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電網(wǎng)集團(tuán)工程造價(jià)管理探析的論文
摘 要：本文對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的重要意義以及電網(wǎng)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行分析和闡述。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)集團(tuán)；工程造價(jià)；管理
一、電網(wǎng)規(guī)劃的重要意義
在國(guó)家的總體發(fā)展規(guī)劃中，電網(wǎng)規(guī)劃占有很重要的地位，另一方面，在電力系統(tǒng)規(guī)劃中，它的位置也是尤為重要的，網(wǎng)絡(luò)分析、負(fù)荷預(yù)測(cè)、變電站選址定容、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析等都是包含在電網(wǎng)規(guī)劃中的重要內(nèi)容。電網(wǎng)的建設(shè)需要大量的投資，在規(guī)劃之后所產(chǎn)生的待建項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金的不足和短缺，造成只能選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。按照“拍腦瓜”上馬的項(xiàng)目，在很多時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有很好地進(jìn)行決策，造成經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的有效投資回報(bào)自然也會(huì)受到一定的影響，這樣的話，不僅將本來(lái)就有限的投資進(jìn)行了浪費(fèi)，而且還付出了機(jī)會(huì)成本的巨大代價(jià)。伴隨著不斷深化的電力市場(chǎng)化和電力企業(yè)體制改革，在決策中，經(jīng)濟(jì)因素所起到的作用也越來(lái)越突出，所以，迫切需要一種適合實(shí)際需要的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)判與優(yōu)化決策的方法和工具來(lái)合理有效地控制電網(wǎng)工程造價(jià)。規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。我們既要追求工程的節(jié)省，又要從全局著眼，追求整體的節(jié)約。所以，為了能夠?qū)﹄娋W(wǎng)工程的造價(jià)有效地進(jìn)行控制，戰(zhàn)略思想一定要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，要著手于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行考慮。
近幾年，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)展和建設(shè)電網(wǎng)是繼續(xù)解決的問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)的建設(shè)，是需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的。區(qū)域、省級(jí)和城市的電網(wǎng)規(guī)劃是需要國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)的，電源的布局則是需要由電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)的，這樣的話，電網(wǎng)、電源的發(fā)展就會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而將電力工業(yè)的整體效益在一定程度上進(jìn)行提高。
二、電網(wǎng)集團(tuán)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)。當(dāng)前，在電網(wǎng)集團(tuán)的工程造價(jià)管理中主要有三個(gè)方面的主要問(wèn)題。第一，在招標(biāo)階段，由于部分工程是在未出施工圖文件的初步設(shè)計(jì)階段、按初設(shè)工程量出工程量清單，制定標(biāo)底，而招標(biāo)文件要求按中標(biāo)單價(jià)、施工圖工程量進(jìn)行施工結(jié)算，事實(shí)上，同一個(gè)單項(xiàng)工程，不同地質(zhì)、地形、運(yùn)距、季節(jié)等不同，對(duì)清單組價(jià)的影響非常之大，往往施工設(shè)計(jì)同初步設(shè)計(jì)都有變化、出入，這樣對(duì)工程造價(jià)的合理性沒(méi)有很好地把握，往往給業(yè)主或施工承包方造成很大的損失。第二，在簽訂合同的過(guò)程中，對(duì)合同價(jià)款尤其是招標(biāo)清單中沒(méi)有列入的內(nèi)容沒(méi)有確定特別明確的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料的價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行足夠的分析，對(duì)于應(yīng)對(duì)的措施不能在第一時(shí)間提出來(lái)，也不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)避。第三，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不能把工程項(xiàng)目成本在之前就進(jìn)行預(yù)測(cè)，將被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制；對(duì)于造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理沒(méi)有很高的重視，找不到存在于成本控制中的關(guān)鍵，給業(yè)主或施工承包方造成很大的損失。
三、加強(qiáng)電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
1、科學(xué)確定工程造價(jià)。第一，業(yè)主要采用施設(shè)階段內(nèi)容確定工程量清單、施工標(biāo)底，招投標(biāo)雙方要認(rèn)真分析圖紙、工程現(xiàn)場(chǎng)情況,做到細(xì)之又細(xì)，精益求精，以確保工程造價(jià)的合理性。2、投標(biāo)方要制定投標(biāo)思想策略，調(diào)查研究在一項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中起著尤為重要的作用，對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了解，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況要進(jìn)行了解，要很清楚地知道業(yè)主發(fā)包的工程，從而能夠?qū)⑿枰稑?biāo)的思想和策略確定下來(lái)。
2.認(rèn)真簽訂施工合同。第一，施工合同在談判之前，施工承包方需要由負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對(duì)口專業(yè)管理人員，將發(fā)包人所提出的要求作為依據(jù)，深入細(xì)致地分析其中的事項(xiàng)，進(jìn)行監(jiān)督、管理和控制的實(shí)施。第二，施工承包方要對(duì)合同的條款進(jìn)行充分的了解和分析。在訂立工程合同之前，對(duì)于合同的條款要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行分析，要與項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人的自身情況相結(jié)合，要能夠預(yù)知在合同履行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，并且提前將應(yīng)對(duì)的措施提出來(lái)。第三，工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)是一定要有明確認(rèn)識(shí)的。因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的，我們完全不能避免，所以，所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。
3.嚴(yán)格控制工程施工成本。第一，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理要進(jìn)行加強(qiáng)，將一套完整的項(xiàng)目管理體系構(gòu)建起來(lái)。將企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求作為依據(jù)，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)工程項(xiàng)目成本一定要特別注意，只有這樣，經(jīng)營(yíng)管理才能在一定程度上進(jìn)行提高，將成本管理制度進(jìn)行完善，提高成本核算水平，將工程成本降低，使利潤(rùn)能夠達(dá)到目標(biāo)的要求，將一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)效益目的創(chuàng)造出來(lái)的過(guò)程就是工程項(xiàng)目成本管理的概念。由此可見(jiàn)，在施工企業(yè)中，工程項(xiàng)目成本管理起著積蓄財(cái)力的作用，它可以使企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。第二，對(duì)工程材料價(jià)格的控制一定要做到位。在施工成本中，材料費(fèi)用占有主導(dǎo)性的地位，在工程造價(jià)的合理性中，它價(jià)格的合理性起著決定性的作用。工程材料這一關(guān)一定要把好，要明白質(zhì)量才是硬道理，在對(duì)質(zhì)量有所確保的前提下，所選擇的合格產(chǎn)品要有好的性價(jià)比。
參考資料：
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[3] 林燦宇.加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策思考[J].科技資訊2009，（01）.
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