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職業(yè)教育企業(yè)責任探討論文
摘要：職業(yè)教育能夠為企業(yè)的人才需求提供保障和選擇的平臺，專業(yè)化的人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求達成一致，才能更好地發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展、社會進步中的作用。本文對比國內(nèi)外企業(yè)參與職業(yè)教育的方式、效果，深入闡述了我國企業(yè)參與職業(yè)教育及校企深度合作的方向、方式，探討了如何進一步發(fā)揮企業(yè)職業(yè)教育責任。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；企業(yè)；責任
職業(yè)教育的企業(yè)責任屬于企業(yè)的社會責任。企業(yè)的社會責任是指在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)所承擔的利益相關(guān)者和生態(tài)環(huán)境的社會責任，企業(yè)在創(chuàng)造效益的同時，通過履行社會責任可獲得良好的公眾形象和社會贊譽。職業(yè)教育的企業(yè)責任屬于企業(yè)的外部責任，企業(yè)要與職業(yè)院校合作共同培養(yǎng)培訓人才，不斷提升企業(yè)價值�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，從培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的角度看，企業(yè)應(yīng)該在職業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)都承擔起一定的責任。企業(yè)在職業(yè)教育宏觀政策制定、辦學模式和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新過程中扮演著重要的角色，企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)納入企業(yè)社會責任報告。
一、人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力
企業(yè)（Corporate）作為以實現(xiàn)投資人、客戶、員工、社會大眾的利益最大化為使命，通過提供產(chǎn)品或服務(wù)換取收入的經(jīng)濟實體，企業(yè)的競爭就是人才的競爭，人才是企業(yè)的根本，是企業(yè)最寶貴的資源。在全球經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)之間存在著嚴峻的競爭，也存在著嚴峻的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。能夠使企業(yè)健康有序發(fā)展的不是程度高的自動化、技術(shù)先進的設(shè)備，而是有豐富的理論知識和較高的實踐能力的高素質(zhì)人才，所以提高勞動力的質(zhì)量，充分發(fā)揮人才的潛力才是企業(yè)生存和發(fā)展的法寶。一個企業(yè)要在開放的國際市場中，在激烈的行業(yè)競爭里獲勝，就必須形成自己的核心競爭力，而形成這種競爭力的關(guān)鍵就是擁有屬于企業(yè)自己的一批充滿激情、富有創(chuàng)新意識、開拓精神，在實現(xiàn)個人職業(yè)設(shè)計目標的同時，不斷為企業(yè)創(chuàng)造新的財富增長點的優(yōu)秀員工。20xx年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的總體要求中指出，要深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。可見，企業(yè)和職業(yè)院校共同培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才，是企業(yè)提升核心競爭力的需要，也是推動職業(yè)教育健康發(fā)展的需要。專業(yè)化的人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求達成一致，才能更好地發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展、社會進步中的作用。
二、國際上企業(yè)參與職業(yè)教育的經(jīng)驗借鑒
國外企業(yè)參與職業(yè)教育涉及領(lǐng)域廣、力度大、形式多樣、效果顯著，國外企業(yè)參與職業(yè)教育的動因、方式、成功的經(jīng)驗，能夠?qū)ξ覈殬I(yè)教育發(fā)展中企業(yè)的參與方面提供借鑒和啟示，并具有重要的現(xiàn)實意義。
1.德國企業(yè)對職業(yè)教育的參與。
德國企業(yè)對職業(yè)教育的參與表現(xiàn)在以“雙元制”的職業(yè)教育模式解決了其經(jīng)濟發(fā)展所需的技術(shù)人才�！半p元制”模式在企業(yè)界的積極參與下形成，有濃厚的企業(yè)文化根基，其成長、成熟都經(jīng)歷了一個長期的學校、企業(yè)和政府的博弈過程，主要特征是：私企與國家開辦的職業(yè)學校開展合作辦學，在這種“雙元制”下企業(yè)起著主導作用。這種主導作用表現(xiàn)在以下方面：
�。�1）教學程序的主導。
