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嘉峪關市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況匯報 -情況報告
西部大開發(fā)以來，我們以發(fā)展精品、珍品、旅游觀光“兩品一游”城郊型特色農業(yè)為重點，把農業(yè)產業(yè)化經營作為促進農業(yè)增效、農民增收的根本措施來抓，經過幾年的努力，農業(yè)產業(yè)化經營格局初步形成，在推進農村經濟發(fā)展、增加農民收入中發(fā)揮了重要的作用。一、基本情況（一）優(yōu)勢產業(yè)初步形成，產業(yè)基地不斷擴大。圍繞培育區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)和地方性特色產品，通過信息引導、技術服務、聯(lián)系訂單、宣傳促銷等措施，積極引導群眾調整產業(yè)結構，現(xiàn)已形成優(yōu)質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、優(yōu)質西甜瓜、優(yōu)質土豆、優(yōu)質大蔥、優(yōu)質林果、優(yōu)良畜禽等優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，2005年完成農作物播種面積4.77萬畝，其中糧食作物面積9974畝，經濟作物面積37722畝。一是洋蔥產業(yè)逐年強大。2003年，完成洋蔥播種面積10800畝，產量8.1萬噸，農民人均從洋蔥產業(yè)中獲純收入1500元。2004年完成播種面積2.1萬畝，農民人均從洋蔥產業(yè)中獲純收入2030元，今年完成洋蔥播種面積2.3萬畝。二是精細蔬菜產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市現(xiàn)有日光溫室2163座，每年生產反季節(jié)蔬菜730萬公斤，同時大田蔬菜面積和質量也在逐年提高。三是制種產業(yè)穩(wěn)步推進。建成了文殊、新城兩大制種基地，并由制種玉米向花卉、蔬菜等特色制種轉變，效益逐年提高。四是畜牧產業(yè)快速發(fā)展。全市畜禽飼養(yǎng)總量達到14.17萬頭（只），其中豬1.9萬頭、羊4.76萬只、禽類7.07萬只、牛0.46萬頭。（二）龍頭企業(yè)日益壯大，帶動能力明顯增強。在充分發(fā)揮市種子公司帶動制種業(yè)發(fā)展的同時，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，積極招商引資，大力發(fā)展產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)。建成了集農業(yè)科技推廣開發(fā)、各類蔬菜保鮮、脫水蔬菜加工等運銷一體化的龍頭企業(yè)—金匯果蔬基地，該基地總投資2560萬元，建成3000噸蔬菜保鮮庫1座，年保鮮蔬菜能力15萬噸以上，建成脫水蔬菜生產線一條，年生產脫水蔬菜2000噸。建成了鴻翔藍孔雀養(yǎng)殖場和友誼特禽養(yǎng)殖場，鴻翔藍孔雀養(yǎng)殖場建成高標準暖棚養(yǎng)殖禽舍6座，引進大型全自動電腦孵化機1臺，具備年繁育2000只藍孔雀、年生產工藝孔雀標本500個的能力。友誼特禽養(yǎng)殖場，建成封閉式禽舍1600m2，孵化室、育雛室3000m2，購置年孵化30萬枚種蛋的孵化設備一套，每年可提供特禽種蛋150萬枚、孵化種雛能力達到1000萬只。文殊胚胎移植繁育基地，建成標準化羊舍2500平方米，辦公樓1棟，共引進陶賽特、薩�？朔N羊46只，現(xiàn)存欄羊218只，已完成胚胎移植手術168例。同時萬頭肉牛養(yǎng)殖加工廠和萬噸棉籽油加工廠正在建設之中。龍頭企業(yè)的日益壯大，有力地帶動了農村產業(yè)結構調整，促進了農民收入的增加。（三）市場體系逐步完善，農村合作經濟組織發(fā)展較快一是積極建設和培育農村各類專業(yè)市場，現(xiàn)已建成農產品批發(fā)市場1個，集貿市場3個。二是積極發(fā)展訂單農業(yè)，加強與農產品經銷商和龍頭企業(yè)的聯(lián)系，落實農業(yè)訂單，近年來洋蔥、制種等大宗農產品的訂單面積占總播種面積的85％以上，從而化解了市場風險，解除了農民的后顧之憂。三是積極開展農產品促銷活動。先后舉辦了西甜瓜、土豆、大蔥、精細蔬菜、名貴花卉、優(yōu)質果品和牛羊新品種評審、推介、展示會，一大批精品農產品在市場上亮相，提高了我市農產品的知名度，促進了農產品的銷售。四是多渠道發(fā)布農產品銷售信息。