我市創(chuàng)新機制立體式考察干部經驗交流
為解決干部考察工作中考察重點針對性不強、考察范圍不夠廣泛、工作實績考察把握不夠客觀準確、考察材料“千人一面”等問題。XX年我市在市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察工作中，創(chuàng)新干部考察機制，實行“五三三”制立體式考察干部，即把握好考察預告、個別談話、征求意見、實地調查了解、政績聯合會審等“五個環(huán)節(jié)”，并將干部考察工作延伸到基層干部群眾和服務對象，在民主測評、民主評議中實行“三票評議”，在工作實績考察中實行“三項考評”，提高了干部考察結果的準確性、客觀性，得到了廣大干部群眾的好評，也為市委選準人、用好人提供了重要依據。一、把握“五個環(huán)節(jié)”
我們在干部考察工作中嚴格按照《條例》規(guī)定的有關程序進行，注重把握好“五個環(huán)節(jié)”，確保干部考察工作的客觀公正。一是考察預告。在預告內容上，除預告規(guī)定的內容外，新增加了參加“三票評議”的對象和“三項考評”的相關內容，使參與對象在考察前對干部考察的內容和操作程序心中有數；在預告范圍上，不僅在被考察單位進行預告，而且在參加“三票評議”的人員特別是企業(yè)主所在單位進行預告，真正落實干部群眾的知情權和參與權。二是個別談話。在談話對象的確定上，由干部考察組主動選擇，注重廣泛性與代表性相結合，確保一定的談話面，力求使個別談話能收集到客觀真實的干部現實表現信息；在談話內容上，重點是了解被考察對象的德、能、勤、績、廉等情況，突出干部考察方案所界定的工作實績，對在測評、評議中反映較優(yōu)秀和較差的干部，在談話中重點了解；在談話方式上，注重引導交流，變審問式為談心式、變我問你答的機械談話為共同探討的互動談話，努力引起談話對象的共鳴，消除談話對象的各種顧慮。三是征求意見。在征求意見的范圍上，主動征求可能影響干部任用的相關工作部門和分管、掛鉤、聯系的處級領導及被考察人員的服務對象的意見。在征求意見的形式上，根據被征求對象的不同采取不同的形式，征求處級領導意見以口頭的形式、征求業(yè)務主管部門和業(yè)務雙重管理部門的意見以分發(fā)（函寄）征求意見函的形式、征求服務對象的意見以召開座談會形式進行。四是實地調查了解。對考察中所了解到的干部工作實績，通過到項目或企業(yè)的所在地進行實地察看，訪問項目工作的進展情況及企業(yè)的生產經營情況，向項目或企業(yè)所在地的群眾進行深入了解，與述職報告和談話了解的情況進行印證和核實，并加以分析，分清顯績與潛績。五是政績聯合會審。組織干部政績聯合會審工作領導小組成員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領導班子、領導干部的述職報告（或工作總結）中反映政績的有關數字及落實上級的工作部署、黨的建設、精神文明、計生綜治、經濟與社會發(fā)展、財政收入、重大決策等工作進行共同審核、甄別。在政績會審的過程中有16名領導干部的工作總結（或述職報告）因與實際不符而被退回。
二、“三票評議”干部
在民主測評、民主評議中，我們進一步擴大范圍，實行“三票評議”干部，即由基層干部群眾、上級領導和有關部門、服務對象等三種群體的.人員通過填寫民主測評表、民主評議表對干部作出定性測評和書面評價。通過實行“三票評議”干部，讓各層次、各群體的干部群眾都來評判領導班子及領導干部的優(yōu)與劣、好與壞，真正落實了群眾的參與權與選擇權，收到了比較好的效果。一是基層干部群眾評。市直部門由機關全體干部職工、老干部代表、下屬單位負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關全體干部職工、所站負責人、村居（社區(qū)）主干、老干部代表、轄區(qū)內的省、龍巖市、__市人大代表及政協(xié)委員等，分別對本部門、m.oriental01.com鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導班子及領導干部進行民主測評、民主評議。二是上級領導、有關部門評。由處級領導和市委效能監(jiān)督委員會成員（市委委員）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和市直正科級單位的黨政正職進行民主測評、民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的班子成員根據分工情況分別由分管或聯系掛鉤的市領導和相關市直部門的領導和科室負責人進行民主測評、民主評議。三是服務對象評。組織市委確定作為效能建設聯系點的35家“規(guī)模以上”企業(yè)負責人以座談會和書面相結合的形式集中對市直19個經濟工作部門和4個經濟服務管理部門的黨政正職進行民主測評、民主評議并征求意見。在實行“三票評議”干部過程中，我市共有4000多名基層干部群眾、31名處級領導干部及市委效能監(jiān)督委員會成員、200多名部門領導及業(yè)務科室負責人、35名企業(yè)負責人參加了民主測評、民主評議，共收到評議意見1300多條，較全面、準確地反映了領導干部的現實表現。文章來源：unjs.com
