曉率達(dá)到100％。
——到20xx年底，重點(diǎn)風(fēng)控企業(yè)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制覆蓋率達(dá)到70％以上，旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范覆蓋率達(dá)到90％以上，文旅企業(yè)（單位）“一人一碼一圖”管理機(jī)制覆蓋率達(dá)到100％，形成重大隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。
——到20xx年底，重點(diǎn)風(fēng)控企業(yè)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制覆蓋率達(dá)到100％，旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范覆蓋率達(dá)到95％以上，推動(dòng)文旅安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
二、工作體系
�。ㄒ唬╅_(kāi)展安全生產(chǎn)源頭治理行動(dòng)，落實(shí)“源頭防”舉措
1．壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。各地每年召開(kāi)部署會(huì)不少于4次，組織聯(lián)合檢查不少于4次，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查不少于2次。每季度學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)（消防安全）、防汛防臺(tái)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述及研究安全生產(chǎn)工作不少于2次。
2．壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照《旅游休閑運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范（20xx版）》，著眼管理職責(zé)、過(guò)程監(jiān)管、應(yīng)急處置三個(gè)維度，形成全鏈條排查整治責(zé)任體系。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患跨部門處置機(jī)制，聯(lián)合會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照隱患類別和部門職責(zé)，及時(shí)將重大風(fēng)險(xiǎn)隱患抄告相關(guān)部門，最大化消除、遏制重大事故隱患。
3．壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。落實(shí)“日巡查、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備、用火用電用氣、特種設(shè)備運(yùn)行等安全風(fēng)險(xiǎn)管控。建立“三本一清單”制度（即：安全生產(chǎn)管理制度匯編本、安全生產(chǎn)工作記錄本、安全生產(chǎn)檢查及隱患整改記錄本、安全隱患閉環(huán)管理清單），推動(dòng)隱患排查整治經(jīng)�；�、規(guī)范化。
4．壓實(shí)群防群治責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月等安全宣傳活動(dòng)，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高文旅企業(yè)、從業(yè)人員和游客的安全意識(shí)和能力。加強(qiáng)旅游安全提示，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新媒體、在線旅游平臺(tái)等多渠道多形式發(fā)布出游提示和警示信息，引導(dǎo)廣大游客增強(qiáng)安全防范意識(shí)。用好公共文化場(chǎng)館宣傳陣地，設(shè)置安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)、避險(xiǎn)自救等宣傳專欄。健全完善文旅領(lǐng)域安全生產(chǎn)吹哨人制度，20xx年4A及以上景區(qū)100％建立，20xx年A級(jí)景區(qū)100％建立。
�。ǘ╅_(kāi)展安全能力素質(zhì)提升行動(dòng)，落實(shí)“人防”舉措
5．提升安全防范意識(shí)。建立安全大講堂制度，開(kāi)展理論培訓(xùn)，組織實(shí)訓(xùn)演練。做好安全事故案例警示，推動(dòng)安全理念入腦入心。強(qiáng)化一線員工崗位應(yīng)急能力培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗和規(guī)范作業(yè)，推動(dòng)建立員工崗位應(yīng)急“關(guān)、逃、喊、報(bào)、助”五步法，20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)文旅經(jīng)營(yíng)單位和公共文化單位全覆蓋，20xx年實(shí)現(xiàn)所有單位全覆蓋。
6．強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。分場(chǎng)景分時(shí)段分層級(jí)開(kāi)展針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位每年至少組織1次應(yīng)急演練，A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所每年至少組織2次應(yīng)急演練。采取“雙盲”演練形式，組織開(kāi)展應(yīng)急比武、隨機(jī)拉練等活動(dòng)，檢驗(yàn)真實(shí)狀態(tài)下的響應(yīng)效率和處置能力。建立演練復(fù)盤機(jī)制，摸清不足、及時(shí)改進(jìn)。
7．開(kāi)展精準(zhǔn)督導(dǎo)服務(wù)。建立涵蓋消防、特種設(shè)備、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家?guī)�。健全第三方安全抽檢、安全顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，每年以“四不兩直”方式開(kāi)展4次以上專家指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定年度安全生產(chǎn)責(zé)任量化指標(biāo)。按照《浙江省安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系（20xx版）》《浙江省文化和旅游領(lǐng)域重大事故隱患判定指南》，推動(dòng)文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位自主開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）開(kāi)展重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，落實(shí)“工程防”舉措
8．抓實(shí)自然風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)信息共享、會(huì)商研判、定期調(diào)度等制度，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)影響的區(qū)域，及時(shí)發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點(diǎn)關(guān)停、限流等信息，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。按照響應(yīng)級(jí)別，落實(shí)“五停六斷”措施，做到風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域游客“三個(gè)必須轉(zhuǎn)移”（強(qiáng)降雨時(shí)必須轉(zhuǎn)移、發(fā)現(xiàn)異常險(xiǎn)情時(shí)必須轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)必須轉(zhuǎn)移）。建立長(zhǎng)效管理體系，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備清單，不斷提升自然風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