先后在中國農產品信息網等媒體上發(fā)布洋蔥、西甜瓜等優(yōu)質農產品信息，并每年派人到東北、華北、東南沿海等地，幫助農民推銷洋蔥等農產品，有效地解決了農產品賣難問題。五是積極培育農村合作經濟組織。市農林局成立了農產品促銷協(xié)調領導小組，三鎮(zhèn)分別成立了經濟工作辦公室和農產品運銷公司，同時成立了由鎮(zhèn)經委、村干部、農技部門和個體運銷大戶牽頭的專業(yè)協(xié)會，全市共有洋蔥、土豆、精細蔬菜、林木種苗等專業(yè)協(xié)會40個。同時在洋蔥和玉米種子銷售、發(fā)運季節(jié)，成立洋蔥協(xié)調調運辦公室，積極與鐵路部門協(xié)調車皮，確保了洋蔥等農產品的及時發(fā)運。（四）非農產業(yè)不斷壯大，農民增收渠道進一步拓寬依托旅游資源優(yōu)勢，積極引導農民和社會各界發(fā)展以休閑度假、餐飲娛樂為主的觀光旅游業(yè)，先后建成了長城葡萄基地、峪泉餐飲一條街、河口度假村、石橋橋苑、石關峽文化旅游景區(qū)、新城草湖生態(tài)旅游景區(qū)等一大批項目，有力帶動了農村經濟發(fā)展和農民收入增加。發(fā)展壯大二、三產業(yè)。以項目建設為龍頭，積極招商引資，深化企業(yè)改革，加強技術改造，炭黑、水泥、采沙、農產品加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大，商貿流通、中介服務、交通運輸?shù)确⻊諛I(yè)正在興起。圍繞酒鋼葡萄基地、工業(yè)園區(qū)、新舊國道以及南市區(qū)開發(fā)，引導農民積極投身建筑建材、交通運輸、商貿服務、勞務輸出，全市長期從事非農產業(yè)的農民達到2785人，占農村勞動力的19.8％。非農產業(yè)的快速發(fā)展，吸納了大量的農村剩余勞動力，拓寬了農民的增收渠道，促進了農村經濟的發(fā)展。二、主要做法（一）加強組織領導，確保農業(yè)產業(yè)化建設順利進行。農業(yè)產業(yè)化是一項涉及面廣、任務繁重的社會系統(tǒng)工程，為確保其順利進行。一是成立了嘉峪關市農業(yè)產業(yè)化工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，計劃、財政、農林、鄉(xiāng)企等部門負責同志為成員，辦公室設在市農林局。領導小組負責產業(yè)化建設的組織、協(xié)調、指導和規(guī)劃制定等工作。二是按照省委、省政府《關于大力推進農業(yè)產業(yè)化經營的意見》和《甘肅省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，結合我市實際，制定下發(fā)了《嘉峪關市加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的決定》和《嘉峪關市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。同時將農業(yè)產業(yè)化經營列入各級領導目標管理責任書進行考核，有力的推動了全市農業(yè)產業(yè)化建設的順利進行。（二）制定優(yōu)惠政策，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。制定并出臺了《嘉峪關市招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，建立了嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和雙泉農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，所有招商引資項目和進入園區(qū)的項目均享受招商引資優(yōu)惠政策和入駐園區(qū)優(yōu)惠政策，市財政每年拿出一定數(shù)量的資金，用于扶持農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展。同時制定出臺了《嘉峪關市關于加快城鄉(xiāng)一體化建設的決定》，規(guī)定每年科技三項費的50％必須用于農業(yè)科技工作。（三）注重項目建設，為農業(yè)產業(yè)化建設搭建平臺。始終把項目建設抓在手上，緊抓不放，完成了嘉峪關市洋蔥產業(yè)化基地建設、文殊種畜胚胎移植基地建設、金匯果蔬基地建設、藍孔雀養(yǎng)殖基地建設等一系列農業(yè)產業(yè)化建設項目的可行性研究報告，上報省上有關部門，積極爭取國家和省上的資金扶持。與此同時，論證、篩選、儲備了一批農業(yè)發(fā)展項目，編印了《嘉峪關市農業(yè)發(fā)展項目匯編》，以爭取資金，招商引資。