以人為本文化育檢

近年來，焦作市解放區(qū)檢察院不斷總結(jié)新形勢下檢察機關隊伍建設特點，更新理念，素質(zhì)興檢與文化育檢相結(jié)合

堅持四個結(jié)合，完善四項機制，強化管理，狠抓落實，有力推動了各項檢察工作的發(fā)展。

自律與他律相結(jié)合建立嚴格的表率機制

該院在班子建設中，堅持“三重三實”，率先垂范，以身作則，切實增強隊伍管理的感召力。

做學習的表率重實踐。該院堅持中心組學習制度，黨組成員帶頭參加各項主題教育活動，提高理論素養(yǎng)和政策水平；堅持深入辦案一線調(diào)研，提高學習成果的指導性和實用性。兩年來，30余篇，其中有院黨組成員先后撰寫理論文章20余篇被市級以上媒體和研討會采用。

做廉潔自律的表率重實效。該院堅持黨風廉政建設責任制，認真落實領導干部述職述廉、重大事項報告等各項廉政制度，帶頭遵章守紀；公開向干警承諾，凡是要求干警做到的領導干部首先做到，凡是禁止干警做的領導干部堅決不做，帶頭依法辦案。

做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率重實績。該院在全市基層院中率先推行黨組成員目標管理考核評價機制，從廉潔自律、學習研討、分管科室業(yè)務和隊伍建設等三個方面對班子成員下達目標，定期考核，張榜公示，并根據(jù)考評結(jié)果評出“優(yōu)秀黨組成員”。公開嚴格的考核評價機制，進一步激發(fā)了黨組成員干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的積極性，以敢為人先、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)投入到工作中，形成大事講原則、小事講風格、同心協(xié)力干工作的良好風氣。院黨組的工作得到了上級領導及該院干警的充分肯定，先后有8人受到省、市級以上表彰；市院巡視組和區(qū)委對該院領導班子進行民主考核中，班子成員的優(yōu)稱率達100%。

嚴管與厚愛相結(jié)合建立全方位的監(jiān)督管理機制

該院始終堅持強化監(jiān)督、從嚴治檢與以人為本、從優(yōu)待檢相結(jié)合的管理理念，切實增強隊伍管理的約束力和向心力。抓好監(jiān)督管理及警示教育，強化對自身執(zhí)法辦案活動的制約。一是強化制度管理。修訂完善了《全員目標管理制度》、《考勤值班制度》等20余項規(guī)章制度，建立科學的隊伍建設和業(yè)務管理長效機制，并制定措施，狠抓落實，將各項制度落實到辦案第一線，滲透到辦案全過程，使全院干警都感到制度就是高壓線，絕不可觸電，自覺地執(zhí)行和遵守制度。二是強化廉政教育。建立了全省首家檢察干警警示教育園地，將發(fā)生在檢察系統(tǒng)內(nèi)部的違法犯罪典型案例制成專題教育展板，定期組織“警示教育周”、“安全辦案教育月”等活動，用身邊人、身邊事進行針對性強的崗位廉政教育；開展“讀警句、思清廉“、“廉文薦讀”等活動，推進廉政文化建設，教育干警拒腐防變，警鐘長鳴。三是強化內(nèi)部監(jiān)督。建立檢察干警執(zhí)法檔案，完善案件跟蹤監(jiān)督制度；加強崗位權(quán)力行使風險防控機制建設，逐崗逐人制定防控措施；主動開展檢務督察專項檢查活動，確保嚴格執(zhí)法，規(guī)范辦案。四是強化外部監(jiān)督。扎實開展“檢察開放日”活動，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員制度；積極開展“廉政文化進家庭”、親情助廉等活動。八小時內(nèi)外的全方位監(jiān)督，構(gòu)筑起內(nèi)部、家庭、社會監(jiān)督三道防線，確保了該院連續(xù)15年無一例違法違紀案事件和安全責任事故發(fā)生，連年被市院、區(qū)委授予“黨風廉政建設先進單位”榮譽稱號。注重關心人、尊重人、理解人，抓隊伍建設與解決干警實際問題相結(jié)合，不斷增強管理工作凝聚力。一是關心干警政治前途和進步。始終把干警職務晉升、職級待遇問題放在突出位置，堅持有計劃、有步驟、高標準培養(yǎng)年輕干警，兩年來，11名優(yōu)秀青年干警走上中層領導崗位，提高了干警的工作積極性。二是關心干警疾苦。定期組織干警體檢，建立健康檔案；積極協(xié)調(diào)解決干警住房，盡力為干警解除后顧之憂；堅持“三必訪、四必談”制度，開展生日祝福、節(jié)日寄語等活動，使干警時刻感受到組織的關懷和溫暖。建立強效的學習機制

