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教職工代表大會(huì)操作程序
教職工代表大會(huì)操作程序
教職工代表大會(huì)制度是教職工行使民主管理權(quán)利的基本制度。為幫助各類院校全面推行這一制度，規(guī)范工作程序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件精神，結(jié)合具體工作實(shí)踐，特制定 《關(guān)于召開(kāi)教職工代表大會(huì)的操作程序》。
1．召開(kāi)教職工代表大會(huì)的操作程序
(1)學(xué)習(xí)宣傳階段。
通過(guò)多種形式和途徑，組織教職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》《教職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)民主管理的規(guī)定，廣泛宣傳教代會(huì)的性質(zhì)、意義、任務(wù)、職權(quán)，引導(dǎo)廣大教職工自覺(jué)發(fā)揮主人翁作用，積極參加院校民主管理。
(2)籌備工作階段。
①成立籌備工作小組，由學(xué)院黨、政、工和有關(guān)職能人員組成，在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)教代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，認(rèn)真制定籌備方案，明確工作要求，落實(shí)各自責(zé)任。同時(shí)，向上級(jí)教育工會(huì)報(bào)告，征求對(duì)籌備方案的意見(jiàn)，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
②選舉教職工代表。制定下發(fā)選舉教職工代表的方案，根據(jù)學(xué)院教職工人數(shù)，確定教職工代表總數(shù)和名額分配、代表構(gòu)成比例。劃分選區(qū)，一般應(yīng)以教研室或系為選舉單位。教職工代表應(yīng)有一定的政治覺(jué)悟、政策水平和議政能力，自覺(jué)遵紀(jì)守法，聯(lián)系群眾，做好本教職工作，在教職工群眾中具有一定的威信。選舉教職工代表 應(yīng)采用無(wú)記名投票方式，代表候選人由教職工群眾充分醞釀后協(xié)商推選產(chǎn)
生。正式選舉必須有三分之二以上的教職工參加，得到選區(qū)教職工總數(shù)一半以上的選票才能當(dāng)選。選舉結(jié)束后，填寫教職工代表登記表，并匯總上報(bào)。
③確定教代會(huì)議題。教代會(huì)的議題，是列人大會(huì)議程、提交教代會(huì)討論審查的問(wèn)題。教代會(huì)的議題應(yīng)是圍繞學(xué)院教育、教學(xué)管理中的重大決策和存在的問(wèn)題以及廣大教職工群眾迫切要求解決的重大問(wèn)題�？稍谡J(rèn)真調(diào)查研究、聽(tīng)取方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由教育工會(huì)和學(xué)院行政機(jī)構(gòu)研究提出建議，待教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過(guò)。
④征集、處理提案。教職工代表大會(huì)提案是提請(qǐng)教代會(huì)討論、決定、處理的方案和建議。提案的內(nèi)容必須是涉及學(xué)院教育與教學(xué)管理、內(nèi)部分配、勞動(dòng)保護(hù)、規(guī)章制度、生活福利等重大問(wèn)題。由教育工會(huì)或提案委員會(huì)下發(fā)征集提案的通知，并附提案登記表。教職工代表在聽(tīng)取和收集教職工群眾意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，填寫提案表，包括提案的理由、依據(jù)、具體要求和解決的辦法，并由提案人和附議人署名。在此基礎(chǔ)上，收集提案，對(duì)提案進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件就可立案，并認(rèn)真整理、分類登記，然后分別送交院(校)長(zhǎng)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理、實(shí)施。有關(guān)學(xué)院重大問(wèn)題的提案應(yīng)提交教代會(huì)討論。教育工會(huì)或提案工作委員會(huì)對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促，并在下次教職工代表大會(huì)上報(bào)告提案的處理和落實(shí)情況。
⑤會(huì)議材料準(zhǔn)備。教代會(huì)材料包括：教代會(huì)籌備工作報(bào)告、代表資格審查報(bào)告、提案處理落實(shí)情況報(bào)告、院(校)長(zhǎng)工作報(bào)告、教育工
會(huì)工作報(bào)告及其他議案、會(huì)議的議題和議程(草案)、大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單、大會(huì)開(kāi)幕詞、閉幕詞等。會(huì)議材料和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備完畢后，教代會(huì)籌備小組與單位黨、政、工負(fù)責(zé)人共同商定召開(kāi)教代會(huì)的具體日期，下發(fā)召開(kāi)教代會(huì)的通知。
⑥召開(kāi)教代會(huì)預(yù)備會(huì)議。教代會(huì)預(yù)備會(huì)議由教育工會(huì)主持召開(kāi)，全體代表參加，選出大會(huì)主席團(tuán)后，即由大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。預(yù)備會(huì)議的內(nèi)容為：選舉大會(huì)主席團(tuán)(主席團(tuán)成員7—15人為宜，教師應(yīng)超過(guò)半數(shù)，候選人由工會(huì)召開(kāi)代表團(tuán)、組長(zhǎng)會(huì)議協(xié)商確定，采用無(wú)記名投票或舉手表決通過(guò))；由工會(huì)主席匯報(bào)本屆(次)教職工代表大會(huì)的籌備情況，提出大會(huì)議題和議程的建議；通過(guò)代表資格審查委員會(huì)建議名單和代表資格審查情況的報(bào)告；通過(guò)教代會(huì)的議題和議程；決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。
