安全生產(chǎn)事故問責(zé)規(guī)定

安全生產(chǎn)事故問責(zé)規(guī)定

1 范圍

為進(jìn)一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報

告和調(diào)查處理條例》、《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理條例》

等法律法規(guī)，本著從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的原則，強化事故問

責(zé)考核，特制定本規(guī)定。

在所轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，所屬員工（含協(xié)力）

未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、運行操作錯誤，導(dǎo)

致人身傷害、火災(zāi)事故、未遂事故，依據(jù)本規(guī)定實施問責(zé)。

2引用標(biāo)準(zhǔn)和術(shù)語

2.1引用標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十三條

2.1.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493

號）第二十三條

2.1.3《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（國家質(zhì)監(jiān)總局

令第115號）第三十七條

2.2術(shù)語

2.2.1安全生產(chǎn)事故:本辦法所指安全生產(chǎn)事故，包括在生產(chǎn)

經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷害（含崗薪員工、協(xié)力員工、

建設(shè)員工）、直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、未遂事故。

2.2.2問責(zé)對象：本辦法所指問責(zé)對象，指全體員工（含協(xié)

力）。

3 管理職責(zé)

3.1安全室負(fù)責(zé)對人身傷害、火災(zāi)事故及人身、火災(zāi)未遂事

故相關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。

3.2第一文庫網(wǎng)生產(chǎn)室負(fù)責(zé)對生產(chǎn)及生產(chǎn)未遂事故相關(guān)責(zé)任人員提出問

責(zé)建議。

3.3設(shè)備室負(fù)責(zé)對設(shè)備及設(shè)備未遂事故相關(guān)責(zé)任人員提出問

責(zé)建議。

3.4工藝室負(fù)責(zé)對工藝操作及工藝操作未遂事故相關(guān)責(zé)任人

員提出問責(zé)建議。

3.5紀(jì)委負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故問責(zé)異議的申請進(jìn)行復(fù)核。

4 管理內(nèi)容

4.1 問責(zé)程序

4.1.1對中層管理人員的問責(zé)，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)事故問

責(zé)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

4.1.2對員工實施問責(zé),依據(jù)發(fā)生事故造成人員傷害數(shù)量及

傷害程度、火災(zāi)損失，分別對問責(zé)對象實施問責(zé)。

4.1.3依據(jù)事故調(diào)查報告中的事故責(zé)任認(rèn)定，在5個工作日

內(nèi)提出問責(zé)建議，報送中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施問責(zé)。

4.2問責(zé)原則

4.2.1有責(zé)問責(zé)。按照《基層管理人員安全履職管理辦法》

規(guī)定的一崗雙責(zé)履職原則，進(jìn)行問責(zé)。

4.2.2分類問責(zé)。按照安全生產(chǎn)事故等級、事故性質(zhì)及發(fā)生

事故累計數(shù)量等情況進(jìn)行問責(zé)。

4.2.3分級問責(zé)。對發(fā)生人身傷害事故負(fù)有主要責(zé)任的中層

管理人員由公司進(jìn)行問責(zé)；負(fù)有直接或主要責(zé)任的各業(yè)務(wù)室

主管、專家、專業(yè)工程師、現(xiàn)場工程師、一般業(yè)務(wù)管理人員、

作業(yè)長由分公司進(jìn)行問責(zé)；負(fù)有直接或主要責(zé)任的點檢員、

班組長、崗位職工由分廠問責(zé)。

4.3問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1對于出現(xiàn)重傷以上人身傷害事故的，中層管理人員的

問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《公司中層管理人員問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》。

4.3.2對于未出現(xiàn)重傷以上人身傷害事故的中層管理人員，

按公司安全績效指標(biāo)問責(zé)。

4.3.3對于出現(xiàn)人身傷害事故、火災(zāi)事故、未遂事故的基層

責(zé)任人員問責(zé)，按照附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.3.4 同一事故涉及二個及以上單位的，對半責(zé)以上（含半

責(zé)）的單位的事故責(zé)任者執(zhí)行相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，對半責(zé)以下單

位的事故責(zé)任者考核下浮一檔。

4.3.5在作業(yè)活動中，因違反 “安全禁令”的直接責(zé)任者和

主要責(zé)任者，按照《安全禁令管理暫行規(guī)定》問責(zé)。

4.3.6管轄區(qū)域內(nèi)協(xié)力員工發(fā)生工傷事故，經(jīng)事故調(diào)查組責(zé)

任認(rèn)定，各單位相關(guān)人員對協(xié)力員工工傷負(fù)有責(zé)任的，可參

照本規(guī)定執(zhí)行。

4.3.7有下列情況之一的，對事故相關(guān)責(zé)任者按問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)上

浮一檔實施問責(zé)：

a) 干擾、阻礙、不配合事故調(diào)查的；

b) 瞞報、謊報、漏報、遲報事故，被舉報查實的；

c)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員

的。

4.3.8直接責(zé)任者與主要責(zé)任者為同一責(zé)任者時，按就高原

則實施問責(zé)。

4.3.9主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極

配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的，對事故相關(guān)責(zé)任者處

理下浮一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件1： 安全生產(chǎn)事故問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

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