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加入WTO與我國(guó)貿(mào)易制度的調(diào)整與重構(gòu)
一、我國(guó)貿(mào)易制度的入世承諾1.進(jìn)口制度
(1)關(guān)稅減讓與關(guān)稅免除
關(guān)稅減讓是中國(guó)入世承諾的重要內(nèi)容之一。根據(jù)中國(guó)入世議定書(shū)中的關(guān)稅減讓表，我國(guó)加入WTO后的關(guān)稅總水平將由2001年的14%降至2008年的10%，其中工業(yè)品平均關(guān)稅水平由13%降至9.2%，而且98%的工業(yè)品關(guān)稅減讓將到2005年結(jié)束。關(guān)稅減讓幅度較大的工業(yè)品主要有：汽車的平均關(guān)稅從80%-100%削減至2006年中期的25%；紙制品平均關(guān)稅從15%-25%降到7.5%；化學(xué)品和鋼鐵的平均關(guān)稅分別從14.7%和10.3%減至6.9%和6.1%。另外，中國(guó)自入世之日起即加入《信息技術(shù)協(xié)議》，并根據(jù)該協(xié)議在2005年前逐步取消包括計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、半導(dǎo)體在內(nèi)所有ITA產(chǎn)品的關(guān)稅。同時(shí)，中國(guó)承諾遵照"GATT1994"的相關(guān)規(guī)定，將進(jìn)口的其他稅費(fèi)約束降為零。在關(guān)稅免除方面，除依照國(guó)際慣例和《中國(guó)海關(guān)法》對(duì)特定貨品進(jìn)口給予關(guān)稅免除之外，原本針對(duì)國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)及非盈利實(shí)體的關(guān)稅減免在最惠國(guó)待遇的基礎(chǔ)上適用。
(2)非關(guān)稅措施與進(jìn)口許可程序
根據(jù)中國(guó)入世議定書(shū)附件3，到2005年，我國(guó)將取消400多個(gè)稅號(hào)的進(jìn)口配額以及許可證、特定招標(biāo)等其他進(jìn)口數(shù)量限制，涉及到汽車、家電、天然橡膠、化肥、感光材料等主要工業(yè)品，而且在過(guò)渡期內(nèi)，相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口配額將以約15%的年增長(zhǎng)率遞增，直至配額取消（見(jiàn)表1）。對(duì)于過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行進(jìn)口數(shù)量管理的上述產(chǎn)品，其配額的分配標(biāo)準(zhǔn)、分配時(shí)間以及許可證的獲得和展期等，將按照WTO《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，我國(guó)承諾在保留國(guó)營(yíng)貿(mào)易的條件下，提高進(jìn)口許可程序制度的透明度及其額外信息披露的非歧視性。
表1 加入WTO后工業(yè)品非關(guān)稅措施取消時(shí)間表
配額類別 單位 最初配 年增長(zhǎng)率 取消時(shí)間
額量／額
1 成品油 百萬(wàn)噸 16.58 15% 2004年
2 氯化鈉 百萬(wàn)噸 0.018 15% 2002年
3 化肥 百萬(wàn)噸 8.9 15% 2002年
（部分加
入時(shí)）
4 天然橡膠 百萬(wàn)噸 0.429 15% 2004年
5 汽車輪胎 百萬(wàn)美元 0.81 15% 2002年
（部分加入時(shí)
或2004年）
6 摩托車及其關(guān)鍵件 百萬(wàn)美元 286 15% 摩托車2004
年，零部件
2003年
7 汽車及其關(guān)鍵件 百萬(wàn)美元 6000 15% 小轎車2005
年，其他
車2004年
關(guān)鍵件加入
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