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當前企業(yè)管理正處于系統(tǒng)化管理階段
(一)從經(jīng)驗化管理到科學化管理
西方企業(yè)流行經(jīng)驗化管理大致在19世紀直到20世紀初。一方面是由于當時工業(yè)化歷史還比較短,人們還來不及通過積累和總結經(jīng)驗形成管理規(guī)范,因而商業(yè)和管理教育尚難形成體系;另一方面,由于當時企業(yè)規(guī)模相對較小,生產(chǎn)過程和組織相對簡單,因而憑經(jīng)驗尚可應付管理之需。
這里所說的經(jīng)驗化管理,并非是說管理完全沒有科學道理,并非完全沒有規(guī)章制度,而是指個人經(jīng)驗、個人意志占主導地位的管理。
19世紀末20世紀初,隨著西方大型企業(yè)的紛紛出現(xiàn)(1891年美國賓夕法尼亞鐵路公司雇員已達到11萬人),經(jīng)驗式管理難以應對;由于勞動生產(chǎn)率低下,勞資矛盾日益加深,需要尋找出路,美國為首的西方企業(yè)開始加快科學化管理的進程。
科學化管理的本質,是以實驗科學、技術科學為基礎的各種規(guī)范為主要管理依據(jù)。管理者通過試驗和總結實踐經(jīng)驗,尋找普遍適用、客觀有效的管理規(guī)范和方法,包括組織框架、職責規(guī)定、技術標準、各種定額、會計體系、安全規(guī)程、生產(chǎn)工具,操作方法等并加以規(guī)定、培訓和推廣?茖W化管理既為使用機器大規(guī)模、流水線生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,也為大規(guī)模社會化協(xié)作創(chuàng)造了條件,從而大大提高了勞動生產(chǎn)率。
(二)從科學化管理到系統(tǒng)化管理的背景
學術界普遍認為,二戰(zhàn)結束后的20世紀中葉,是從科學化管理轉向系統(tǒng)化管理的轉折點。其主要背景為:
1.新一輪全球化浪潮的推動。二戰(zhàn)結束前,以美國為首的西方國家建立了國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行,戰(zhàn)后又建立了關貿總協(xié)定,從體制機制方面推動了經(jīng)濟全球化,大大促進了國際貿易和國際資本的流動,1973年以后的30年,世界貿易年均增長速度達到了11%,占全球GDP的比重從22%增長到42%,國際資本流動占GDP的比重從5%增長到21%。全球化導致了跨國公司的發(fā)展和企業(yè)間競爭的加劇,從而對企業(yè)經(jīng)營管理提出了新的要求。
2.新一輪科技革命的機遇和挑戰(zhàn)。戰(zhàn)爭推動了新科技的應用,二戰(zhàn)期間發(fā)展起來的應用數(shù)學、電子技術、核能技術、計算機技術等迅速進入各領域,形成新一輪科技革命浪潮,為企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
3.經(jīng)濟危機和社會主義運動的壓力。自由市場的無序競爭必然導致經(jīng)濟大起大落,經(jīng)濟危機無可避免,迫使人們反思資本主義制度的弊端。資本主義原始積累的殘酷剝削,導致工人階級有組織的斗爭,馬克思主義被越來越多的人所接受,包括中國、前蘇聯(lián)在內的亞洲與歐洲東部許多國家通過實行生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟,在一個時期內創(chuàng)造了經(jīng)濟高速增長的奇跡,對西方原來實行的制度構成了強大的威脅,迫使這些國家改變管理策略。為了對付日益嚴重的經(jīng)濟危機,資本主義國家相繼推行凱恩斯主義,刺激投資和消費,同時企業(yè)主從長遠利益考慮,對工人階級也作了讓步,結果使消費需求迅速增加,在利潤驅動下,投資猛增,西方各國由賣方市場轉向買方市場。
4.科學哲學和教育的發(fā)展。20世紀中葉,以系統(tǒng)論、信息論、控制論為代表的科學哲學思潮形成,不但推動了科學技術的相互交叉滲透,而且在社會科學、經(jīng)營管理中的應用價值也越來越為人們所認識。數(shù)學、心理學、社會學、教育學、美學等學科與管理學相互結合,擴展了管理者的視野,極大地豐富了管理學的知識寶庫。
教育事業(yè)的發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè)管理準備了大量人才。從國會議員到企業(yè)經(jīng)理,具有高等教育背景的知識階層比例越來越高,他們對管理政策的影響力越來越大。
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