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城市環(huán)境污染產(chǎn)生的原因及解決措施
城市環(huán)境污染產(chǎn)生的原因及解決措施
城市是人們生活和生產(chǎn)聚集的場(chǎng)所，利用和消耗著大量的資源，同時(shí)產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)，當(dāng)污染超過(guò)城市自身凈化能力時(shí)，城市環(huán)境將會(huì)受到嚴(yán)重的污染和破壞。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。當(dāng)前城市環(huán)境污染主要有大氣污染、噪聲污染、垃圾污染、電磁波輻射污染、和水污染。近年來(lái)，城市環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的高度關(guān)注，在加快城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中做了大量工作，取得了顯著成效。但是，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，已影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并持續(xù)引發(fā)一系列社會(huì)安定問(wèn)題。
引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的原因多種多樣，既有主觀因素，也有客觀因素。首先，城市人口迅速膨脹，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。許多城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供暖、煤氣、排水、城市污水處理等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要。其次，很多城市缺少周密而有預(yù)見(jiàn)性的總體規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)紊亂，或沒(méi)有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問(wèn)題。最后，技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重。企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高消耗、高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，使許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，既浪費(fèi)了資源，有污染了環(huán)境。
面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，我們需要采取一些有效的防治措施。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，把環(huán)境保護(hù)納入城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推行城市環(huán)境結(jié)合整治。同時(shí)按照城市建設(shè)與城市環(huán)境同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，大力推行污染集中控制的措施。良好的管理是解決城市環(huán)境問(wèn)題的重要措施，政府可以采取獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等制度與措施來(lái)控制污染發(fā)展和逐步改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，要鼓勵(lì)公眾參與，促使他們積極主動(dòng)地維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益，保護(hù)居住地區(qū)的環(huán)境。
城市化是任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不可回避的必然趨勢(shì)，所以我們必須正視環(huán)境問(wèn)題。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，政府采取強(qiáng)有力的干預(yù)措施，同時(shí)公民本身要有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，最終達(dá)到治理污染的目的，使城市建設(shè)高速協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
農(nóng)村環(huán)境污染的原因及防治措施
據(jù)有關(guān)資料顯示：我國(guó)農(nóng)村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐年上升，等等。近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)民的正常生活，影響了農(nóng)民的身體健康。
與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理缺乏，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益嚴(yán)重。從生活污染來(lái)看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，生活垃圾水手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺少科學(xué)性，容易造成水體污染和土壤流失。從工業(yè)污染來(lái)看，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度日益增強(qiáng)，城鎮(zhèn)環(huán)�！伴T(mén)檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)難在城鎮(zhèn)立足，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，致使農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。
面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，我們需要采取一些有效的應(yīng)對(duì)措施。我們要以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式為核心，提高農(nóng)藥化肥有效利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的理解和認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們清潔生產(chǎn)、文明生活。把環(huán)境保護(hù)法規(guī)作為各級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高其遵守環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。進(jìn)一步加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，依法查處農(nóng)村環(huán)境違法違紀(jì)行為。大力推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用等實(shí)用技術(shù)，加快建設(shè)生活垃圾處理體系。把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中，保證必要的人力、物理、財(cái)力投入。合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)布局，實(shí)行污染集中控制與治理。
農(nóng)村環(huán)境為題日益嚴(yán)重，已影響到村民的生活和健康。為了社會(huì)能夠持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展，需要提高農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。村民要意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，政府要制定一些環(huán)境保護(hù)體制，提供制度上的保證。通過(guò)村民和政府的努力，在不久的將來(lái)，可以讓農(nóng)村的村容整潔起來(lái)，鄉(xiāng)風(fēng)文明起來(lái)，居住環(huán)境怡人起來(lái)。
建設(shè)兩型社會(huì)的問(wèn)題、對(duì)策及緊迫性
隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)資源的需求日益增加，資源短缺的問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。面對(duì)資源環(huán)境壓力加大的趨勢(shì)，我們需要在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新路，即：低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，必須以全方位的體制、機(jī)制創(chuàng)新和先試先行為動(dòng)力，以加快產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)
在建設(shè)“兩型社會(huì)”的過(guò)程中，由于城市間發(fā)展不平衡，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等主要問(wèn)題的存在，加大了進(jìn)行“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)方面的難度。為了解決這些問(wèn)題，提出了一些解決的對(duì)策。 第一，構(gòu)建“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。通過(guò)開(kāi)展“兩型社會(huì)”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及圈內(nèi)不同城市間“兩型社會(huì)”建設(shè)狀況的比較，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，推動(dòng)各城市真正建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的體制機(jī)制。 第二，制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合措施。加快建立實(shí)施科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。要進(jìn)一步制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善自然資源的價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 第三，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要突出兩個(gè)內(nèi)容：一是加快信息化進(jìn)程，走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新路子，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量；二是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化的新路子，使環(huán)境保護(hù)事業(yè)獲得堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
第四，培育支撐“兩型社會(huì)”建設(shè)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后援中心、后臺(tái)業(yè)務(wù)落戶(hù)武漢，打造全國(guó)性金融外包服務(wù)中心。積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展城市圈域內(nèi)商業(yè)匯票，加快實(shí)現(xiàn)票據(jù)市場(chǎng)一體化；積極創(chuàng)建異地貸款管理體制，搭建銀企合作平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)城市圈金融信貸一體化。
資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”，重視規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)集約，追求和諧，加大節(jié)能減排的力度，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。它是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā) 而提出的一項(xiàng)重大決策，不僅是建設(shè)小康社會(huì)和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的必然要求。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)
進(jìn)入二十世紀(jì)，人類(lèi)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，尤其是發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)對(duì)資源的過(guò)度利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也造成了諸多的環(huán)境問(wèn)題。如對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，也造成了一系列的污染問(wèn)題可以說(shuō)人類(lèi)為此付出了巨大的代價(jià)。保護(hù)環(huán)境成為人類(lèi)發(fā)展的重要問(wèn)題。
改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，1978年到2007年中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)近10%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.3%左右的增速，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活顯著改善，國(guó)家財(cái)力空前提升，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，在看到成績(jī)的同時(shí)也要看到問(wèn)題，主要問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們付出了一定的環(huán)境代價(jià)，主要污染物排放超過(guò)環(huán)境承載的能力，水、大氣、土壤等污染普遍存在，固體廢物、汽車(chē)尾氣、持久性有機(jī)物等污染問(wèn)題也很突出。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，在中國(guó)30年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)就是一個(gè)如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，人與自然從遠(yuǎn)古天然和諧，到近代工業(yè)革命時(shí)期的征服與對(duì)抗，到當(dāng)代的自覺(jué)調(diào)整，努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一矛盾運(yùn)動(dòng)和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。有些同志認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立的，認(rèn)為要保護(hù)環(huán)境必然要犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些年的實(shí)踐證明，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，
二者是可以相互促進(jìn)的，可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是并駕齊驅(qū)的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)無(wú)法實(shí)施，因?yàn)榄h(huán)保需要大量的資金。而只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注意環(huán)保，對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)只是一種自殺行為。今天我們對(duì)自然掠奪式的的索取，最終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭，環(huán)境惡化嚴(yán)重，更別提經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以?xún)烧邞?yīng)共同存在。
當(dāng)今，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新世紀(jì)的標(biāo)志。用環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策的關(guān)鍵。
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