突出“快樂學習，精英治檢；快樂工作，構(gòu)建和諧”的檢察文化主題，該院大力開展“學習型、創(chuàng)新型、服務型”文明機關創(chuàng)建活動，提高干警的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能，增強管理工作的吸引力。

堅持素質(zhì)興檢，強化執(zhí)法能力建設。一是大力提高干警的政治素質(zhì)。認真貫徹落實黨的十八大精神，深入開展政法干警“核心價值觀”教育實踐活動，提高干警的政治思想覺悟；強化職業(yè)道德教育，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實提高隊伍戰(zhàn)斗力。二是認真實施“人才強檢”工程。扎實開展技能大練兵”活動，通過狠抓學歷教育和司法考試工作，召開理論研討會和信息交流會，開展業(yè)務培訓、訴辯對抗賽、司法警察技能比武和“百日辦案競賽”等活動，多渠道培養(yǎng)人才。兩年來，15名干警入選全市檢察人才庫，7名干警通過全省檢察機關主訴檢察官資格考試，兩名干警在全省公訴人論辯對抗賽中被授予“優(yōu)秀風采獎”。

堅持文化育檢，強化文明機關建設。該院開設檢察長信箱，搭建干警與領導交流的網(wǎng)絡互動平臺；建成集檢察文化展示、圖書閱覽于一體的檢察文化區(qū)；成立寫作小組，組建全市第一支檢察干警民樂隊和女子合唱隊，組建乒乓球隊、籃球隊，多次參加市院組織的文體活動；定期舉辦運動會、書法攝影展等，豐富干警的文化生活。

目標管理與考核表彰相結(jié)合建立科學的競爭激勵機制

該院通過推行全員目標管理，走出了以活動為著力點、以績效考核為動

力、以檢察業(yè)務為中心的檢察隊伍管理新路

子，帶動了該院整體工作發(fā)展。樹立責任意識。該院在全院范圍內(nèi)開展

以“樹正氣，爭當‘五好’檢察官；樹威信，爭干一流新業(yè)績；樹形象，爭創(chuàng)先進檢察院”為內(nèi)容的“三樹三爭”活動，全面推行權(quán)責分明、獎

懲公開、揚抑結(jié)合的全員目標管理。從共同目標、崗位目標、文字材料目標等三個方面對科室及干警下達考核目標。通過建立嚴格的季度初評、半年小評、年終總評的百分考核制，形成有崗就有責和績、有責就有約束、有績就有表彰的規(guī)范體系，有效增強了全體干警的責任心和榮譽感，為各項工作的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。創(chuàng)新考核辦法。為推動爭創(chuàng)活動持續(xù)開展，該院強化、細化運行過程的考核監(jiān)督，實行季度考核結(jié)果計檔歸零制，不斷為目標管理注入生機活力�？己诵〗M堅持每季度進行目標綜合考評，各季度的考核結(jié)果除年終匯總累積計分時使用外，還可獨立驗收、講評、通報。院黨組根據(jù)考核結(jié)果，研究確定季度、“服務之星”人選和“先進科室”名單，大張旗鼓地給予表彰獎勵。這種動態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合的科學管理機制，既便于院黨組隨時掌握目標管理運行情況，及時發(fā)現(xiàn)各部門工作中存在的問題，指揮督辦，查缺補漏；又便于黨組及時發(fā)現(xiàn)人才，獎勵先進，調(diào)動干警逢一必爭、逢冠必奪的積極性，形成心齊、風正、氣順、干事的濃厚氛圍。完善攻堅保障機制。該院在明確規(guī)定了部門及干警的年度工作任務的基礎上，提倡抓住難點、疑點和重點，創(chuàng)造性開展工作，并根據(jù)不同效果規(guī)定了不同的考核標準。如自偵部門及干警的考核方案中，對辦理重特大

案件、挖窩牽串、積極追贓等情況，視法律效果、政治效果和社會效果的不同給予不等的獎勵分值；而刑檢部門及干警的考核中，則對追捕、追訴等監(jiān)督工作也視效果規(guī)定了不同的獎勵標準。任務考核與績效考核的有機結(jié)合，使干警們牢固樹立了“有為才有位”的觀念，把精力集中到執(zhí)法辦案上，集中到攻堅克難上，各項工作均取得了較大進展。兩年來，該院先后有30項工作跨入全市先進行列，警示教育、犯罪預防、文化育檢、信息調(diào)研、控申接待等也成為全市檢察機關的亮點工作，得到了上級院的充分肯定。（張紅娟）

“素質(zhì)大培訓、“三樹三爭”“辦案之星”

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