9．做好重點(diǎn)時(shí)段整治。聚焦“兩節(jié)”“兩會(huì)”“清明”“五一”、汛期暑期、“中秋國(guó)慶”、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保安全隱患整治工作取得實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門工作對(duì)接，會(huì)同各類專業(yè)力量和社會(huì)力量共同做好重點(diǎn)時(shí)期文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)“企業(yè)自查、縣級(jí)排查、市級(jí)抽查”三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，定期下沉開(kāi)展“回頭看”工作，協(xié)調(diào)處理突出的安全隱患問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)提升安全管理能力。
10．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。
消防安全方面。配合消防、住建等部門，推進(jìn)文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，開(kāi)展應(yīng)急逃生出口和疏散通道等治理行動(dòng)。聚焦用火用電用氣、動(dòng)火作業(yè)、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急疏散通道等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練，落實(shí)安全措施。督促景區(qū)做好森林防滅火工作。
旅游市場(chǎng)方面。圍繞“三不”問(wèn)題，重點(diǎn)打擊旅行社提供不合格旅游產(chǎn)品、導(dǎo)游違規(guī)執(zhí)業(yè)、不合理低價(jià)游等行為，優(yōu)化“接訴即辦”機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展前置調(diào)解，加強(qiáng)“訴轉(zhuǎn)案”研判，切實(shí)查處違法違規(guī)案件。
“九小場(chǎng)所”方面。加強(qiáng)涉文旅“九小場(chǎng)所”安全監(jiān)管，嚴(yán)格設(shè)立審批，跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。摸清安全現(xiàn)狀，落實(shí)剛性措施，集中查處一批、清理一批、警示一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批問(wèn)題隱患突出的場(chǎng)所。
文化演出方面。嚴(yán)格核驗(yàn)演出信息，嚴(yán)禁擅自變更節(jié)目?jī)?nèi)容，對(duì)不符合安全條件的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，配合相關(guān)部門做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)等應(yīng)急處置工作，嚴(yán)防擁擠、踩踏、火災(zāi)事故發(fā)生。
特種設(shè)備方面。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)文旅經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備開(kāi)展安全治理，落實(shí)定期維護(hù)自查制度，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)證書。在危險(xiǎn)地段采取設(shè)立警示標(biāo)牌、加固安全護(hù)欄等針對(duì)性措施。建立綜合救援隊(duì)伍，配備固定的執(zhí)勤人員和專業(yè)救援設(shè)備。
安全出游方面。落實(shí)“五不租”制度，會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，加大對(duì)旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為的.打擊力度，督促旅行社落實(shí)游客規(guī)范使用安全帶等告知責(zé)任。
�。ㄋ模╅_(kāi)展科技興安行動(dòng)，落實(shí)“技防”舉措
11．推廣文旅安全碼應(yīng)用。建立完善文旅企業(yè)（單位）“一人一碼一圖”管理機(jī)制。加大文旅安全碼推廣使用力度，以二維碼形式呈現(xiàn)周期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，在場(chǎng)所顯著位置向公眾公布，接受群眾監(jiān)督。使用“文旅安全監(jiān)管在線”平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展日常檢查、專項(xiàng)督查，完善并落實(shí)覆蓋從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
12．探索數(shù)字化監(jiān)管。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消息通知、任務(wù)督導(dǎo)、隱患發(fā)現(xiàn)、事項(xiàng)催辦、報(bào)告生成“六個(gè)自動(dòng)”為抓手，建設(shè)文旅安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。圍繞檢查覆蓋率、發(fā)現(xiàn)隱患率、隱患整改率、執(zhí)法處罰率、事故下降率等數(shù)據(jù)，以可量化、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，研究隱患產(chǎn)生的規(guī)律，進(jìn)行靶向治理。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展安全管理體系建設(shè)行動(dòng)，落實(shí)“管理防”舉措
13．建立分級(jí)管控機(jī)制。開(kāi)展全面摸排，將基礎(chǔ)管理薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)突出、動(dòng)態(tài)隱患多發(fā)的企業(yè)列入重點(diǎn)風(fēng)控名單。圍繞設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理體系和從業(yè)人員安全素養(yǎng)等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)梳理評(píng)估，建立紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)控企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控、預(yù)警、處置等全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。
14．完善常態(tài)排查機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)體系和操作指南，細(xì)化落實(shí)排查整治責(zé)任，規(guī)范排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。進(jìn)一步完善文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位自查自糾常態(tài)化機(jī)制，分析比對(duì)同一檢查標(biāo)準(zhǔn)下的企業(yè)自查、第三方檢查、部門督導(dǎo)檢查情況，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力。
