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如何改進轉體單位財務工作論文

時間:2023-05-01 02:35:00 經濟學論文 我要投稿
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如何改進轉體單位財務工作論文

伴隨著政府職能的轉變,近幾年一部分行政機構和經濟管理部門成建制轉體為企業(yè),然而政府并沒有針對單位轉體這一過渡期制定配套的政策和措施。本文擬就轉體單位的財務工作談幾點看法。  

如何改進轉體單位財務工作論文

    一、解決轉體單位財務工作問總的根本辦法政企分開  

    政企分開就是要把政府的社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分開,要把政府的行政管理職能與企業(yè)的經營管理職能分開。然而,轉體單位既行使行政管理職能又自主經營,形成了新的企業(yè)行政化、行政企業(yè)化,這是與改革精神相違背的。企業(yè)不能代表政府行使行政管理職能,所以要解決轉體單位財務工作的問題,首先要解決轉體單位政企職能分離的問題,否則轉體單位財務工作很難按照正常軌道運行。  

    二、制定配套政策,理順相互關系  

    行政機關轉為經濟實體,這是市場經濟規(guī)律運行的產物,是我國經濟體制改革的趨勢,是政府職能轉變的過渡期。既然是過渡期,政府就必須制定與之相適應的過渡性政策和配套措施,如財稅、人事、工商、勞動、金融等方面的優(yōu)惠政策。因為轉體單位在職能上具有雙重性,形成資金多元化(行政經費、上級補助收入、收取管理費、經營收入);人員結構復雜化(省管干部、公務員序列的離退休人員、企業(yè)身份的在職職工);單位編制繁瑣化(事業(yè)編制、行政編制、企業(yè)編制、合同制);財務報表重復化(行政報表、企業(yè)報表)。有了與之相適應的政策,轉體單位就便于操作,證確處理各方面的關系,有利于經營業(yè)務的發(fā)展,順利完成過渡期。  

    三、建立資產保全監(jiān)督機制  

     (1)摸清家底。轉體單位作為資產的所有者和管理者,要做到家底清楚,心中有數(shù),必須對資產進行一次徹底清查,認真盤點資產的實物量,對賬外財產或有賬無物、損壞、丟失的資產及時進行登記,或者向有關部門申請注銷。在賬實相符的基礎上對資產進行評估,確定資產的價值量,然后建立資產清攬,以便在今后的資產開發(fā)經營過程中,加強管理,確保資產的保值、增值和完整。  

    (2)制定資產管理制度。對已被下屬經營企業(yè)占用的資產必須重新界定產權關系,明確資產的主體,如果實行資產租賃或資產參股的,要便所有權與經營權分離;對資產的出租、出借、報廢和調撥,必須履行有關手續(xù),通過賬面核算使資產轉移接受財務的監(jiān)督。  

    四、規(guī)范會計核算體系  

    統(tǒng)一核算制度--轉體單位從法律上講是國有企業(yè),必須執(zhí)行《企業(yè)會計準則況會計核算由行政預算改為企業(yè)財務核算。  

    統(tǒng)一會計

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伴隨著政府職能的轉變,近幾年一部分行政機構和經濟管理部門成建制轉體為企業(yè),然而政府并沒有針對單位轉體這一過渡期制定配套的政策和措施。本文擬就轉體單位的財務工作談幾點看法。  

如何改進轉體單位財務工作論文

    一、解決轉體單位財務工作問總的根本辦法政企分開  

    政企分開就是要把政府的社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分開,要把政府的行政管理職能與企業(yè)的經營管理職能分開。然而,轉體單位既行使行政管理職能又自主經營,形成了新的企業(yè)行政化、行政企業(yè)化,這是與改革精神相違背的。企業(yè)不能代表政府行使行政管理職能,所以要解決轉體單位財務工作的問題,首先要解決轉體單位政企職能分離的問題,否則轉體單位財務工作很難按照正常軌道運行。  

    二、制定配套政策,理順相互關系  

    行政機關轉為經濟實體,這是市場經濟規(guī)律運行的產物,是我國經濟體制改革的趨勢,是政府職能轉變的過渡期。既然是過渡期,政府就必須制定與之相適應的過渡性政策和配套措施,如財稅、人事、工商、勞動、金融等方面的優(yōu)惠政策。因為轉體單位在職能上具有雙重性,形成資金多元化(行政經費、上級補助收入、收取管理費、經營收入);人員結構復雜化(省管干部、公務員序列的離退休人員、企業(yè)身份的在職職工);單位編制繁瑣化(事業(yè)編制、行政編制、企業(yè)編制、合同制);財務報表重復化(行政報表、企業(yè)報表)。有了與之相適應的政策,轉體單位就便于操作,證確處理各方面的關系,有利于經營業(yè)務的發(fā)展,順利完成過渡期。  

    三、建立資產保全監(jiān)督機制  

     (1)摸清家底。轉體單位作為資產的所有者和管理者,要做到家底清楚,心中有數(shù),必須對資產進行一次徹底清查,認真盤點資產的實物量,對賬外財產或有賬無物、損壞、丟失的資產及時進行登記,或者向有關部門申請注銷。在賬實相符的基礎上對資產進行評估,確定資產的價值量,然后建立資產清攬,以便在今后的資產開發(fā)經營過程中,加強管理,確保資產的保值、增值和完整。  

    (2)制定資產管理制度。對已被下屬經營企業(yè)占用的資產必須重新界定產權關系,明確資產的主體,如果實行資產租賃或資產參股的,要便所有權與經營權分離;對資產的出租、出借、報廢和調撥,必須履行有關手續(xù),通過賬面核算使資產轉移接受財務的監(jiān)督。  

    四、規(guī)范會計核算體系  

    統(tǒng)一核算制度--轉體單位從法律上講是國有企業(yè),必須執(zhí)行《企業(yè)會計準則況會計核算由行政預算改為企業(yè)財務核算。  

    統(tǒng)一會計

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