(3)會(huì)議召開(kāi)階段。
①大會(huì)執(zhí)行主席核定出席大會(huì)的人數(shù)，到會(huì)代表應(yīng)超過(guò)代表總數(shù)的三分之二，即可宣布開(kāi)會(huì)，致開(kāi)幕詞。
②院(校)長(zhǎng)作工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)院教育與教學(xué)管理、學(xué)院發(fā)展計(jì)劃、重大教改方案、改善教職工生活福利等情況。
③由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案工作報(bào)告。凡應(yīng)提交教代會(huì)審查或?qū)徸h的議案，均應(yīng)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告，說(shuō)明制定的依據(jù)、目的和具體實(shí)施辦法；也可針對(duì)教職工(代表)對(duì)議案的意見(jiàn)作出說(shuō)明。
④工會(huì)主席就上次教代會(huì)決議落實(shí)情況、提案處理情況向大會(huì)報(bào)
告。
⑤以教職工代表團(tuán)(組)為單位，就以上報(bào)告、議案分組進(jìn)行討論，認(rèn)真做好記錄、歸納整理，將討論意見(jiàn)向主席團(tuán)匯報(bào)。大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)起草的決議草案同時(shí)交各代表團(tuán)(組)討論修改。
⑥大會(huì)發(fā)言。應(yīng)安排時(shí)間讓代表在大會(huì)上發(fā)言，可由各代表團(tuán)(組)推選代表，在大會(huì)上陳述本團(tuán)(組)討論審議的意見(jiàn)和建議。
⑦選舉、表決。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)提名，表決通過(guò)教職工代表大會(huì)專門工作小組的人員；對(duì)有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會(huì)的決議、決定草案進(jìn)行表決。正式代表行使表決權(quán)時(shí)，應(yīng)采取舉手或投票表決的方法，超過(guò)全體代表半數(shù)以上的表決贊成方為有效，選舉和表決結(jié)果應(yīng)記錄并歸檔。
⑧致閉幕詞。對(duì)貫徹大會(huì)精神提出要求，宣布大會(huì)結(jié)束。
2．注意事項(xiàng)
(1)教代會(huì)每屆任期一般為兩年�？蓪�(shí)行教代會(huì)與工會(huì)兩會(huì)同時(shí)召開(kāi)，教代會(huì)任期與工會(huì)任期同步，教代會(huì)每年至少召開(kāi)一次，每次會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席，還可根據(jù)需要，安排一些未當(dāng)選教職工代表的學(xué)院負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及離退休老教職工作為列席代表、特邀代表參加會(huì)議，他們可以發(fā)表意見(jiàn)和提出建議，但沒(méi)有表決權(quán)和選舉權(quán)，不能當(dāng)選為教代會(huì)主席團(tuán)成員。
(2)學(xué)院工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)閉會(huì)期間的日常工作。教代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，是在教代會(huì)閉會(huì)期間，為解決臨時(shí)需要教代會(huì)審議、審查的某些重大問(wèn)題，
由學(xué)院工會(huì)召集的會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議的成員由學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、工會(huì)委員會(huì)委員、教職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)等人員組成。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，由工會(huì)主席主持，實(shí)行民主協(xié)商制。聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決的問(wèn)題，應(yīng)向下一次教代會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。
(3)教職工代表實(shí)行常任制，教代會(huì)換屆改選時(shí)，可連選連任。教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離或退休，代表資格自行終止，缺額應(yīng)由原選舉單位按規(guī)定補(bǔ)選。教職工代表的素質(zhì)如何，直接影響教代會(huì)的質(zhì)量。要定期組織教職工代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高其參政、議政能力。
(4)召開(kāi)教代會(huì)一定要按確定的議程和民主程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)廣大教職工代表的意愿，依法正確行使職權(quán)。大會(huì)對(duì)院(校)長(zhǎng)工作報(bào)告及提交大會(huì)討論的各項(xiàng)議案，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議后，應(yīng)作出相應(yīng)的決議，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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