15．優(yōu)化閉環(huán)整改機(jī)制�？茖W(xué)制定整改方案，逐項(xiàng)明確“問(wèn)題、措施、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”四項(xiàng)清單和牽頭驗(yàn)收單位，實(shí)現(xiàn)“檢查—發(fā)現(xiàn)—整改—核查—?dú)w檔”的閉環(huán)管理。每季度統(tǒng)計(jì)分析整改情況，制定“舉一反三”措施，針對(duì)性開(kāi)展督導(dǎo)檢查。圍繞隱患問(wèn)題和非法違法行為產(chǎn)生原因、存在問(wèn)題、工作舉措等，開(kāi)展復(fù)盤警示教育。
�。╅_(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)“法治防”舉措
16．加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。聚焦執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，加大對(duì)違法行為線索排查收集力度，并及時(shí)移交行政監(jiān)管部門。健全聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法行為和隱患問(wèn)題，依法從嚴(yán)、從快處理。加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，編制典型案例，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升一線監(jiān)管執(zhí)法效能。
17．嚴(yán)格執(zhí)法查處。強(qiáng)化文旅市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、旅游包車等無(wú)證無(wú)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。健全等級(jí)退出機(jī)制，對(duì)存在較大安全隱患，未限期整改或者整改不到位的文旅經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)采取通報(bào)、降級(jí)、暫緩、摘牌等措施。
18．加大掛牌督辦力度。完善審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患提請(qǐng)省旅安委、市安委會(huì)掛牌督辦，或者列入“七張問(wèn)題清單”掛號(hào)督辦。對(duì)隱患問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決、整改進(jìn)展緩慢的，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論、信用懲戒等手段，確保問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位。
三、政策體系
結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和我市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)需要，優(yōu)化一批應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)一批政策制度，夯實(shí)文旅領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策根基。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案。修訂完善《嘉興市極端天氣文旅行業(yè)停業(yè)及停止戶外活動(dòng)工作指引》《嘉興市文化廣電旅游局防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作預(yù)案》《嘉興市旅游領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
�。ǘ┕芾碇贫�。修訂完善《嘉興市安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系》。落實(shí)《旅游休閑運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全監(jiān)管，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，著力提升旅游新業(yè)態(tài)行業(yè)規(guī)范化水平。
四、保障體系
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定細(xì)化文化和旅游領(lǐng)域?qū)嵤┓桨�，建立工作專班，推�?dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。各地文化廣電旅游部門主要負(fù)責(zé)同志要親自召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，其他負(fù)責(zé)同志及時(shí)研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，并經(jīng)常性開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。
�。ǘ┍Ｕ习踩度�。各地要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，重點(diǎn)保障重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。督促文旅經(jīng)營(yíng)單位和公共文化單位加大安全生產(chǎn)投入力度，保障安全資金投入。
（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)。各地要圍繞新機(jī)制、新做法、新手段，鼓勵(lì)文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范試點(diǎn)。同時(shí)用好正向激勵(lì)手段，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
文化旅游安全生產(chǎn)方案 篇3
為切實(shí)做好20xx年度的文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保我市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，按照省文化和旅游廳、呂梁市文化和旅游局及汾陽(yáng)市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，制定本實(shí)施方案：
一、總體要求
落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)、查堵漏洞、補(bǔ)齊短板、消除弱項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善制度措施，強(qiáng)化依法治理，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制各類事故的發(fā)生，為汾陽(yáng)文旅行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
二、具體內(nèi)容
�。ㄒ唬┟鞔_安全責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)
1、落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，單位（場(chǎng)所）主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任本單位（場(chǎng)所）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，安排部署工作任務(wù)。
