水管站在創(chuàng)建普法依法治理先進單位經驗交流會上的發(fā)言 -學習心得

認真開展普法教育，依法加強管水用水
各位領導、同志們：
大家好！
單位普法依法治理是實踐依法治國的重要組成部分，是國家依法治理“三大系統(tǒng)工程”（地方依法治理工程、基層依法治理工程、行業(yè)依法治理工程）的支柱工程，其核心是依法行政。作為基層水管單位，我們的主要工作職責是全心全意為廣大農戶做好灌溉服務工作，實現(xiàn)依法管水、依法治水的奮斗目標。在本單位建立起依法管水的監(jiān)督體系，建立起依法用水的服務體系，形成依法行政、公正執(zhí)法、正確用法的良好環(huán)境。為切實抓好普法工作，不斷推進基層水管工作法制化進程，我們在認真學習縣委、縣人民政府普法辦以及水利局普法辦公室關于開展創(chuàng)建普法依法治理先進單位文件精神的基礎上，積極開展了普法依法治理先進單位創(chuàng)建活動。為抓好此項工作，我們在縣、鄉(xiāng)普法依法治理辦公室領導的正確指導和全站職工的共同努力下，取得了一定的工作成績，現(xiàn)結合實際，將我站創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作情況做簡要匯報，熟悉基層水利行業(yè)的人都知道，基層水管單位的工作是一個季節(jié)性比較強的工作，忙起來沒有固定的節(jié)假日，也沒有固定的下班時間，好多工作都是在八小時以后完成的，在這樣特殊的行業(yè)中，我們開展普法依法治理工作的主要做法有以下幾點：
一、領導班子重視，組織機構健全。
領導班子對普法工作的高度重視，是帶動單位職工學法的關鍵，從2001年“四五”普法工作開展以來，我站能堅持正確的普法指導思想，每年都能根據(jù)上級文件精神，安排制定普法學習工作計劃，鼓勵單位職工要做學法的帶頭人。在年底考核過程中，能將普法學習情況做為重要考核內容之一，有力的促進了單位職工學法的積極性。每年都能根據(jù)業(yè)務工作承擔狀況，在單位成立普法工作領導小組，負責單位的普法依法治理工作，普法組織機構的健全和機構內部工作人員的各負其責，為普法工作的正常進行提供了可靠的保障。另外，本站每年都能根據(jù)普法工作需要投入普法經費，購買普法教材，訂閱普法報刊。號召單位每位職工少抽一包煙，少喝一瓶酒，多買一本普法教材對職工進行經常性教育。體現(xiàn)了對普法工作的高度重視。
二、注重普法知識的應用，健全各項管理制度
通過認真學習有關法律法規(guī)，使我站管理制度逐步向法制化軌道邁進，在制定崗位工作職責和管理制度過程中，我站能根據(jù)相關法律法規(guī)來制定崗位職責，比如；在財務崗位職責方面，我站能以《會計法》為依據(jù)，在統(tǒng)計崗位職責上，我站能以《統(tǒng)計法》為依據(jù)，在河道管理方面，我站能以《中華人民共和國河道管理法》為依據(jù)，在配水工作中，能堅持以《水法》為指導，在收費過程中，能嚴格按照《昌吉州水費征收管理辦法》進行收費，并堅持財務管理制度，做到專戶存款，定期劃轉，無挪用、截留和給農戶打白條現(xiàn)象的發(fā)生。實現(xiàn)了依法建章立制，依法管理，不斷推進基層水管工作法制化進程。
三、結合實際，開展多種形式的法律宣傳活動。
宣傳《水法》，是我站開展普法依法治理創(chuàng)建工作的主要內容，每年我站都能根據(jù)上級安排，組織單位職工開展普法宣傳活動，主要采取的措施有：1、利用集日散發(fā)水法宣傳單、播放水法錄音、設立咨詢臺、張貼標語、懸掛過街橫幅等形式，加大水法宣傳力度。今年我站累計發(fā)放水利法規(guī)宣傳單1.2萬張，張貼標語180條，播放水法錄音24小時。懸掛過街橫幅8條。2、要求單位職工在下村配水、收費過程中，要主動承擔起《水法》宣傳工作，做好群眾咨詢工作，做到依法管水、依法收費。3、抓住機會，及時傳播水法知識。例如：2003年7月1日，由我站提供贊助的碧流河鄉(xiāng)慶“七一”水利杯文藝匯演活動，在碧流河鄉(xiāng)隆重舉行。當時參加文藝匯演的群眾積極性都比較高，圍觀群眾也很多，我站及時抓住這一有利時機，在文藝活動開展中，安排節(jié)目主持人及時穿插水法宣傳內容，使群眾在觀看文藝節(jié)目的同時，獲得了許多關于水利法律、法規(guī)方面的知識，達到了很好的宣傳效果。
四、堅持學用結合，普治并舉。
在普法工作中，我站能將學法與執(zhí)法、守法、依法辦事密切結合，開展法律貫徹實施情況檢查，用依法管理成效檢驗學法成果；在抓普法中抓好依法治理工作，注重單位職工依法管理水平的提高和依法管水、依法治水工作實效，例如：2002年針對以往群眾在農業(yè)灌溉過程中，出現(xiàn)的亂挖水、亂偷水的情況，我站及時組織鄉(xiāng)水利民主管理委員會成員，依據(jù)《水法》結合各行政村村規(guī)民約制定的《碧流河鄉(xiāng)用水管理辦法》在使用過程中，收到了良好的效果，經過三年不斷的完善，現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾對此項管理制度都能認可，并能遵照執(zhí)行，該辦法從法律和現(xiàn)實的角度對違規(guī)行為進行了約束，在很大程度上減少了水事矛盾的發(fā)生，達到了依法管理的目的。
五、注重普法教育工作。