2004年農村落實招商引資項目11個，履約資金2675萬元，啟動民間資金349.5萬元，完成固定資產投資3520.9萬元。通過項目建設，推動農業(yè)產業(yè)化經營向深度和廣度邁進。（四）依靠科技進步，提高產業(yè)開發(fā)水平。一是深入開展技術培訓。四年來，共舉辦各類培訓班700期，培訓農民技術骨干1100名，培訓農民2.6萬人次，散發(fā)各類資料3.5萬份，進一步提高了農民的科技素質和勞動技能。二是加強農業(yè)技術指導，推行了干部“雙下鄉(xiāng)”服務體制改革，抽調122名行政干部和技術人員，深入基層抓點服務，并開通了農技服務熱線，加強對農業(yè)和農村服務。三是積極引進推廣農業(yè)新技術、新品種。三年來共引進新品種62個，推廣經濟效益顯著的33個，面積9.4萬畝，其中金冠黃皮西瓜、日本藍茄、七彩甜椒、農場主洋蔥、木桐洋蔥等成為我市新品種引進的亮點，尤其是洋蔥，經過三年的努力，已成為增加農民收入的支柱產業(yè)。四是加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設。酒鋼公司租賃峪泉鎮(zhèn)嘉峪關村農民土地300畝，建起了在國內具有先進水平的高科技種植園，修建日光溫室290座，連體溫室4棟，并建起年生產能力3萬頭（只）的高科技養(yǎng)殖園，正在建設10萬畝葡萄基地。積極招商引資，多方籌措資金，建起了文殊高科技示范園、藍孔雀養(yǎng)殖園、種畜繁育基地、長城葡萄基地等科技示范園區(qū)。這些示范園區(qū)體現(xiàn)了我市農業(yè)的發(fā)展水平，帶動了全市農業(yè)的快速發(fā)展。五是加快農業(yè)標準化建設。成立了嘉峪關市農產品質量安全監(jiān)測中心和畜禽產品質量安全監(jiān)測中心，并積極向省上爭取，將我市列入了全省無公害農產品示范縣；同時制定了食用菌、蔬菜、畜禽等無公害農產品標準14項，并在生產和管理中推行，確保了農產品的質量安全，提高了我市農產品的市場競爭力。（五）加強基礎建設，夯實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基礎。大力開展以植樹造林、渠道建設、中低產田改造為主要內容的農村基礎建設和生態(tài)環(huán)境建設。三年來共完成植樹造林4.06萬畝，渠道建設180公里，中低產田改造8800畝，從而有效的改善了農業(yè)生產條件，提高了土地的綜合生產能力，為產業(yè)基地發(fā)展、農牧業(yè)穩(wěn)產高產、招商引資奠定了堅實的基礎。三、存在的問題盡管我市農業(yè)產業(yè)化經營取得了一定的成績，但與省上的要求和兄弟省市工作相比，尚有一定的差距，還存在許多不容忽視和亟待解決的問題。一是由于受地域限制，我市的農業(yè)產業(yè)化難以形成大的規(guī)模和效益。我市只有耕地4.77萬畝，要形成較大規(guī)模的產業(yè)基地，在地域上有一定的限制。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，勢力弱，輻射帶動能力不強，龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)接機制不完善。三是農民的組織程度化不高，還沒有形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較緊密的組織網絡，抵御市場風險的能力還不強。五是農業(yè)科技發(fā)展資金缺乏，龍頭企業(yè)、運銷組織融資困難。所有這些需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。四、下一步打算（一）圍繞優(yōu)勢產業(yè)，加快產業(yè)基地建設。繼續(xù)圍繞優(yōu)質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、優(yōu)質林果、優(yōu)質大蔥、優(yōu)質畜禽等優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，以無公害為標準，以專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶為發(fā)展方向，以高產高效為目標，進一步做大做強以上產業(yè)，在此基礎上，積極探尋其它適合我市氣候和土壤特點的優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，通過引進、培育和示范、推廣，不斷將其培育成像洋蔥一樣的增收支柱產業(yè)，尤其要將精品、珍品農業(yè)作為突破口來抓，在有限的土地面積上，做大做強產業(yè)總量，實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)�；洜I。