2、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任記在心中、抓在手上。要健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是要健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，形成企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈條，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化個(gè)人安全責(zé)任。推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化，將安全責(zé)任向個(gè)人延伸，普及安全常識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。
�。ǘ�)強(qiáng)化基層工作，明確監(jiān)管重點(diǎn)
1、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。要緊盯法定節(jié)假日、寒暑假、特殊敏感時(shí)期、重大節(jié)慶活動(dòng)、歲末年初以及夜間文化旅游等時(shí)段，針對(duì)群眾游客集聚度高、季節(jié)性災(zāi)害天氣等易引發(fā)擁擠踩踏、消防火災(zāi)、道路交通、自然災(zāi)害等安全生產(chǎn)事故的實(shí)際，及時(shí)發(fā)布、關(guān)注各類安全預(yù)警信息，提前排查消除安全隱患，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。做好文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管工作，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的，堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)和使用；強(qiáng)化文物安全監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)巡查，對(duì)文物安全形勢(shì)嚴(yán)峻的地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，全方位、全過(guò)程深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)敏感時(shí)期專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好道路交通、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、消防、社會(huì)治安、建筑領(lǐng)域、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、防汛、�；贰⑷�?xì)獾阮I(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，重點(diǎn)排查用火用電安全管理、消防設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、疏散通道和安全出口暢通等，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)安保措施，加強(qiáng)流量控制，強(qiáng)化應(yīng)急疏散。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，立即責(zé)令整改。
�。ㄈ�)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。各局屬單位、文旅經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)文旅行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，抓好全員安全知識(shí)、崗位技能和應(yīng)急處置的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，全面提升從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和技能，進(jìn)一步提從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范行業(yè)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)工作水平。
2、加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，在重大節(jié)慶活動(dòng)、重要節(jié)假日、群眾性文化活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)行前說(shuō)明會(huì)等時(shí)機(jī)，利用旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店以及KTV、網(wǎng)吧、演出場(chǎng)所的各種宣傳平臺(tái)，采用標(biāo)語(yǔ)（電子屏）、屏保、展板等多種形式，開(kāi)展文旅安全生產(chǎn)宣傳，根據(jù)場(chǎng)所環(huán)境，制作張貼或懸掛各類警示提示標(biāo)識(shí)標(biāo)志，推動(dòng)安全知識(shí)深入人心，不斷提升廣大群眾的.安全意識(shí)和自我防范能力。
三、安全工作機(jī)構(gòu)
因人事調(diào)整，為確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，經(jīng)局黨組、局務(wù)會(huì)研究決定，調(diào)整安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在法治安全股，主任由法治安全股負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由法治安全股、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)全體人員組成。
安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌部署全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作安排部署、宣傳教育培訓(xùn)、組織監(jiān)管檢查、督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)等工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員（單位）根據(jù)各自職責(zé)，具體落實(shí)相關(guān)職責(zé)。
局屬各單位、各鎮(zhèn)（街道）文化站、各文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)本單位以及本單位組織的相關(guān)活動(dòng)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，法人（負(fù)責(zé)人）要依法履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，按照安全責(zé)任狀要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)、明確具體工作人員；制定和落實(shí)具體安全生產(chǎn)相應(yīng)職責(zé)、制度；組織開(kāi)展本單位職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、按規(guī)定配備并科學(xué)放置安全生產(chǎn)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并保持良好運(yùn)行狀態(tài)；結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案并組織演練。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)（單位）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”的經(jīng)營(yíng)理念，將安全生產(chǎn)工作作為一切發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，周密謀劃部署，精心組織實(shí)施，從而夯實(shí)文化和旅領(lǐng)域的安全基礎(chǔ)，為發(fā)展提供安全保障。