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三、“三項考評”實績
為實出考察重點，更加全面準確地了解干部的工作實績，在工作實績的考察中，我們重點考評經濟與社會發(fā)展目標管理、機關效能建設、計生綜治等三項工作，各考察組認真對照市委、市政府及相關部門制定下發(fā)的文件規(guī)定的考評指標，通過從有關部門收集該三項工作的相關數據、資料，結合個別談話了解和實地考察了解的情況，相互印證、互為補充，客觀公正、實事求是地認定被考察對象的工作實績，并匯總由市委干部政績聯合會審工作領導小組成員進行綜合會審認定。在實行“三項考評”、政績會審過程中，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和分管領導因計生工作被黃牌警告或單列管理而被取消評優(yōu)資格，2個市
直部門的主要領導因綜治工作被通報或黃牌警告也取消評優(yōu)資格。為了更好地在實踐中考察干部，做到憑實績使用干部，近期我市公開選拔了16名干部，外派到經濟發(fā)達地區(qū)從事招商引資工作一年，期間保留原職務、享受原職級待遇。期滿經組織考察后，根據現實表現和工作實績安排相應的工作崗位。凡表現突出、能力較強、工作實績明顯的給予研究使用；表現平平、工作實績一般的，按原職級做相應的安排。
四、運用考察結果
把握“五個環(huán)節(jié)”、“三票評議”干部、“三項考評”實績立體式考察干部所得出的考察結果為加強領導班子建設提供了堅實的基礎。因此，我們十分注重考察結果的應用，不斷提高干部考察的權威性，一方面，我們將考察情況及時向被考察單位及個人進行反饋，肯定成績，指出缺點和不足。要求被考察單位適時召開民主生活會，開展批評與自我批評，并針對存在的問題，制定、落實整改措施。另一方面，在制定干部調配原則時明確規(guī)定要把這次市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察成果和近年來相關考評、測評的結果，作為班子調配和干部選任的主要依據。在新提拔的6位同志中，除2位婦女干部外，其余的4位同志經考察均為優(yōu)秀。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的2位同志經考察也是優(yōu)秀的，留任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導和市直部門領導多數也是工作表現較好、工作實績比較實出、部門工作推進較快、群眾公認、經考察為優(yōu)秀的。同時，對被評為基本稱職以下的現任領導干部和相關考評連續(xù)未位的單位責任領導堅決予以調整。其中有1名被評為基本稱職的現任市直部門正職轉任為非領導職務，1名在機關效能建設考評中連續(xù)兩年被評為不滿單位的市直部門正職轉任為非領導職務，1名因所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作連續(xù)兩年被龍巖市單列管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導被降職使用。
通過創(chuàng)新干部考察機制立體式考察干部，在全市上下產生了較大的反響，也取得了較好的效果。不僅提高了考察結果的準確性，端正選人用人導向，而且增強了群眾對干部工作的信任，進一步密切了黨群干群關系，形成了求真務實的風氣�；仡櫩偨Y這次干部考察工作，我們的體會是：干部考察工作是選好人用好人的前提和基礎。而要把干部考察工作做好，一是要把握好干部考察工作的一些最基本環(huán)節(jié)；二是要運用多種的考察方法和手段，實行立體式的考察；三是要擴大考察范圍，堅持走群眾路線，把干部考察工作延伸到基層群眾和企業(yè)主等服務對象；四是要把考察貫穿于干部任期的全過程，注重在平時的工作、學習、生活實踐中考察干部；五是要與有關部門、單位密切配合，對干部政績實行聯合會審；六是要充分運用考察成果，避免出現干部考察與干部調配“兩張皮”的現象，增加干部考察工作的權威性。 文章來源：unjs.com
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