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小散亂污企業(yè)專項整治實施方案(2)
四、保障措施
(一)加強領導，明確責任。各管區(qū)、各村、各有關部門作為排查取締工作的責任主體，要切實加強對整治工作的組織領導，成立領導小組，確保整治工作有序開展。要將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，落實企業(yè)排查、取締責任，對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究相關人員責任。
(二)加強督導，嚴格考核。經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保站、村鎮(zhèn)辦、畜牧站、國土所、工商所、食藥所、派出所、紀委監(jiān)察室、交管所等部門成立“小散亂污”企業(yè)專項整治工作領導小組，對該項工作進展情況進行檢查考核。對整治工作完成情況實行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報，并在全鎮(zhèn)通報。
(三)加強宣傳，營造氛圍。各管區(qū)、各村、各相關部門要充分利用多種傳媒和多種形式，大力開展宣傳，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境保護工作的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對清理取締工作公開曝光。
小散亂污企業(yè)專項整治實施方案三
根據(jù)市委、市政府《關于環(huán)保部約談暨全市環(huán)保突出問題整改工作實施方案的通知》(臨發(fā)[2017]3號)及臨汾市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動領導組辦公室《關于對生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動重點整治工作實施調(diào)度和督辦的緊急通知》(臨市環(huán)治攻堅〔2017〕2號)文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)集中開展小散亂污企業(yè)專項整治活動。特制定本實施方案。
一、目標要求
按照節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，建立政府牽頭、屬地負責、部門聯(lián)動、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律的工作機制，扎實開展小散亂污企業(yè)專項整治，切實解決好群眾反映強烈、影響大氣、水環(huán)境質(zhì)量、危害群眾身體健康和生命安全的環(huán)境問題，進一步保障我縣環(huán)境安全，促進經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體任務
全面清理取締各類小散亂污企業(yè)。重點對我縣縣域內(nèi)的采沙場、石料廠、磚廠、土小企業(yè)進行停業(yè)規(guī)范整治，尤其是對近年來已經(jīng)關停取締的土小企業(yè)進行全面復查，堅決防止反彈。對不完善環(huán)保手續(xù)、取締不徹底、存在反彈跡象或已反彈的土小企業(yè)，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清除原材料”的標準，予以徹底取締;對多次反復、頂風而上的'土小企業(yè)，要依法追究法律責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小散亂污企業(yè)排查出的底數(shù)再進行詳細摸排，并將摸排底數(shù)報至縣環(huán)保局，由環(huán)保局進行分類匯總，將處置與整改要求以致函的形式發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要形成合力，該取締的必須取締，該停業(yè)整頓的一律不準生產(chǎn)，待整頓完畢，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。摸排工作務于3月3日前完成，處置與整改要求于3月8日前完成致函，3月9日起集中開展整治，整治工作情況每月底進行一次匯總，報送縣環(huán)保局。
三、整改內(nèi)容
1、完善手續(xù)。包括環(huán)境影響評價文書、排污許可證、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、環(huán)保竣工驗收手續(xù)等。
2、高標整治。采砂廠要嚴格規(guī)范建立沉淀池，確保達標排放，對廠內(nèi)堆放的物料進行覆蓋。石料廠必須規(guī)范建立除塵設備及抑塵、防塵網(wǎng)，破碎、篩分等生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須采取全封閉措施，對廠內(nèi)所有物料進行覆蓋。磚廠必須規(guī)范建立脫硫塔，對土堆、煤堆進行覆蓋。對于石灰窯、土燒木炭、土煉塑料等違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，并責成專人進行定期與不定期巡查。
四、措施要求
(一)加強領導，精心組織。為切實加強對此次專項工作的組織領導，縣政府成立小散亂污企業(yè)專項整治工作領導小組(領導小組附后)。領導小組成員單位要在縣政府統(tǒng)一領導下，抽調(diào)專門力量，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各職能部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。
1、環(huán)保局負責做好全縣土小企業(yè)底數(shù)的摸底排查工作，進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決查處環(huán)境違法行為。
2、發(fā)改經(jīng)信局負責推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，執(zhí)行國家保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)政策，加大淘汰落后產(chǎn)能和“關小上大”力度;對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小散亂污企業(yè)實行淘汰制度，指導和督促企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境污染防治措施，開展技術改造和污染治理。
3、水利局負責劃定河道管理范圍內(nèi)河道采砂禁采區(qū)并規(guī)定禁采期，加大對河道內(nèi)違規(guī)違法采砂廠的巡查和打擊力度，分類整治、達標規(guī)范。堅決杜絕河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。
4、安監(jiān)局(煤炭局)負責加強煤炭行業(yè)監(jiān)管，對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用企業(yè)實行分類管理。依法對轄區(qū)內(nèi)的商品煤質(zhì)量進行抽檢并實施監(jiān)管。加強對各類制磚行業(yè)抑塵揚塵覆蓋的管理。
5、林業(yè)局負責對自然保護區(qū)及周邊范圍的采礦、采砂、破壞植被的企業(yè)進行查處和打擊，責令限期關停并恢復生態(tài)。
6、中小企業(yè)服務中心負責加強對中小企業(yè)管理，提升中小企業(yè)環(huán)境保護工作水平。配合環(huán)保部門做好全縣土小企業(yè)底數(shù)的摸底排查工作。
7、工商質(zhì)監(jiān)局負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、沒有環(huán)評和未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的土法加工小企業(yè)，依法不予辦理工商登記。
8、國土局負責查處非法使用土地或擅自改變土地用途進行采礦、石料和石材加工的以及河道以外的采砂行業(yè)，分類整治、達標規(guī)范，嚴把違法項目的征、用地審批關。
9、食藥監(jiān)局負責抓好餐飲業(yè)油煙凈化工作，使用燃煤的業(yè)主一律改用電、氣或油燃料。
10、住建局負責對所有查處的無建房證明手續(xù)的土小企業(yè)，要根據(jù)本部門的職責要求，予以取締。
11、供電支公司負責對環(huán)保等部門提供的各類違法排污企業(yè)，依法采取不予供電、停止供電、拆除供電設施等強制措施。
12、公安部門要積極配合取締工作，嚴厲打擊干擾、破壞取締工作的違法違規(guī)行為。
13、交警隊負責對違規(guī)企業(yè)的運輸車輛進行嚴格排查，嚴禁運輸生產(chǎn)物料與貨物等。
14、廣電中心負責做好報道工作，對嚴重違法企業(yè)和個人給予公開曝光，跟蹤問效，切實形成整治工作的高壓態(tài)勢。
15、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管職責，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施。與環(huán)保局聯(lián)合組織并監(jiān)督實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小散亂污企業(yè)(尤其是石灰窯、燒木炭、土煉塑料等)關停、秸稈禁燒、垃圾禁燒及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作。
(三)強化宣傳，健全公眾監(jiān)督機制。利用條幅、宣傳車、電視報道、張貼宣傳標語等形式做好宣傳報道工作，對嚴重違法單位和個人給予公開曝光，跟蹤問效，切實形成整治工作的高壓態(tài)勢。對典型違法案件，要公開處理，公開曝光，以案說法，強化警示教育。
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