2、整體聯(lián)動(dòng)，務(wù)求整治實(shí)效。各企業(yè)（單位）要將主動(dòng)與消防、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真分析研究和解決本場(chǎng)所、單位存在的情況和問(wèn)題。同時(shí)要充分利用各種平臺(tái)、途徑和措施,加大安全宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)文化和旅游市場(chǎng)安全的群防群治。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提升安全防范水平。各企業(yè)（單位）要對(duì)照安全工作九項(xiàng)基礎(chǔ)要求，結(jié)合本場(chǎng)所、單位實(shí)際情況，逐項(xiàng)落實(shí)。做到機(jī)構(gòu)機(jī)制健全、職責(zé)責(zé)任明確、制度流程規(guī)范、宣傳教育經(jīng)常、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、隱患排查精準(zhǔn)、整改除患徹底、應(yīng)急預(yù)案可行，各企業(yè)（單位）要建立安全工作檔案，各項(xiàng)安全工作要留存記錄和資料備查。
4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。市文化和旅游局將組織專人對(duì)各相關(guān)單位、文化和旅游企業(yè)開(kāi)展工作和履職盡責(zé)的情況進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)在安全工作上不履職、不盡責(zé)的企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人，場(chǎng)所、單位存在安全隱患的單位將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，拒不整改和屢改屢犯，造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
文化旅游安全生產(chǎn)方案 篇4
為切實(shí)做好全市文廣旅行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，根據(jù)省文旅廳印發(fā)的《全省文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（20xx-20xx年）實(shí)施方案》和市安委會(huì)印發(fā)的《宿遷市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（20xx-20xx年）實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)，全市文化廣電和旅游行政部門、文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位（包括演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，各類廣電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、等級(jí)旅游民宿等單位）、公共文化單位（包括公共圖書館、文化館、美術(shù)館等單位）和文物博物館單位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，文化廣電和旅游系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，為文化廣電和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施重大事故隱患源頭管控行動(dòng)。深入總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20xx行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，20xx年底前，建立完善文化廣電和旅游行業(yè)重大安全事故隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，指導(dǎo)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位、文物博物館單位盡快健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位、文物博物館單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次全面檢查，完善并落實(shí)覆蓋每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。逐步摸清全市文化廣電和旅游安全生產(chǎn)工作情況，建立安全生產(chǎn)隱患常態(tài)化自查自改機(jī)制，20xx年底前形成風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ǘ╅_(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)督查行動(dòng)。暢通文化廣電和旅游重大事故隱患舉報(bào)渠道，對(duì)反映的有關(guān)問(wèn)題依法依規(guī)做好核查處理。市文化廣電和旅游局推動(dòng)建立完善涵蓋消防、特種設(shè)備、文化廣電和旅游、法治等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家?guī)礻?duì)伍。加強(qiáng)對(duì)文廣旅經(jīng)營(yíng)單位室內(nèi)室外、地上地下密閉場(chǎng)所消防安全隱患的檢查。強(qiáng)化文化廣電和旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等無(wú)證無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，不屬于文化廣電和旅游行政部門職責(zé)的，按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等行業(yè)法律法規(guī)，及時(shí)抄告、移交有關(guān)部門處理。
�。ㄈ⿲�(shí)施從業(yè)人員安全和應(yīng)急能力提升行動(dòng)。三年行動(dòng)期間，組織各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門及重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，參加全國(guó)文化廣電和旅游安全生產(chǎn)線上學(xué)習(xí)，每年組織一期全市文化廣電和旅游安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班，適時(shí)組織安全應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門每年至少組織開(kāi)展一次面向行政管理人員和經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，注重消防、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)等安全工作政策文件解讀，同時(shí)推動(dòng)本系統(tǒng)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入相關(guān)培訓(xùn)。聚焦文化廣電和旅游領(lǐng)域從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，指導(dǎo)督促文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、完善應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位、文物博物館單位每年至少組織開(kāi)展1次應(yīng)急演練，A級(jí)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，讓全體從業(yè)人員熟知安全出口、逃生通道及應(yīng)急處置要求。每年至少開(kāi)展一批次A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位提高安全管理能力。