在職業(yè)教育教學階段，德國“雙元制”是由企業(yè)來安排學生的教學和實踐的時間分配，在中等教育階段有60%～70%的教學和實踐都在企業(yè)開展，一般學制為2年至3年半；而高等職業(yè)教育教學階段則會安排50%的時間在企業(yè)進行學習和培訓，一般學制為3年；從學習地點的選擇看，企業(yè)建立有專門的培訓基地，這些基地都具有高度的仿真性，還配備高科技的教學場所，學生不但可以接受理論知識的講授，還可以在實踐場所進行實踐教學，也可進行短期的上崗培訓；在教學過程中，各企業(yè)都有著完善的培養(yǎng)資料，按照專業(yè)類別編寫各專業(yè)統(tǒng)一的培養(yǎng)計劃及規(guī)則，例如聯(lián)邦政府頒布的全德統(tǒng)一的《職業(yè)培訓條例》及其附件———企業(yè)《培訓框架計劃》就是企業(yè)培養(yǎng)學生的重要依據(jù)；在師資力量上，企業(yè)在培養(yǎng)學生過程中用企業(yè)員工作為指導教師，員工隸屬于企業(yè)，必須要有2至5年的實際工作經(jīng)驗，同時要通過相應(yīng)的考核，取得培訓師資格，這些“師傅”不但有豐富的經(jīng)驗，也會依據(jù)學生的不同特點進行指導，注重學生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。
�。�2）培訓費用主導。
德國“雙元制”體制下，企業(yè)承擔了絕大部分的職業(yè)教育經(jīng)費。由于企業(yè)是主要的職業(yè)教育受益人，因此一般將學生的培養(yǎng)費用計入企業(yè)經(jīng)營成本，而政府在職業(yè)教育培養(yǎng)中付出的經(jīng)費只是很少的一部分。
�。�3）立法上的主導。
企業(yè)一旦參與職業(yè)教育，就必須遵守國家的相關(guān)法律和法規(guī)，以保障國家、企業(yè)、學生的相關(guān)利益及教學效果。例如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《手工業(yè)條例》、《職業(yè)培訓條例》及其附件———企業(yè)《培訓框架計劃》和《職業(yè)培訓合同》等法律和法規(guī)，都是企業(yè)必須要遵守的。企業(yè)傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式不受國家干涉，反而得到政府的大力支持，德國企業(yè)也以參與職業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)人才為己任，逐步確立了“雙元制”在德國職業(yè)教育中的重要地位。
2.新加坡企業(yè)對職業(yè)教育的參與。
新加坡采用的是教學工廠人才培養(yǎng)模式，這種模式在借鑒德國“雙元制”模式的基礎(chǔ)上，考慮本國的國情，較好地適應(yīng)了新加坡職業(yè)教育發(fā)展要求。目前新加坡的理工學院和工藝教育學院都采用教學工廠模式。這種教學工廠的主要特點是：教學工廠即職業(yè)教育學校，但根據(jù)職業(yè)教育的要求來設(shè)計，具有企業(yè)的某些特質(zhì)，不但環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備先進，還具有企業(yè)化管理的相關(guān)特征，很好的將校園與企業(yè)結(jié)合起來。教師在教學過程中會根據(jù)學生的不同特點因材施教，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)技能以及學習、工作態(tài)度，而學校也在教學過程中鼓勵師生進行創(chuàng)新，以人為本的人性化管理也使得教學工廠的教學效果非常好。教學工廠以“雙師型”的師資隊伍為依托，教師不但要精通理論，更重要的是能夠指導學生進行生產(chǎn)實踐，更好地進行職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。
3.澳大利亞企業(yè)對職業(yè)教育的參與。
澳大利亞目前采用最多的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是TAFE模式，TAFE（technicalandfurthereducation），也就是技術(shù)與繼續(xù)教育，是澳大利亞新學徒制的基礎(chǔ)。澳大利亞職業(yè)教育體系通常受政府監(jiān)督，教學質(zhì)量較高，目前已經(jīng)為國家培養(yǎng)了大批專業(yè)化人才。TAFE培養(yǎng)模式下，學校教學沒有太多的限制，參與學習的學生可以是各個年齡段、各個專業(yè)背景有學習需求的人。TAFE建立了專業(yè)學習包，提供全日制、半日制、函授等多種授課形式，只要學習者進行相關(guān)的學習拿到規(guī)定的學分，學校就會為其頒發(fā)相應(yīng)結(jié)業(yè)證書。這種方式比較靈活，覆蓋面較廣，也使得職業(yè)教育迅速普及。學習包當中規(guī)定的內(nèi)容由政府官員、企業(yè)專家、學校老師、學者等參與制定，保障了科學性、合理性，也發(fā)揮了行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)教育方面的主導作用。TAFE模式同時注重行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓基地建設(shè)，在國家培訓局的監(jiān)督指導下，培養(yǎng)方案不斷得到完善，教學質(zhì)量也日益提高。
三、我國企業(yè)參與職業(yè)教育的政策推動
我國在職業(yè)教育相關(guān)法律、法規(guī)中一直在以立法形式推動企業(yè)參與，在職業(yè)教育中的企業(yè)地位、作用以及校企合作育人等方面都做出過明確的規(guī)定和要求。19xx年，《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位的實際，有計劃的對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，也可以委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓，并取得特種作業(yè)資格。第三十七條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生和教師實習；對上崗實習的，應(yīng)當給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/p>
