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石油天然氣管道工程物資采購風險分析論文
摘要:石油天然氣管道工程建設(shè)過程中需要應(yīng)用大連管道物資,這對物資采購工作提出了更高的要求。在物資采購過程中,受各方面因素影響,可能會出現(xiàn)各種不同類型的風險,各種風險的存在將會對管道工程建設(shè)的質(zhì)量、經(jīng)濟效益等造成影響,因此應(yīng)當加強對風險控制措施的研究,實現(xiàn)對風險的合理控制,為管道工程建設(shè)提供強有力的支持。
關(guān)鍵詞:石油天然氣;工程物資;控制措施
一條石油天然氣管道的投資巨大,其中設(shè)備、管道、焊接材料、閥門等各項內(nèi)容占到了石油天然氣管道總成本的60%-70%。在各種物質(zhì)的采購過程中面臨較多風險,因為應(yīng)當對可能存在的各種風險進行分析,通過合理的風險防范措施,降低風險。
1分析石油天然氣管道工程物資采購風險
1.1物資采辦合同責任風險
。1)業(yè)主未完全理解采辦招標文件,從而形成的風險。(2)招標人過高預(yù)估了自身實例,導(dǎo)致無法履行合同中的部分責任,或者在履行期間出現(xiàn)不當現(xiàn)象。(3)未對可能引起索賠的合同條款進行認真研究,產(chǎn)生索賠風險。
1.2供貨合同風險
。1)采購物資過程中,受自然環(huán)境、價格變動、經(jīng)濟政策等各項因素影響,從而形成意外風險。(2)管道工程物資供應(yīng)商對投標環(huán)境加以干預(yù),進行“串標”,這將會導(dǎo)致企業(yè)蒙受不必要的經(jīng)濟損失,利用“費用包干,節(jié)約歸己”的模式下,經(jīng)常會進行物質(zhì)批量采購,采用該種采購模式,物資的價格可能會出現(xiàn)降低情況,因此,業(yè)主要承擔一定價格風險。(3)采購的物資的質(zhì)量有可能會出現(xiàn)問題,一旦物質(zhì)的質(zhì)量出現(xiàn)問題,不僅會對對工程的工期造成延誤,而且會影響工程的最終質(zhì)量。(4)業(yè)主的需求如果發(fā)生改變,將會對采購計劃的準確性造成一定影響,或因為采購加不合理,與采購目標出現(xiàn)較大差異,引起采購計劃風險。
1.3供貨商合同責任風險
同供貨商合作期間,如果供貨商無法履行合同時,無論是誰的過失,采辦服務(wù)商都要對業(yè)主負責。雖然,從實際情況來看,售后,采辦服務(wù)商可以向供貨商追究相應(yīng)的責任,但是受多項因素影響,通常供貨商都無法全額賠償,尤其是信譽的受損,更是難以彌補。一些供貨商為了能夠拿到訂單,經(jīng)常是隨意承諾,而在實際供貨時,無法按期交貨,這種情況屢見不鮮,最終會導(dǎo)致采辦服務(wù)商蒙受巨大的經(jīng)濟損失,同時工程的建設(shè)工期也會受到影響。
2防范物資采辦風險的合理措施
2.1慎重簽訂合同
。1)合同簽訂前,要做好可行性研究,主要包括的內(nèi)容如下:①工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工期、工程施工現(xiàn)場的具體條件等。②工程資源來源是否有保障、業(yè)主的信譽、采辦人員的綜合素質(zhì)等。③采辦服務(wù)因素。是否有石油天然氣管道物資采購經(jīng)驗、技術(shù)能力、掌握貨源能力等。只有從多方面綜合考慮上訴各項因素后,最終才能確保是否參與投標。(2)進行采辦服務(wù)合同簽訂前,應(yīng)當對合同中的各項內(nèi)容加以明確,并且要做好相應(yīng)的細致研究工作。具體內(nèi)容如下:①合同中的基本條款內(nèi)容,要對服務(wù)內(nèi)容、雙方各自需要承擔的責任、采辦進度、采購方式、貨款支付、服務(wù)費等各項內(nèi)容加以明確,避免由于合同中各項條款內(nèi)容不明確,對日后的采購工作造成不良影響。②對采辦技術(shù)有著演的要求,例如,對于采辦工作的開展提出明確的要求,要依據(jù)實際要求,采用相應(yīng)的管理方式和手段,確保采辦工作的順利進行,避免出現(xiàn)各種問題。③是否可以采用使“分承包商”,如何選擇范圍。在了解了條款中的各項細節(jié)內(nèi)容后,應(yīng)當將合同中模糊不清內(nèi)容,以及應(yīng)該規(guī)定但是未規(guī)定的得到問題全部找出,及時提醒業(yè)主或委托招標單位做好相應(yīng)的澄清工作,依據(jù)實際情況,列出可能導(dǎo)致被對方索賠和可能向?qū)Ψ剿髻r的條款,對各項條款進行研究,同時要制定相應(yīng)的對策。
2.2構(gòu)建一套完善的監(jiān)督機制,對其進行合理應(yīng)用