�。ㄋ模┙M織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)文化廣電和旅游行政部門要指導(dǎo)旅行社落實(shí)“五不租”（不租用未取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可的車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、未簽訂包車合同的車輛），依法依規(guī)打擊旅行社訂購(gòu)不合格供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為，會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好旅游客運(yùn)安全帶管理和使用工作，督促指導(dǎo)旅行社將游客規(guī)范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環(huán)節(jié)，在訂立用車合同時(shí)明確約定安全管理責(zé)任，落實(shí)安全告知事項(xiàng)，提醒游客全程規(guī)范使用安全帶。在有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制下，指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)汛期巡查，在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯警示標(biāo)牌，對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵地域開(kāi)展細(xì)致摸排，建立隱患問(wèn)題清單和臺(tái)賬，加強(qiáng)整改閉環(huán)管理；配合消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推進(jìn)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，開(kāi)展應(yīng)急逃生安全出口和疏散通道治理等行動(dòng)，督促相關(guān)單位開(kāi)業(yè)前按規(guī)定向消防救援部門申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查；配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的`大型游樂(lè)等特種設(shè)備開(kāi)展安全治理，督促使用單位按規(guī)定時(shí)限要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，開(kāi)展經(jīng)常性維護(hù)和自查，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)證書。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展文旅行業(yè)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。三年行動(dòng)期間，各級(jí)文化廣電和旅游行政部門要聚焦重點(diǎn)時(shí)段文化廣電和旅游安全生產(chǎn)整治提升，在春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日以及汛期、暑期等重點(diǎn)時(shí)段，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位和公共文化單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門的工作對(duì)接，會(huì)同各類專業(yè)力量和社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期突發(fā)事件。加強(qiáng)聯(lián)合檢查執(zhí)法，充分利用有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制積極協(xié)調(diào)消防、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開(kāi)展跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管合力。
�。╅_(kāi)展安全生產(chǎn)教育宣傳引導(dǎo)行動(dòng)。各級(jí)文化廣電和旅游行政部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)普及教育，每年至少開(kāi)展一次文廣旅行業(yè)消防安全全覆蓋教育培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)月等開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，普及安全應(yīng)急知識(shí)，提高文化廣電和旅游企業(yè)、從業(yè)人員和游客的安全意識(shí)和能力。加強(qiáng)旅游安全提示，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新媒體、在線旅游平臺(tái)等多渠道多形式發(fā)布出游提示和警示信息，引導(dǎo)廣大游客增強(qiáng)安全防范意識(shí)，合理規(guī)劃旅游線路和時(shí)間，規(guī)范使用安全帶，防范消防、交通等安全風(fēng)險(xiǎn)，提醒游客謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，不前往沒(méi)有正式開(kāi)發(fā)開(kāi)放接待旅游者的區(qū)域游覽。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，建立工作專班，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門主要負(fù)責(zé)同志要親自召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，其他負(fù)責(zé)同志及時(shí)研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，并經(jīng)常性開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。
�。ǘ⿵�(qiáng)化安全保障。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐。重點(diǎn)保障好重大事故隱患治理工作人力財(cái)力，督促企事業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，保障企業(yè)安全資金投入。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)考核。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”等方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促檢查。積極用好正向激勵(lì)手段，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注重了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況，按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)取得實(shí)效。
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