普法教育是依法治理的基礎和前提。法律知識的廣泛普及，使廣大職工懂得了如何依法行政。我們知道無論是司法機關、行政機關，還是人民群眾守法、領導干部依法管理，都是以學法為根基的。所以普法教育無疑是依法治理的基礎工作和前提條件。因此，我站每年都能根據(jù)上級的普法工作安排，制定單位普法工作計劃，要求單位職工在工作之余，認真學習法律知識，在學習形式上，我們主要采取集中學習和分散自學相結合，集中學習主要是建立學習日，根據(jù)我站工作實際，我們的學習日定為每月3日、13日、23日，定到這一天，主要考慮到我站兩個水管所工作的特殊性，他們常年工作在深山老林，有時買菜、買日常用品都比較困難，我們將學習日，選在與碧流河鄉(xiāng)集日同一天，這樣我站兩個所的職工，可以利用學習之機，購買日常用品，既不耽誤學習，又可在集日上買到日常用品。其他職工也可以利用群眾趕集的機會，進行學習。經過三年的努力，我站職工累計學習法律、法規(guī)20部，人均每年參加法律法規(guī)知識測試6次，完成讀書筆記3萬字。寫出學法心得體會4篇。通過學習，使我站職工的法律意識，依法管水的水平有了明顯的提高。
六、普法工作與業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核，提高干部職工學法的自覺性。
在普法工作開展中，我站能及時組織單位職工學習上級普法文件精神，能依據(jù)時事發(fā)展狀況，制定學習計劃，做到全年普法工作有計劃，季度普法工作有計劃，每月月初有安排，在單位普法依法治理工作領導小組的安排下，單位職工能認真完成每一項普法活動，例如：2004年4月為憲法學習教育月，我站重點安排職工學習了《憲法》，并要求單位職工要重點掌握《憲法》主要內容，領會《憲法》精神實質，懂得《憲法》修改的重要意義。2004年5月1日為我國《道路交通安全法》頒布實施日，我站在普法學習中，便主動安排職工學習《道路交通安全法》，將學習普法知識的側重點與國家法律法規(guī)的頒布實施情況相結合，既突出教育重點又及時傳達落實了上級文件精神，為普法工作的順利開展奠定了很好的發(fā)展基礎。同時，每年的普法工作都能與業(yè)務工作同安排、同考核，使法制教育制度化、經常化，成為干部職工的一種自覺行動。
七、總結經驗，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作。
基層水管工作點多面廣，要做到既抓好業(yè)務工作又要抓好普法依法治理工作，不是一件容易的事，必須做到見縫插針的安排創(chuàng)建活動，在普法依法治理先進單位創(chuàng)建過程中，為了加大創(chuàng)建工作力度，我站能做到將普法依法治理工作與精神文明建設工作、社會治安綜合治理工作、計劃生育等工作有機結合起來，達到相互促進、相互提高的目的。例如：在安排精神文明建設工作時，我站通過組織職工學習《公民道德建設實施綱要》使單位職工做到熟悉社會主義道德建設的主要內容，明白一個核心、一個原則、一個基本要求、一個著眼點和一個基本的社會主義道德規(guī)范指的是什么，通過學習我站要求單位職工要結合工作崗位，做到遵守職業(yè)道德，家庭美德、社會公德，遵守20字道德規(guī)范，并自覺加入到依法治國、以德治國的行列。通過對綜合治理工作的安排，使單位職工在自覺搞好綜合治理工作的同時，能主動按要求開展水利管理工作，多年來，我站無黃、毒、賭以及違法亂級行為的發(fā)生，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。在計劃生育工作開展方面，也無違法計劃生育法現(xiàn)象的發(fā)生。也就是說，我站在安排以上工作時，都是以工作實際為出發(fā)點，以提高單位整體管理水平為目標的。
通過“四五”普法及開展創(chuàng)建普法依法治理先進單位，我站取得的主要成績是：1、從2001年到2004年，我鄉(xiāng)水事糾紛呈逐年下降趨勢，尤其是在2004年6月到7月之間，在旱情較為嚴重的情況下，通過我站職工的熱情服務和水法宣傳，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大水事糾紛，有力的保證了配水工作的正常進行。2、干部職工的思想意識普遍有所提高。在具體工作和日常生活中，我站職工遇到糾紛問題或經濟問題，首先想到的是以法律手段來解決，無盲目蠻干行為的發(fā)生，法制觀念普遍有所提高。
總的來講，通過扎實的創(chuàng)建工作，我站在普法依法治理先進單位創(chuàng)建過程中，取得了一定的工作成績。但是，我們所取得的成績，離上級要求，還有一定的距離，在今后的普法依法治理工作開展中，我們將以更高的標準，嚴格要求自己，重點要在突出“四實”作風上下功夫，在創(chuàng)新工作方法上下功夫，不斷推進普法依法治理工作的發(fā)展。同時，我們也希望在座的各位領導能對我站在創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作開展方面存在的不足，能給予批評指正，并提出寶貴的意見或建議，以利于我們在今后的普法依法治理工作中，不斷開拓進取，為依法治水取得更大實效，再立新功。
謝謝大家！

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