解讀新勞動(dòng)法 -合同法

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》將于2008年1月1日起實(shí)施，其內(nèi)容以及近、遠(yuǎn)期影響，因涉及人群、領(lǐng)域眾多而正被中國(guó)公眾與媒體熱切關(guān)注。 與舊的勞動(dòng)合同法相比，新法增加了若干有利于勞方的條款，如工作地點(diǎn)和職業(yè)病危害等防護(hù)條款、工作時(shí)間和休息休 假條款、合同到期前終止要付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條款等等。對(duì)新勞動(dòng)合同法的特征，有專家解讀為“向勞動(dòng)者一邊倒”，引起網(wǎng)民議論紛紛。 在筆者看來，認(rèn)為新勞動(dòng)法“向勞動(dòng)者一邊倒”的看法并不嚴(yán)密。其主要缺陷有二。其一，對(duì)“勞動(dòng)者”的概念做了狹義的理解，似乎雇主方、用人方不屬于“勞動(dòng)者”。其實(shí)，這里的“勞動(dòng)者”僅相對(duì)于“資方”而言，并且在實(shí)際生活中和學(xué)術(shù)上，我們的社會(huì)也并沒有誰認(rèn)為“雇主不是勞動(dòng)者”。其二，“一邊倒”的說法給人以法規(guī)“不持正”之感，但這個(gè)“一邊倒”是相對(duì)于舊勞動(dòng)法而言。在以往，幾乎所有的社會(huì)力量都向“資方”一邊倒，傾斜過重、過偏乃不爭(zhēng)之事實(shí)，勞資對(duì)立的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，也主要出于對(duì)資方缺乏制約而成。這種情勢(shì)下，新法的“反向傾斜”，就有了糾偏和“持正”意義。 至于認(rèn)為新勞動(dòng)法“增加企業(yè)成本”、“不利于雇主和企業(yè)發(fā)展”等看法，無論從道義還是效益規(guī)律的角度考察，都站不住腳。正常經(jīng)濟(jì)、政治生態(tài)中，有利于員工安心生產(chǎn)并發(fā)揮其積極性，也就有利于企業(yè)和雇主；雇主和雇員在利益上達(dá)成一致，本是正規(guī)企業(yè)、正常雇主所追求的局面。而就業(yè)者也不會(huì)熱心于搞垮企業(yè)、損害雇主或頻頻跳槽，因?yàn)檫@和他們的切身利益并不相關(guān)。保障勞動(dòng)者基本權(quán)益，是企業(yè)管理的一條基本原則，無視勞動(dòng)者人權(quán)和福利的企業(yè)，或者一旦正常對(duì)待勞動(dòng)者就會(huì)陷入困境的企業(yè)，盡管破產(chǎn)好了。 新勞動(dòng)合同法的進(jìn)步意義明顯，但根據(jù)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)國(guó)情，還應(yīng)謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)。客觀地說，僅是“字面上的進(jìn)步”。實(shí)事求是地講，對(duì)新舊勞動(dòng)法均有所顧忌的雇主，還是些“比較好的少數(shù)”。一般情況下，資方對(duì)雇員權(quán)益的踐踏，是輪不到勞動(dòng)法費(fèi)神干預(yù)的：?jiǎn)T工往往在可能拿起法律武器之前就被老板“解決掉”了。簡(jiǎn)單地說：新勞動(dòng)合同法在內(nèi)容方面的進(jìn)步性不是問題，而實(shí)踐中有無利于勞動(dòng)者的執(zhí)行和落實(shí)才是問題。

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