不動產(chǎn)登記檔案管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市不動產(chǎn)登記檔案管理工作，實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，有效保護和利用不動產(chǎn)登記檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》等法律、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法，各級不動產(chǎn)登記檔案管理部門要嚴格執(zhí)行。

　　第二章 檔案管理部門

　　第二條 內(nèi)江市不動產(chǎn)登記局負責全市不動產(chǎn)登記檔案的管理工作進行指導(dǎo)和檢查，市縣兩級不動產(chǎn)登記中心具體負責各自不動產(chǎn)登記檔案的管理和保護利用。

　　第三條 各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)成立專門的檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，提供必要條件，明確工作責任，保障不動產(chǎn)登記檔案管理工作正常開展，指導(dǎo)本級不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)部門完成歸檔工作。

　　第二章 檔案內(nèi)容

　　第四條 不動產(chǎn)登記檔案包括從房管部門移交的房屋登記檔案、從農(nóng)業(yè)部門移交的承包地登記檔案、從林業(yè)部門移交的林權(quán)登記檔案以及不動產(chǎn)登記中心制作的不動產(chǎn)登記檔案，含紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種形式。

　　第五條 不動產(chǎn)登記檔案的內(nèi)容包括在登記工作中形

　　成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的紙質(zhì)檔案和電子檔案，包括權(quán)屬來源資料、登記申請材料、登記機構(gòu)的內(nèi)部審核文件以及具有保存價值的其他材料（如：實地查看記錄、登記現(xiàn)場詢問筆錄及照片或聲像、各種稅費的繳納憑證、契約、司法協(xié)助文書、不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)測繪資料、不予登記決定、查詢申請表等）。

　　第六條 不動產(chǎn)登記簿以電子介質(zhì)存放為準，存儲于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，做好不動產(chǎn)登記簿的實時電子備份。電子不動產(chǎn)登記薄應(yīng)轉(zhuǎn)換形成唯一的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿，紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿須存放在不動產(chǎn)登記檔案管理部門，并由登記實施部門會同不動產(chǎn)登記檔案管理部門負責維護。

　　第七條 不動產(chǎn)測繪資料為不動產(chǎn)登記中心測繪管理部門移交的不動產(chǎn)測繪的相關(guān)資料，一般以宗地為單位立卷歸檔保存。

　　第三章 立卷歸檔

　　第八條 從房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門接收的電子檔案應(yīng)留底存檔，同時按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，逐步進行檔案資料融合形成不動產(chǎn)登記電子檔案庫；接收的紙質(zhì)檔案應(yīng)單獨保存，在辦理不動產(chǎn)變更登記過程中逐步整理為不動產(chǎn)登記檔案。

　　第九條 不動產(chǎn)登記檔案必須在各級不動產(chǎn)登記中心檔案管理部門集中歸檔管理，任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

　　第十條 每件（宗）不動產(chǎn)登記工作完成后，登記人員應(yīng)當及時將整好的權(quán)屬資料、文件等經(jīng)登記負責人審查后，送交檔案室立卷歸檔。檔案管理部門要對送來的資料進行審查，確保送來的資料符合要求后簽字接收。

　　送交檔案室立卷歸檔。檔案管理部門要對送來的資料進行審查，確保送來的資料符合要求后簽字接收。

　　第十一條 不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)當做到書寫符合標準、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準確、符合檔案立卷歸檔的要求。手工填寫的部分采用墨汁或碳素墨水書寫檔案，字跡要工整，圖樣要清晰。由原電子檔案或各級房管部門通過數(shù)據(jù)接口推送而來的電子檔案資料轉(zhuǎn)化的紙質(zhì)資料應(yīng)加蓋檔案專用章。