對現(xiàn)行的管道工程物資采購監(jiān)督制度進行合理完善,在具體操過程中,應(yīng)當做好以下幾項工作:(1)依據(jù)實際情況,構(gòu)建采購監(jiān)督得到各項監(jiān)督流程和制度,明確負責采購監(jiān)督的人員和結(jié)構(gòu),同時要求其會直接參與到物質(zhì)采購的各項活動中,從而使其監(jiān)督作用能夠得到充分發(fā)揮。(2)全方位、全程對采購過程中進行監(jiān)督,確保物質(zhì)采購工作由始至終都能夠嚴格的依據(jù)相應(yīng)的計劃進行。所謂全過程中監(jiān)督指的是,從計劃、審批、詢價、招標、合同簽約、合同履行、物資到貨驗收、結(jié)算、付款和物資的收、發(fā)、存等各個環(huán)節(jié),完成相應(yīng)的監(jiān)督工作,確保采購工作的順利進行,避免采購期間出現(xiàn)問題。具體工作內(nèi)容如下:①針對大量物質(zhì)采購,采購部門在實際工作中,應(yīng)當依據(jù)是情況,編制合理的采購家戶。監(jiān)督機構(gòu)在具體工作中,應(yīng)當對物資采購部門編制的物質(zhì)采購計劃是否科學性進行檢查;對預(yù)測與實際情況是否相符要進行調(diào)查分析;采購數(shù)量、目標、時間、運輸計劃等各項內(nèi)容是否與業(yè)主的具體要求相符,并且要做好相應(yīng)的判斷工作。②在采購單相物質(zhì)時,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對物資采購部門在具體采購過程中,是否嚴格的依據(jù)行業(yè)、企業(yè)制定的相應(yīng)的規(guī)章制度進行分析,在出現(xiàn)特殊情況時,應(yīng)當對理由是否充分進行準確判斷。③做好合同簽訂前的監(jiān)督工作,在進行該項工作前,需要審查的內(nèi)容有:簽訂合同當事人是否具備主體資格;采購合同中的各項條款內(nèi)容是否符合我國現(xiàn)行的法律法規(guī);合同條款中的文字表述是否明確,以及合同的簽訂的程序是否合法。采取有效的監(jiān)督方式,可以及時發(fā)現(xiàn)合同訂立過程中出現(xiàn)的不合理、違規(guī)情況,同時采取相應(yīng)的措施對出現(xiàn)的各種問題加以糾正;讓當事人補充缺少的必備條款,并且要對合同中有失公允的內(nèi)容進行適當修改,通過對合同的合理應(yīng)用,實現(xiàn)對違法行為的制止,減少因為合同內(nèi)容引起的糾紛,最大程度降低采購過程中出現(xiàn)的各項風險。(3)加強對管道工程物資購采購的合同匯總、合同臺帳、信息反饋等各項內(nèi)容的監(jiān)督。管道工程涉及到的物資種類較多,一些采購合同執(zhí)行期較長,若合同或必須證據(jù)發(fā)生丟失,此時采購方在具體處理過程中將會蒙受一定風險;诖耍O(jiān)督部門要對管道工程物資采購合同進行管理監(jiān)督,做好合同執(zhí)行情況的跟蹤統(tǒng)計,確?梢韵蛳嚓P(guān)部門提供準確、真實的信息內(nèi)容。(4)做好物質(zhì)采購合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作。具體工作內(nèi)容如下:①對合同內(nèi)容,交貨期的執(zhí)行情況進行科學監(jiān)督,并且要對是否做好物資貨到驗收、原始記錄等各項工作是否與合同的規(guī)定相符進行監(jiān)督。②監(jiān)督物資驗收的具體執(zhí)行狀況,在進貨、入庫、發(fā)放期間,應(yīng)當做好物質(zhì)驗收控制。③針對采購過程中出現(xiàn)的不合格物資,應(yīng)當嚴格的依據(jù)相應(yīng)的程序進行處理,并且要采取有效的措施進行處理[6]。④監(jiān)督合同履行期間出現(xiàn)的為違約行為,針對違約行為,如果處理不及時,不僅會導(dǎo)致企業(yè)的合法權(quán)益受到威脅,甚至會導(dǎo)致合同風險嚴重化。由此可見,監(jiān)督機構(gòu)在具體工作中,應(yīng)當隨時依據(jù)國家法律法規(guī),對合同內(nèi)容出現(xiàn)的糾紛進行處理。
2.3選擇好供應(yīng)商
物資采購的一項重要內(nèi)容就是選擇供應(yīng)商,該項工作的一項重要內(nèi)容就是做好相應(yīng)評定工作,具體包括的內(nèi)容如下:(1)經(jīng)營合法。(2)各項資質(zhì)。(3)財務(wù)狀況穩(wěn)定,經(jīng)營過程中不會出現(xiàn)財務(wù)問題。(4)具有較強的適應(yīng)訂單變更能力,供貨能力強。(5)具有不錯的加工和檢驗?zāi)芰。?)具備與提供給物資相適應(yīng)的人力資源。(7)組織運輸能力可以滿足需求,不會因為運輸原因,對物質(zhì)的供應(yīng)造成不良影響。(8)在同行業(yè)中具有不錯的銷售業(yè)績。
3結(jié)語
綜上所述,石油天然氣管道工程在建設(shè)過程中會需要使用大量的物質(zhì),物資采購過程中可能會遇到各種不同類型的風險。因此,應(yīng)當采取相應(yīng)的措施,對風險進行防范,完成對工程建設(shè)過程中使用的各項物資的合理采購。
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