（二）圍繞提高輻射帶動能力，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。一要進一步發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，通過引導、扶持，使其不斷發(fā)展壯大。二要積極招商引資，切實落實優(yōu)惠政策，引進國內外、省內外客商來我市投資開發(fā)，建立龍頭企業(yè)，積極啟動民間資金，用于農業(yè)開發(fā)和龍頭企業(yè)建設。三要切實注重項目建設，以項目為載體，推進農業(yè)產業(yè)化進程，尤其要抓好優(yōu)質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、農產品加工等項目的爭取和建設工作。四要進一步完善企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，積極推行龍頭企業(yè)＋協(xié)會＋農戶＋基地的模式，解決農民分散經營與企業(yè)難以對接的問題，大力發(fā)展訂單農業(yè)，真正把龍頭企業(yè)和農戶建設成為經濟發(fā)展的共同體、共生體。（三）圍繞提高市場開拓能力，進一步完善農產品市場體系。一要著力突破農民組織化程度低這一薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展各種類型的中介組織和專業(yè)協(xié)會，形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較緊密的合作組織網絡，共同開拓市場，共同抵御風險。二要加強市場建設，在交通要道建立立足本市、輻射周邊地區(qū)的大型農副產品批發(fā)市場，借船揚帆，做大做強我市農業(yè)產業(yè)。三要進一步加大對農產品的宣傳促銷力度，通過網上推介、信函推介、外出推介，舉辦促銷會、展示會等形式，進一步提高我市農產品的知名度，增強其市場占有力和競爭力。（四）圍繞提高開發(fā)水平，進一步強化農業(yè)科技工作。一要進一步加強技術培訓和技術指導工作，切實提高農民群眾的科技文化素質。二要深化科技改革，實行科技人員與行政人員、科技項目與行政措施、科技成果與農村經濟效益“三結合”，推進農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)增效、農民增收。三要切實加強農業(yè)高科技示范園區(qū)建設，不斷提升我市農業(yè)的品位和檔次，提高我市農業(yè)產業(yè)化水平。（五）圍繞拓寬農民增收渠道，大力發(fā)展非農產業(yè)。一要大力發(fā)展旅游業(yè)。進一步做大做強現(xiàn)有旅游觀光服務項目，抓住關城、懸壁長城旅游資源和各鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢，挖掘潛力，加強度假村、“農家樂”等餐飲旅游項目建設，不斷擴大規(guī)模、提高檔次、提升品位、提高效益。二要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經濟。落實優(yōu)惠政策，積極招商引資，加強技術改造，進一步將嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)、雙泉農業(yè)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強。三要大力發(fā)展商貿經濟。進一步完善鎮(zhèn)域市場體系建設，大力發(fā)展公路沿線經濟，在鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流和信息流優(yōu)勢，活躍農村經濟，培育農村新的經濟增長點。四要積極推進勞務輸出。充分發(fā)揮我市三鎮(zhèn)地處城郊，農民打工方便的優(yōu)勢，緊緊抓住城市和企業(yè)加快發(fā)展的機遇，加強對農民勞動技能的培訓，積極組織農民開展勞務輸出，力爭使從事非農產業(yè)的農民在今年達到3000人以上，從而實現(xiàn)農民增收新的突破。【嘉峪關市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況匯報 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