　　第十二條 應(yīng)建立電子檔案庫，方便檔案的查詢工作。電子檔案由紙質(zhì)檔案掃描錄入而成，紙質(zhì)檔案的掃描入庫工作須在信息化工作人員的協(xié)助下進行，應(yīng)建立電子檔案與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。單頁材料采用JPG格式存儲，多頁材料可以采用pdf格式或JPG格式存儲，適當減小頁面數(shù)據(jù)量，以圖面清晰能識別為度。

　　第十五條 不動產(chǎn)檔案的立卷歸檔整理的其他要求，按照《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》第九章歸檔的要求執(zhí)行。

　　第三章 檔案安全和保密

　　第十六條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)配備與檔案管理工作相適應(yīng)的庫房和辦公室。檔案庫房應(yīng)符合檔案保護的要求，保持規(guī)定的溫濕度，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，做好防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害生物、防有害氣體等工作，確保不動產(chǎn)登記檔案的完整、安全和有效利用。

　　第十八條 有下列行為之一的，由各級不動產(chǎn)登記局（分局）通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；造成不動產(chǎn)登記檔案損毀的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定收集、保存和移交不動產(chǎn)登記檔案的；

　�。ǘ�）涂改、偽造不動產(chǎn)登記檔案的；

　�。ㄈ�）擅自提供、抄錄、公布、銷毀不動產(chǎn)登記檔案的；

　�。ㄋ模┏鲑u或者轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記檔案的；

　�。ㄎ澹┎粍赢a(chǎn)登記檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的；

　�。�六）其他違反檔案管理規(guī)定的行為。

　　第十九條 檔案管理人員應(yīng)當忠于職守，遵紀守法，具備專業(yè)知識。各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，若需變動，應(yīng)由級不動產(chǎn)登記中心負責人主持辦理書面交接手續(xù)。加強對檔案管理人員的教育和培訓(xùn)。

　　第二十條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止檔案散失和泄密，定期對不動產(chǎn)登記檔案的密級進行鑒定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整檔案密級。

　　涉密不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)設(shè)有獨立的專用庫房或?qū)Ｓ脜^(qū)域，由專人負責管理。利用涉密不動產(chǎn)登記檔案，須嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準的，嚴禁提供利用。

　　第二十一條 不遵守保密規(guī)定造成損失、泄密并給單位造成損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予責任人政紀處分，情節(jié)嚴重的應(yīng)追究刑事責任。

　　第二十二條 非檔案管理人員，一般不準進入檔案存放區(qū)，存放區(qū)內(nèi)嚴禁接待非工作人員。

　　第二十三條 檔案管理工作人員實行AB崗崗位設(shè)置，每個崗位做到不斷崗、不脫崗。

　　第五章 檔案的查詢和利用

　　第二十四條 本單位工作人員因工作需要借閱，必須在登記冊上簽字，方可借閱。凡須將不動產(chǎn)登記檔案借離不動產(chǎn)登記檔案室的，須經(jīng)各級國土資源局（不動產(chǎn)登記局）批準，借閱人和經(jīng)辦人均需在檔案查詢記錄上簽字，否則不予借出。

　　第二十五條 查詢原始登記憑證，應(yīng)由不動產(chǎn)登記檔案管理人員進行查詢，查詢?nèi)瞬荒苓M入檔案存放區(qū)。查閱檔案，一般不出檔案室。未經(jīng)許可不得摘錄、復(fù)制，特殊情況確需摘錄或復(fù)制，須按有關(guān)規(guī)定辦理，并審核加蓋不動產(chǎn)登記中心檔案查詢章。

　　第二十六條 登記機構(gòu)正在受理、辦理、整理、維護、修繕登記資料過程中暫不提供原始憑證的查詢服務(wù)。

　　第二十七條 任何查閱人須對查閱的信息做好保密的工作，嚴禁私自泄露，對于泄露個人隱私、國家機密等信息等將追究法律責任。

　　第二十八條 檔案查詢和利用的其他規(guī)定嚴格執(zhí)行《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》第八章不動產(chǎn)登記信息公開查詢的相關(guān)規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第二十九條 本辦法自20xx年7月1日起實施。

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