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江蘇省從7月1日起全面實(shí)施新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
江蘇省從7月1日起全面實(shí)施新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法;積極啟動做實(shí)個人賬戶工作;“農(nóng)保” 和“城!眱纱篌w系間有望架起一座橋梁。記者昨日從剛敲定的《江蘇2006年勞動和社會保障工作要點(diǎn)》中了解到,目前養(yǎng)老新政的具體操作辦法仍在商榷中,但新辦法實(shí)施的時間已經(jīng)確定。
擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面
現(xiàn)狀:目前江蘇境內(nèi)近千萬從業(yè)人員中參保的約為840萬人,相當(dāng)一部分人沒有納入保障,特別是私營、個體和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。企業(yè)職工參保方面呈現(xiàn)四個特點(diǎn):參保企業(yè)職工沒有應(yīng)保盡保、個體工商戶和自由職業(yè)者參保人數(shù)少、蘇北人員參保率較低、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限較低。
措施:今年,江蘇將大力推進(jìn)擴(kuò)面工作,進(jìn)一步提高各類社會保險(xiǎn)的覆蓋程度,把城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員統(tǒng)一納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,并統(tǒng)一和規(guī)范這兩類人員參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。積極穩(wěn)妥地發(fā)展企業(yè)年金,加強(qiáng)制度建設(shè),完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
做實(shí)養(yǎng)老金個人賬戶
現(xiàn)狀:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金兩部分,統(tǒng)籌基金用于支付已經(jīng)離退休人員的養(yǎng)老金和做實(shí)個人賬戶前的部分養(yǎng)老金,個人賬戶基金用于支付按實(shí)際做實(shí)部分計(jì)發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金。目前個人賬戶中存儲了職工繳費(fèi)金額的11%。雖然賬面上可以顯示有多少錢,可屬于“空賬”。而隨著江蘇人口老齡化加快,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力將越來越大,尤其是近兩年退休人口增長速度加快,目前是3.1人養(yǎng)1人。
措施:按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,江蘇將完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,從2006年7月1日起全面實(shí)施新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金水平與繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)工資高低和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡緊密掛鉤。積極啟動做實(shí)個人賬戶工作,先在原行業(yè)統(tǒng)籌單位和有條件的市、縣按3—5%率先起步做實(shí),并鼓勵其他地區(qū)采取加大財(cái)政投入的辦法,積極創(chuàng)造條件啟動做實(shí)工作。采取切實(shí)省情的可行辦法,逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。
社會保障將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
現(xiàn)狀:隨著戶籍制度改革和農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸被打破,但長期以來城鄉(xiāng)分割的養(yǎng)老體制卻成了一道坎。據(jù)悉,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶無法銜接等原因,去年南京有1688多人取消了社會保險(xiǎn)賬戶。
措施:今年江蘇將認(rèn)真貫徹《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,全面推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度,加強(qiáng)規(guī)范化管理,確保生活補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,采取由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步推進(jìn),由富裕群體向廣大農(nóng)民逐步推進(jìn)的方法,探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。盡快在城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)之間建立通道,實(shí)現(xiàn)兩者的相互銜接和順暢貫通,在有條件的地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障接軌。
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