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司法考試不應成為“中國最難考”
全國設法學院系的大學有615所，在校學生超過40萬，但是每年通過司法考試的考生中，只有一半是法學專業(yè)的畢業(yè)生。在昨天舉行的第四屆大學校長沙龍上，華東政法大學副校長王立民教授稱，法學教育應該根據(jù)院校的實際情況，來確定究竟該是職業(yè)化還是素質化。因通過率極低而被稱為“中國第一考”的司法考試，應該適當提高通過率，不應成為“中國最難考”。
據(jù)悉，目前全國各高校法學專業(yè)超常發(fā)展，導致了師資難到位，部分高校人才培養(yǎng)不達標。不久前進行的教育部法學教育評估發(fā)現(xiàn)，有些學校法學專業(yè)連一個正教授都沒有，有些高校16門法學專業(yè)的主課程，竟做不到每門配一個教師。即便如此，這些學校仍“堅持”培養(yǎng)法學學生。這也進一步導致近年來一些法學專業(yè)畢業(yè)生質量難以達標。
王立民介紹，中國的法學教育究竟該是職業(yè)教育還是素質教育，這樣的爭論直到近幾年才出現(xiàn)。因為法學教育至今只有30年歷史，司法部下屬的5所院校就招一些本科生，畢業(yè)生95%以上都到司法機關工作。因此長期以來，法學教育都按照職業(yè)教育的路子發(fā)展，即為司法部門培養(yǎng)人才。面對近年來要求法學教育分層的議論，所有學校卻依然堅持要培養(yǎng)職業(yè)化人才，誰都不愿意成為素質培養(yǎng)的院校。以至于全國615所有法學院系的學校中，主課程都一樣，培養(yǎng)出的學生千人一面，沒有特點差異，只有質量差別。這客觀上導致人才培養(yǎng)分層出現(xiàn)困難。他建議，教育主管部門可以對不同類型高校的法學專業(yè)進行分類，根據(jù)目前市場需求設置不同特色的法學專業(yè)，一些資質不夠的高校則可以從事素質化法律人才培養(yǎng)，而不應該再承擔職業(yè)化人才培養(yǎng)。
在昨天的會議上，王立民還提出，國家司法考試應該適當降低難度——進行資質考試，而不應該是目前通過率只有10%左右的競爭性考試。他說，目前的考試規(guī)定明確，只要是本科生就可以報名參加國家司法考試，并不像醫(yī)生和會計師考試那樣，需要職業(yè)教育背景。從考試覆蓋的這個范圍來看，國家司法考試本身就不是一個嚴格意義上的競爭性考試，況且，每年通過的這10%考生中，就有一半以上是非法學專業(yè)畢業(yè)生。由此說明，這一考試只是一個法學知識的資質性質考試，而不是在法學專業(yè)人才中進行的選拔考試。即使在國外，同類考試的通過率也超過了70%。
本報記者 姜澎
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