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物業(yè)服務(wù)合同法律性質(zhì)芻議論文
2002年深圳物業(yè)管理行業(yè)的上空一直彌漫著“紛爭(zhēng)、整頓、調(diào)整、反思”的氣氛，《住宅與房地產(chǎn)》評(píng)出2002年度深圳物業(yè)管理行業(yè)十大新聞，“東方半島花園物業(yè)管理費(fèi)上調(diào)引發(fā)連環(huán)糾紛”忝列其中。該刊相關(guān)報(bào)道全文如下：
2002年3月17日，深圳市布吉東方半島花園小區(qū)因物業(yè)管理費(fèi)上調(diào)一事引起部分業(yè)主不滿，接連引發(fā)原業(yè)主委員會(huì)被全部調(diào)整，新業(yè)主委員會(huì)強(qiáng)行招標(biāo)，中標(biāo)的深圳市北方物業(yè)管理公司與原恒兆基物業(yè)管理公司在小區(qū)對(duì)峙，恒兆基物業(yè)管理公司訴新業(yè)主委員會(huì)違反合同等事件發(fā)生。整個(gè)事件所折射出的關(guān)于物業(yè)管理合同的性質(zhì)、物業(yè)管理權(quán)屬的移交程序及業(yè)主委員會(huì)的賠償方式和制度建設(shè)等問題，引起深圳業(yè)界廣泛關(guān)注和深入思考。目前該事件正由深圳仲裁委員會(huì)主持仲裁解決當(dāng)中。
2003 年3月21日，深圳仲裁委員會(huì)作出了終局裁決。由曹疊云擔(dān)任首席仲裁員的仲裁庭作出[2003]深仲裁字第151號(hào)深圳仲裁委員會(huì)裁決書的裁決如下：
（一） 申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自2003年4月1日起繼續(xù)履行雙方2001年2月18日所簽
《物業(yè)管理委托合同》；
（二） 被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人自2002年8月1日至被申請(qǐng)人采取措施恢復(fù)申請(qǐng)人的管
理狀態(tài)之月的物業(yè)管理酬金損失，每月以1.7萬元計(jì)算。
(三) 和(四) 本文略。
本裁決為終局裁決，自作出之日起發(fā)生法律效力。
深圳市恒兆基物業(yè)管理有限公司隨后向法院申請(qǐng)執(zhí)行。時(shí)至今日，作為終局裁決的該仲裁裁決并沒有執(zhí)行，東方半島花園仍由深圳市北方物業(yè)管理有限公司管理，新舊物業(yè)公司也沒有移交整個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理資料，小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)拖欠情況比較嚴(yán)重。物業(yè)管理業(yè)界和法律人士都非常關(guān)注該案的執(zhí)行，對(duì)業(yè)主委員會(huì)能否全面履行義務(wù)、如何履行義務(wù)表示關(guān)切。
6月19日，新華社受權(quán)發(fā)布國(guó)務(wù)院令第379號(hào)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，將于2003年9月1日正式實(shí)施。這將是物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的新起點(diǎn)。 5月，由梁慧星擔(dān)任課題組負(fù)責(zé)人的中國(guó)民法典立法研究課題組提交的《中國(guó)民法典草案建議稿》已經(jīng)正式出版，這是從1998年初開始恢復(fù)的民法典草案編篡工作取得的階段性成果。雖然法律不具有溯及既往效力，筆者還是愿意結(jié)合新條例和民法典草案建議稿，對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的法律性質(zhì)發(fā)表一些初淺的看法，如果能夠?yàn)榉山绾臀飿I(yè)管理同行提供一些有益的參考，則幸甚。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了很多種新的合同類型。物業(yè)服務(wù)合同就是其中的一種。物業(yè)管理是為維持或者增加不動(dòng)產(chǎn)及其附屬設(shè)施的使用價(jià)值、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)及其附屬設(shè)施的使用安全和使用秩
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