20xx年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）規(guī)定，企業(yè)要強化職工培訓，提高職工素質(zhì)。要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學。企業(yè)有責任接受職業(yè)院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。20xx年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）中對企業(yè)參與職業(yè)教育方面做出如下規(guī)定：健全企業(yè)參與制度。研究制定促進校企合作辦學有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員組織實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設(shè)立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)因接受實習生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。多種形式支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學功能的公共實訓基地。對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務(wù)等方式給予支持。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學生實習實訓為主要目的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓人才，不斷提升企業(yè)價值。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。各地區(qū)、行業(yè)，對職業(yè)教育企業(yè)責任及參與方面也做出過不少的規(guī)定，學校在校企合作方面也制定了比較有行之有效的相關(guān)制度。但目前，企業(yè)對職業(yè)教育的參與積極性和利好的認知還不夠，在法律法規(guī)、相關(guān)政策的落實環(huán)節(jié)上，企業(yè)真正實際參與職業(yè)教育方面，我們還有很長的路要走。
四、職業(yè)教育的企業(yè)責任
職業(yè)教育的企業(yè)責任屬于企業(yè)的社會責任。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，應(yīng)該承擔對利益相關(guān)者和生態(tài)環(huán)境的社會責任，塑造良好的公眾形象，獲得社會贊譽，實現(xiàn)企業(yè)、社會和自然環(huán)境共同持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育的企業(yè)責任主要體現(xiàn)在企業(yè)對職業(yè)院校的責任，就是協(xié)助職業(yè)院校共同完成技術(shù)技能型人才培養(yǎng)任務(wù)。在宏觀層面上，行業(yè)專業(yè)指導委員會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)有參與制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的責任，包括不同專業(yè)領(lǐng)域的市場人才需求預(yù)測，專業(yè)標準制定、人才培養(yǎng)規(guī)格研究等。在微觀層面上，行業(yè)企業(yè)應(yīng)參與職業(yè)院校教育教學過程的各個方面，包括專業(yè)建設(shè)、課程體系構(gòu)建、教學內(nèi)容的設(shè)置、學生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)、招生就業(yè)等諸多方面，在招生—培養(yǎng)—就業(yè)全過程中真正實現(xiàn)校企合作，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的技術(shù)技能型人才。實現(xiàn)職業(yè)教育企業(yè)責任的主要途徑就是校企合作、產(chǎn)教融合，使學校教育功能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求有機結(jié)合起來。企業(yè)在實現(xiàn)職業(yè)教育責任的同時，從職業(yè)院校得到企業(yè)發(fā)展的原動力：可以從深度合作的職業(yè)院校優(yōu)先招聘專業(yè)技術(shù)人才；借助合作院校的師資力量，系統(tǒng)培訓企業(yè)員工，提高員工隊伍的整體素質(zhì)；還可以借助職業(yè)院校師資力量解決企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和科技研發(fā)工作。職業(yè)教育企業(yè)責任的實現(xiàn)具體表現(xiàn)在校企合作的具體措施中。
1.企業(yè)主動參與學校的招生。
