- 相關推薦
國防后備力量建設問題及對策
一、當前加強國防后備力量建設面臨的主要問題1、少數(shù)干部和群眾的國防法制意識不強。在一些機關和部門,少數(shù)同志仍然存在著”落實國防法規(guī)是軍隊的事,與地方無關”的思想,表現(xiàn)在貫徹落實國防法規(guī)上自覺性不高,往往強調本單位、本行業(yè)的特殊性,而不能從整體和全局上考慮國防建設的需要。部分企業(yè)單位的領導偏重
于落實《企業(yè)法》而忽視了《國防法》,認為”抓經(jīng)濟是本行,抓民兵是幫忙”,民兵工作擺不上位、掛不上號的問題程度不同地存在。一些家長也不支持子女參加民兵活動,個別適齡青年則一心想著外出打工掙錢,不愿意報名參軍或加入民兵組織,等等。
2、部分現(xiàn)行法律法規(guī)滯后于形勢的發(fā)展。隨著我國政治、經(jīng)濟、體制改革的不斷深入,過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應。如過去的法規(guī)曾規(guī)定,城市以國有大中型企業(yè)為主體編組民兵,而”三資”企業(yè)和私營企業(yè)一般不建民兵組織。但從目前的情況看,部分大中型企業(yè)由于長期虧損而臨破產(chǎn)或倒閉,民兵組織有計劃地向民營企業(yè)擴展成為一種可能和現(xiàn)實需要。再比如,過去規(guī)定城市民兵工作經(jīng)費主要靠企業(yè)統(tǒng)籌,但隨著新政策的出臺,民兵工作經(jīng)費將逐漸走向以政府保障為主,其他保障為輔的軌道。因此,這就需要對現(xiàn)行法規(guī)的某些規(guī)定進行必要的修改,以適應形勢的發(fā)展變化。
3、存在著有法不依、執(zhí)法不嚴和違法難糾的現(xiàn)象。少數(shù)村居對民兵、預備役工作不重視,沒有完成規(guī)定的工作任務;個別適齡青年不能依法進行兵役登記,甚至逃避兵役義務。面對違反國防法律法規(guī)的行為,執(zhí)法人員往往顧慮”關系”、”面子”,頂不住各種”說情風”,或者在處理上避重就輕,達不到懲治違法的目的,或者使案件久拖不決,最后不了了之。
二、加強國防后備力量建設的對策措施
1、統(tǒng)一思想認識,提高依法加強國防后備力量建設的自覺性。首先,要認識到依法加強國防后備力量建設是歷史的必然選擇。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,法律在社會經(jīng)濟生活中的作用越來越突出。國防后備力量建設涉及軍隊和地方許多部門,需要全社會各行業(yè)、各階層的大力支持和與配合,需要有強有力的法制作保障。實踐證明,單靠行政命令和”感情”、”關系”做工作,已很難保證國防后備力量建設的順利進行。其次,要認識到國防法規(guī)也是社會各行業(yè)必須遵守的行業(yè)規(guī)范。國防法規(guī)是國家整個法律體系的組成部分,貫徹執(zhí)行國防法規(guī),絕不僅僅是軍隊一家的事情,需要基層黨委政府和武裝部抓好落實。一方面要把遵守本部門、本行業(yè)的法規(guī)同遵守國防法規(guī)一致起來,不能厚此薄彼;另一方面也要看到,一個單位的民兵、預備役工作搞好了,不僅產(chǎn)生國防效益,而且能有效地帶動和促進生產(chǎn)發(fā)展。第三,要認識到基層黨委、政府在依法加強國防后備力量建設負有重要責任。黨中央、國務院、中央軍委制定下發(fā)的《關于加強和改進城市民兵工作的意見》明確指出:地方各級黨委、政府要把民兵工作作為一項重要任務,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,與政治、經(jīng)濟體制改革的法律法規(guī),規(guī)范地方政府、法人、公民在民兵工作中的法律責任,不斷提高依法加強國防后備力量建設的自覺性。
2、高標準地完成國防后備力量建設的各項工作任務。從實際出發(fā),切實加強基層武裝部建設,下大力氣解決專武干部兼職過多,專武干部選拔作用程序不規(guī)范,調整交流不順暢等問題。加強民兵參戰(zhàn)支前問題的研究,制定民兵參戰(zhàn)支前準備工作的對策措施。按照民兵訓練任務和大綱要求,深入開展民兵規(guī)范化訓練,著眼戰(zhàn)時隧行任務的需要,突出抓好民兵應急分隊訓練和專業(yè)技術分隊成建制訓練,全面提高民兵軍事訓練質量。全面展開正規(guī)化訓練,盡快形成實戰(zhàn)能力。進一步加強各級經(jīng)濟動員組織機構建設,配齊配強專、兼職工作人員,健全完善各項規(guī)章制度。
3、搞好宣傳教育,營造依法加強國防后備力量建設的良好氛圍。要大力開展貫徹落實國防法規(guī)的宣傳教育活動,為依法加強國防后備力量建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在教育對象上,要突出廣大干部和民兵、預備役人員這個重點,創(chuàng)造條件要把學習國防法規(guī)列入政治教育的內容,作為黨員干部的必修課,利用理論學習、黨課教育、過國防教育日等時機認真組織學習,使其明確職責,按國防法規(guī)規(guī)定的權力和義務開展工作。在教育內容上,要繼續(xù)深入學習國家頒布的《憲法》、《國防法》《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī),做到重要條款要熟記,一般內容要了解,同自己工作密切相關的要認真抓好落實。在教育形式上,要以系統(tǒng)教育為主,并采取靈活多樣的宣傳手段,以增強教育交果。一方面要把正規(guī)教育作為普及國防法律知識的主渠道,同時還在運用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機教育,形成人人增強國防意識,自覺履行國防義務,并心支持國防建設的社會氛圍。
4、切實加強對國防后備力量建設的領導。作為基層黨委政府和武裝部必須做到以下幾點:一是思想認識要”高”。充分認清新形勢下加強國防后備力量建設的重要性和必要性,正確處理經(jīng)濟建設與國防建設的關系,做到經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展,保證國防后備力量建設在服從經(jīng)濟建設大局發(fā)展,在適應形勢發(fā)展需要中提高。二是履行工作職責要”真”。要盡職盡責,認真學習黨中央、國防院、中央軍委關于加強國防后備力量建設的一系列方針政策,熟悉武裝工作和國防動員工作的情況,加強武裝工作新情況、新問題的調查研究,幫助解決武裝和國防動員工作遇到的矛盾和問題。三是落實制度要”嚴”。要制定和完善一系列行之有效的制度,保證黨管武裝工作順利進行。要定期檢查分析這些制度的落實情況,確保黨管武裝的要求落到實處。四是組織協(xié)調要”實”。對涉及國防建設方面的事情,需要有關方面配合或協(xié)調的,都要主動參與,切實履行職責,相互協(xié)調,密切配合,形成合力,共同抓好國防后備力量建設。
【國防后備力量建設問題及對策】相關文章:
中職學校學風建設的問題與對策04-30
農(nóng)村市場建設存在的問題與對策03-07
南寧地區(qū)財源建設存在問題及對策04-28
淺析高校師德建設存在的問題及對策05-01
新建本科院校學科建設的問題及對策05-02
防汛信息化建設存在的問題及對策05-01
新疆天保工程建設面臨的問題及對策探討04-27