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5月1日起降低養(yǎng)老和失業(yè)保險費率

時間:2024-09-12 20:37:19 學人智庫 我要投稿
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5月1日起降低養(yǎng)老和失業(yè)保險費率

  今年5月1號起,社保費率中的養(yǎng)老和失業(yè)兩項將迎來階段性降低。根據人社部與財政部近日聯(lián)合印發(fā)的《關于階段性降低社會保險費率的通知》,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市),將單位繳費比例降至20%;繳費比例為20%、且去年年底養(yǎng)老金累計結余可支付月數高于9個月的,可以階段性將單位繳費比例降低至19%。同時,將失業(yè)保險總費率,階段性降至1%—1.5%。

5月1日起降低養(yǎng)老和失業(yè)保險費率

  另外,《通知》還明確了將合并生育保險和基本醫(yī)療保險。此次降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率,預計每年可降低企業(yè)成本600億到900億。下調社保費率,會不會讓已經吃緊的養(yǎng)老金雪上加霜?百姓到手的社保待遇會不會減少?合并生育和醫(yī)療保險,保障水平會不會降低?

  “39.25%”,這是2015年經過一次社保降費后,我國社會保險費率的總體水平。從表面看,這只是個高于世界多數國家的數字;而對每個企業(yè)來說,意味著每年要掏出的大把鈔票。

  上港集團,是個擁有3.3萬名員工的大型企業(yè)。集團為職工繳納的“五險一金”,要占用工成本的兩成,總運營成本的8%。具體算,一名稅前月薪1萬元的員工,單位實際用工成本在1萬4000元左右;對職工本人來說,扣除所得稅和個人繳費,實際到手只有約7800元。

  3月21號,上海下調了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險的單位繳費率,合計下調幅度2.5%。這給上港集團總裁嚴俊省了一大筆錢。

  嚴峻告訴記者,上港這樣的大型集團,員工很多,哪怕只有1%的調整,影響的資金都會很大。經過計算,預計可以給企業(yè)節(jié)約成本7500萬,降低成本,提高競爭力。

  4月13號國務院常務會議決定,階段性降低社保費率。隨后,人社部與財政部聯(lián)合印發(fā)了《通知》,規(guī)定從今年5月1號開始,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的地區(qū),降至20%;繳費比例為20%、且去年年底養(yǎng)老金累計結余可支付月數高于9個月的,可將繳費比例降低到19%;同時,把失業(yè)保險總費率降低至1%—1.5%。此次降低費率的期限,暫按兩年執(zhí)行。

  初步測算,如果符合條件的地區(qū)政策全部落實,每年會為企業(yè)減負600億到900億元。加上去年,對失業(yè)、工傷、生育費率總體降低的1.75個百分點,兩次政策疊加,年均可降低企業(yè)成本超過1200億元。

  人社部副部長張義珍指出,國務院在2015年降低繳費費率以來,降低了企業(yè)成本,穩(wěn)定了就業(yè)狀況。這次階段性地降低社會保險費率,也是更好地積極推進供給側的結構性改革,增強企業(yè)活力,扎實做好化解過剩產能等一系列改革工作的重要舉措。

  其實,從今年2月開始,已經有至少廣東、天津、云南、江蘇、貴州等7省區(qū)市,出臺了降費的措施。但分析地方政策,大都以下調失業(yè)、工傷等小險種為主,對于合計繳費率超過28%的養(yǎng)老保險,則不約而同“繞道走”。

  不難推測,各地的態(tài)度與日益吃緊的養(yǎng)老金有關。過去五年,我國養(yǎng)老保險基金年均支出增幅為19.7%,而收入增幅僅為16.8%,每年有3個百分點的收支增幅差距;去年,有6個省份出現(xiàn)當期收支缺口,動用歷年結余才確保了養(yǎng)老金按時發(fā)放。在此背景下,中央層面仍要求要把養(yǎng)老保險納入“降費”范圍,是否會影響基金的平穩(wěn)運行?

  張義珍表示,按政策規(guī)定,需同時滿足“原單位繳費率高于20%”且“基金累計結余可支付月數高于9個月”兩個條件的省份,才可下調養(yǎng)老保險費率1個百分點。對養(yǎng)老金的發(fā)放能力,百姓不必擔憂!斑@些省份基金支撐能力較強,根據測算,多數省份在降低費率1個百分點后,仍將保持基金當期收大于支,少數當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結余保證待遇支付!

  另外,記者了解到,劃轉國有資本充實社;鸬姆桨,目前也在研究論證中。人社部社會保障研究所所長金維剛表示,這將為養(yǎng)老金費率下調留出余地。目前養(yǎng)老保險費率比較高,其實企業(yè)承擔了比較大的責任。如果可以按照中央的要求,適當劃撥國有資產充實養(yǎng)老基金,作為基金的重要來源?梢赃m當降低企業(yè)負擔。

  下調企業(yè)繳費比例,必然導致社;鹂偝刈永锏腻X減少。我們的社保待遇會不會因此降低,是百姓的第二個擔憂。對此,張義珍表示,“確保各項待遇不降低”是這次降費的前提;另外,發(fā)揮養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌調劑、落實財政補貼責任,都是退休人員“老有所養(yǎng)”的保障。

  張義珍說:“我可以負責任的告訴大家,不會影響社會保險待遇。首先,降低社會保險費率,前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低,和待遇按時足額支付,是要確保的。第二,是有條件的階段性降費,一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限在暫按兩年來執(zhí)行;三是降低一個百分點!

  值得注意的是,通知還明確,將實施生育保險和基本醫(yī)療保險合并的工作。記者了解到,目前人社部、財政部、衛(wèi)計委正在研究合并實施的試點方案。人社部相關負責人透露,初步思路是保留原有生育保險待遇項目,實行兩項保險統(tǒng)一的登記繳費和基金管理,并統(tǒng)一醫(yī)療服務。該負責人明確,合并后,生育待遇水平不會降低。

  其實,早在今年年初,山西、湖南等地,就已經將研究合并方案,納入了今年的工作目標。相比目前二者共計8%到10%的費率,合并后這個數字肯定會有所下降。

  金維剛認為,由于生育和醫(yī)療保險的性質類似,精簡為一個險種,基金利用率會得到提升。生育保險其實籌集的資金不是太大,針對的還是特定群體,基金支出量也不是很大,有些地方存在結余。如果兩項合并,可以提高基金的使用效率、同時進一步增強醫(yī)療資金的支出能力。

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