職業(yè)院校的招生應(yīng)實施分類多元化招生。職業(yè)院校和企業(yè)共同研究企業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)和標準，明確人才培養(yǎng)規(guī)格和標準，在招生宣傳、新生錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)讓未來的“客戶”參與，使企業(yè)的人才標準和需求滲透到學校工作中，讓學生入學前對企業(yè)人才標準有一定的了解。另一方面，企業(yè)參與招生，也有利于企業(yè)訂單培養(yǎng)和現(xiàn)代學徒制的推動。
2.企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式的制訂。
職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)離不開市場需求的調(diào)研，只有準確分析和預(yù)測未來職業(yè)崗位需求，合理制訂人才培養(yǎng)模式才能夠真正滿足企業(yè)的用人需求。行業(yè)企業(yè)應(yīng)介入專業(yè)調(diào)研、新專業(yè)設(shè)置、專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究、調(diào)整等環(huán)節(jié)，因為作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)對以上工作的推動具有先天的優(yōu)勢和責任。
3.校企共同制訂課程內(nèi)容。
確定專業(yè)人才培養(yǎng)方案后，關(guān)鍵是解決“教什么”的問題，即制訂課程體系和教學內(nèi)容，特別是專業(yè)課程教學內(nèi)容的研究方面，要與職業(yè)標準對接，與企業(yè)實際工作需要對接。企業(yè)和學校共同研究確定與職業(yè)標準對接的課程內(nèi)容是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求。
4.校企協(xié)同實施教育教學。
職業(yè)院校要實現(xiàn)理實一體化教學，在教學場所的設(shè)計上為學生提供邊學邊做、模擬演練或真題真做環(huán)境；企業(yè)在學校設(shè)立工作室、廠房、車間，企業(yè)技術(shù)人員和學校教師共同指導學生實訓環(huán)節(jié)；把某些實訓教學環(huán)節(jié)可以直接安排到企業(yè)生產(chǎn)車間，技術(shù)人員可擔任現(xiàn)場指導師傅，學生以準員工的身份參與企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)工作，使教學過程融于生產(chǎn)過程。校企共同實施教學過程中，要高度重視培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、品格修養(yǎng)，使學生更早的了解企業(yè)文化。
5.校企共同培養(yǎng)教師實踐能力。
校企共同培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍是關(guān)系到職業(yè)教育能否肩負起培育技能型人才的教育使命。目前，職業(yè)院校在招聘教師時還是更注重學歷層次，在實踐經(jīng)歷方面我國還沒有統(tǒng)一要求和標準，所以企業(yè)在教師實踐能力培養(yǎng)方面的作用尤為重要。職業(yè)院校應(yīng)形成完善的教師赴企業(yè)鍛煉機制，企業(yè)積極開拓職業(yè)院校教師的實踐崗位，與學校共同培養(yǎng)教師的實踐能力。
6.校企共同開展學生的考核評價。
考核評價是對學生學習結(jié)果的鑒定和測評，也是對教育教學效果的檢驗。職業(yè)教育質(zhì)量如何，從學生是否達到畢業(yè)要求，是否滿足企業(yè)人才需求標準，是否達到職業(yè)崗位標準，是否具備一定的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，是否具備可持續(xù)發(fā)展能力等多個方面進行綜合評價，所以企業(yè)應(yīng)該在培養(yǎng)學生的不同階段，按企業(yè)用人標準考核評價學生，針對存在的問題提出改進意見。
五、幾點建議
校企合作、產(chǎn)教融合、工學結(jié)合是辦好職業(yè)教育的突出特色，而且校企合作的深度和廣度直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)需求的對接度。職業(yè)教育的企業(yè)責任重大，但企業(yè)還沒有完全融入職業(yè)教育，沒有全面樹立這份社會責任感，企業(yè)承擔職業(yè)教育的權(quán)利和責任應(yīng)具有一致性，為此提出幾點建議。
1.國家和地方政府從政策層面進一步鼓勵和促進企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，不斷提升企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位和話語權(quán)，能夠科學準確地評價企業(yè)對職業(yè)教育的貢獻度，使企業(yè)正確樹立參與職業(yè)教育的使命感和責任感。
2.院校進一步做好職業(yè)教育企業(yè)責任的宣傳和推動工作，讓更多的企業(yè)感受到參與職業(yè)教育的積極作用，在合作中實現(xiàn)企業(yè)人才儲備和人才水平的提升，同時實現(xiàn)企業(yè)的社會價值。
3.院校不斷提升自身的技術(shù)研發(fā)能力、管理能力，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，搭建多維校企合作平臺，有效融通學校和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，使企業(yè)與學校合作育人過程中看到企業(yè)更美好的前景。
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