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我國首曬世界社!凹业住 人社部松口養(yǎng)老費率可下調(diào)

時間:2024-07-24 20:54:57 海潔 學(xué)人智庫 我要投稿
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我國首曬世界社!凹业住 人社部松口養(yǎng)老費率可下調(diào)

  近日,有媒體稱我國社會保險費率全球第一,繳費以社會平均工資為基數(shù)連年上漲,成為企業(yè)和個人的負擔。記者采訪了人社部有關(guān)負責人。以下是小編幫大家整理的我國首曬世界社!凹业住 人社部松口養(yǎng)老費率可下調(diào),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

我國首曬世界社!凹业住 人社部松口養(yǎng)老費率可下調(diào)

  人社部松口可下調(diào)

  本年2月起,國務(wù)院終于開啟了低落社保費率之路,2月和克日別離兩次召開常務(wù)集會會議低落賦閑、工傷和生養(yǎng)保險費率,降幅到達了1%、0.25%和0.5%。

  中國社科院天下社保研究中心主任鄭秉文說明稱,在五項社會保險中(首要指城鎮(zhèn)職工),在已經(jīng)公布下調(diào)的賦閑、工傷和生養(yǎng)三項社會保險費率中,店主繳納4%,雇員僅為1%(賦閑保險),費率大大低于養(yǎng)老和醫(yī)療?v向看,四項保險繳費收入合計形成的基金蘊蓄局限增添速率異常驚人:2003-2013年的十年間增進了11倍,“這聲名基金付出手段大大增強,也意味著費率高企,存在下調(diào)空間,尤其在投資方法異常落伍和貶值風險加大的外部前提下,應(yīng)該實時采納法子;制度方針追求的應(yīng)是當期均衡,略有結(jié)余。不然,不只影響參保人當期斲喪手段,倒霉于拉動內(nèi)需和轉(zhuǎn)變增添方法,并且尚有損社保制度公信力”。

  鄭秉文還出格提出,重要的是,多年來,三險基金收大于支,基金余額的形成險些完全來自繳費,財務(wù)根基沒有參與,低落費率只不外低落基金儲蓄余額罷了,不會誘蓬勃務(wù)風險。好比,制止2014年底,賦閑保險基金的備付手段是7.2年,工傷保險是2年,生養(yǎng)保險是1.6年。

  人社部松口可下調(diào)

  今年2月起,國務(wù)院終于開啟了降低社保費率之路,2月和近日分別兩次召開常務(wù)會議降低失業(yè)、工傷和生育保險費率,降幅達到了1%、0.25%和0.5%。

  中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析稱,在五項社會保險中(主要指城鎮(zhèn)職工),在已經(jīng)宣布下調(diào)的失業(yè)、工傷和生育三項社會保險費率中,雇主繳納4%,雇員僅為1%(失業(yè)保險),費率大大低于養(yǎng)老和醫(yī)療?v向看,四項保險繳費收入合計形成的基金積累規(guī)模增長速度十分驚人:2003-2013年的十年間增加了11倍,“這說明基金支付能力大大加強,也意味著費率高企,存在下調(diào)空間,尤其在投資方式十分落后和貶值風險加大的外部條件下,應(yīng)該及時采取措施;制度目標追求的應(yīng)是當期平衡,略有結(jié)余。否則,不僅影響參保人當期消費能力,不利于拉動內(nèi)需和轉(zhuǎn)變增長方式,而且還有損社保制度公信力”。

  鄭秉文還特別提出,重要的是,多年來,三險基金收大于支,基金余額的形成幾乎完全來自繳費,財政基本沒有介入,降低費率只不過降低基金儲備余額而已,不會誘發(fā)財政風險。比如,截至2014年底,失業(yè)保險基金的備付能力是7.2年,工傷保險是2年,生育保險是1.6年。

  養(yǎng)老保險制度“綁架”財政

  此前曾有多位專家堅定地向北京商報記者表示,養(yǎng)老、醫(yī)保這兩項保險屬于“牽一發(fā)而動全身”的重要社保項目,而且收支平衡壓力巨大,更是民眾的“保命錢”,短時間不建議降低費率。然而,人社部松口養(yǎng)老保險費率降低后,這條道路似乎又見到了通行的可能。

  鄭秉文表示,十幾年來,養(yǎng)老保險財務(wù)狀況呈現(xiàn)出一個明顯的矛盾,即費率很高,但費率降不下來,這意味著畸形的養(yǎng)老保險制度綁架了財政!皩嶋H上,業(yè)界關(guān)于‘降低費率’的說法和呼聲由來已久,至少已有十余年,但卻始終沒敢‘動’它。”

  然而,另一方面報告披露,自2009年起,我國這一數(shù)據(jù)一直呈現(xiàn)下降狀態(tài),且去年降幅達到了峰值。報告解釋稱,導(dǎo)致比例下降的主要原因就是中斷繳費人數(shù)增多。業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報記者,參保人和參保企業(yè)都認為,之所以收不上來錢,其直接原因就是費率太高,如果降下來,降到真實的費率水平,費率和費基就自然而然“做實”了,繳費就馬上會真實起來;但主管部門始終認為,如此之高的費率都收不上來錢,都需要年年給與財政補貼,且一年比一年多,降下來就更收不抵支了,那時,再提高費率可就不容易了,如果養(yǎng)老費率下降了,到時候責任由誰來承擔?

  “在我國,降低養(yǎng)老保險費率的條件至少有兩個,即三中全會提出的堅持精算平衡原則和實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。”鄭秉文表示,目前,下降養(yǎng)老保險費率只會增加財政對欠發(fā)達地區(qū)的補貼規(guī)模,出現(xiàn)降多少補多少的局面。

  實現(xiàn)降費率繞不開改革

  不過,雖然業(yè)內(nèi)不贊同在目前形勢下降低養(yǎng)老費率,但這并不意味著今后養(yǎng)老費率也必須只升不降。根據(jù)李忠介紹,近年來,養(yǎng)老保險收入的收入低于支出的增幅,收支平衡面臨越來越大的壓力,在這種情況下,要為降低費率創(chuàng)造條件就需要綜合采取措施增強自身收支平衡能力,比如實施養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、實行漸進式的延遲退休年齡政策、加強養(yǎng)老保險基金的投資運營、進一步完善養(yǎng)老保險的個人賬戶等。

  而鄭秉文還提出,按照三中全會《決定》提出,堅持精算平衡原則,擴大精算中性因素,增強制度的激勵性,就能鼓勵真實繳費,逐漸縮小“兩個費率”的差別,最終使法定費率與實際費率基本重合起來!爸挥姓嬲龑崿F(xiàn)多繳多得的原則,參保人就會主動真實繳費,各種逃費和避費的道德風險就自動消失。住房公積金制度之所以生命力長久,之所以不存在‘兩個費率’,就是因為它遵循的是多繳多得的原則。所以,在降低費率之前,應(yīng)先對制度結(jié)構(gòu)進行全面深化改革。不改革,就不可能降低費率。”鄭秉文表示。

  此外,鄭秉文將實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌也擺在了重要位置。鄭秉文表示,目前,我國養(yǎng)老保險基金的管理層次主要是以縣市為主,統(tǒng)籌層次太低,不僅成為很多弊端的根源,而且也是法定費率居高不下的主要原因。實現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后,發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的基金融通問題就迎刃而解,欠發(fā)達地區(qū)就無需財政介入,這就為降低費率創(chuàng)造了條件。

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