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長春市高校體育資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用論文
【論文關(guān)鍵詞】
體育資源 社會(huì)化 開發(fā)利用 對策
【論文摘要】
為滿足長春市老百姓體育鍛煉、健身、休閑娛樂及精神文化生活需求，解決目前老百姓運(yùn)動(dòng)和休閑場館緊張問題。根據(jù)長春市高�，F(xiàn)有的體育資源和現(xiàn)狀，進(jìn)行體育資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用，發(fā)揮高校體育資源為社會(huì)服務(wù)的功能，體現(xiàn)資源社會(huì)化綜合利用價(jià)值，促進(jìn)全民體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和繁榮。
2008年8月在北京成功舉辦的第29屆奧運(yùn)會(huì)，顯示了奧林匹克運(yùn)動(dòng)獨(dú)有的強(qiáng)大生命力與強(qiáng)烈的感召力，促進(jìn)了全國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和繁榮，使國民體育素養(yǎng)得到了提高，我們要激發(fā)長春市老百姓參與體育運(yùn)動(dòng)的欲望，增加體育活動(dòng)內(nèi)容。如今，體育鍛煉、身心娛樂已經(jīng)成為長春市老百姓生活中不可缺少的組成部分，長春市體育活動(dòng)參加者的人數(shù)和規(guī)模也在不斷擴(kuò)展。然而在規(guī)模和人員不斷增長的同時(shí)，長春市體育資源的緊張問題表現(xiàn)出來，體育資源已經(jīng)不能滿足日益增長的社會(huì)體育需求。目前體育活動(dòng)場所短缺問題愈加緊迫和突出，這勢必會(huì)制約長春市群眾體育活動(dòng)的發(fā)展。
長春市擁有30多所部、省屬高等院校，各類高校的體育資源豐富，大型體育場、體育館占長春市體育資源總量35％以上，高校的體育資源相較于其他社會(huì)資源在規(guī)模、設(shè)施等方面具有一定的優(yōu)勢。目前，長春市高校體育場館真正開放的并不多，大多數(shù)高校體育場館的使用率還較低，高校未能將有限的場地充分地利用起來。因此，我們應(yīng)對長春市高校體育資源進(jìn)行社會(huì)化綜合開發(fā)和利用，從而提高高校體育資源的利用率，將高校體育資源工作納入城市社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，使其成為城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，探討高校與社會(huì)共同開發(fā)和利用高校體育資源的對策，適應(yīng)不同區(qū)域發(fā)展，滿足不同人群的需求，完善一種親民、便民、利民的多元化體育服務(wù)體系，對長春市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)繁榮有著積極的推動(dòng)作用。
一、高校體育資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用的原因與背景
（一）群眾體育健身思想轉(zhuǎn)變，滿足更高的健身需求
北京奧運(yùn)會(huì)賽事成為群眾體育健身思想轉(zhuǎn)變的重要載體，通過體育傳媒改變了人們對體育運(yùn)動(dòng)的審美視角，從強(qiáng)身健體到體育賽事欣賞，從參與體育運(yùn)動(dòng)到運(yùn)動(dòng)快樂的分享，人們對生活質(zhì)量有更高的精神追求，注重提升自身價(jià)值。同時(shí)，人們的運(yùn)動(dòng)消費(fèi)觀念在改變，花錢買健康，參與健身活動(dòng)的人數(shù)迅速增加。另一個(gè)重要因素，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與居民環(huán)境的改變，在房屋建設(shè)中只注重小區(qū)景觀和綠地建設(shè)，忽略居民生活區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，居民便利的運(yùn)動(dòng)休閑場所在逐年減少，這給長春市群眾體育工作帶來前所未有的壓力，運(yùn)動(dòng)場地資源匱乏與參加鍛煉需求矛盾更加突出。因此，我們應(yīng)尋求解決體育資源緊張問題的方法，使群眾體育各項(xiàng)保障制度加以實(shí)施。
（二）高校體育設(shè)施建設(shè)具有優(yōu)勢，不開發(fā)利用非�？上�
由于國家長期對高校體育設(shè)施的投入與建造，在高校已形成了較大規(guī)模的體育活動(dòng)場所。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，長春市體育系統(tǒng)場地占全部場地22.4%，學(xué)校占64.1%，企事業(yè)單位占13.5%，還有20.6%的居民在非正規(guī)體育場地鍛煉（公路、街道、空地）。目前長春市高校綜合多功能體育館22座，建筑面積均超過一萬平方米，教學(xué)體育館17座，館內(nèi)設(shè)施、器材比較完備，室外體育場地632塊，與高校聯(lián)合興辦教學(xué)基地6處。人才優(yōu)勢與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多樣化，體育教師都具備專業(yè)的知識(shí)與技能，能夠運(yùn)用科學(xué)的鍛煉方法來指導(dǎo)人們的體育健身。這些場館、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及人才的優(yōu)勢在滿足學(xué)生體育鍛煉需求的同時(shí)承擔(dān)為社會(huì)大眾服務(wù)的責(zé)任，不開發(fā)利用這些資源非�？上А�
�。ㄈ┱y(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜優(yōu)化資源
近幾年來，隨著長春市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育資源建設(shè)有些滯后，出現(xiàn)區(qū)域不平衡狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城區(qū)體育資源建設(shè)相對集中，體育設(shè)施達(dá)到一定的數(shù)量和廣度，城鄉(xiāng)地區(qū)設(shè)施建設(shè)則比較滯后，個(gè)別地區(qū)的絕對差距甚至還在擴(kuò)大，這在一定程度上影響了城市整體體育發(fā)展格局。那么，整合和利用高�，F(xiàn)有的體育場館和設(shè)施成為社會(huì)化體育發(fā)展的必然趨勢，高校區(qū)域位置分布不同的城區(qū)，高校體育場館建設(shè)與城市整體規(guī)劃相結(jié)合，體育場館建設(shè)都以教學(xué)、訓(xùn)練、承擔(dān)比賽為主的綜合型場館，在建設(shè)方面政府提供一定的宏觀指導(dǎo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，在政策、資金等方面給予更大的支持。使高校承擔(dān)區(qū)域范圍內(nèi)的群眾體育活動(dòng)，以減輕城市體育資源短缺的壓力，因地制宜、優(yōu)化資源提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率，是高校體育自我發(fā)展的需要和社會(huì)化發(fā)展的趨勢。
二、推動(dòng)高校體育資源向社會(huì)化道路方向發(fā)展
（一）科學(xué)確立思路，準(zhǔn)確定位方向
為推進(jìn)高校體育場館逐步向社會(huì)開放，提高場館的使用率，很多高校根據(jù)《中華人民共和國體育法》中規(guī)定的“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育場地、設(shè)施和器材”。近年來，新建和擴(kuò)建一些高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館，并對這些體育場館的管理機(jī)制進(jìn)行改革，改變過去全封閉式單一管理模式。高校采取了不同于以往的方式，開始進(jìn)行市場化的運(yùn)作和公司化的管理，如東北師范大學(xué)體育學(xué)院立足長春市“城市密集人口”和“體育休閑中心”的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合政府“打造長春市健康城市中心”的總體要求，確立了“以點(diǎn)帶面”的工作定位，提出了以“推進(jìn)群眾體育社會(huì)化、競技體育專業(yè)化、體育產(chǎn)業(yè)市場化”為主要內(nèi)容的工作新思路。部分場館設(shè)施和器材對學(xué)生及教職員工是免費(fèi)的，對于那些高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館則規(guī)定一定次數(shù)的免費(fèi)，而對社會(huì)人員開放完全采用市場化的運(yùn)作，搭建學(xué)校與市場，市場與群體之間的商業(yè)化有效平臺(tái)。
（二）既成標(biāo)志性建筑物，又履行社會(huì)化的服務(wù)功能
國家投資興建高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館，成為一些高校具有代表性的標(biāo)志性建筑物，一些場館的硬件設(shè)施可謂一流，體育場館運(yùn)行和維護(hù)每年需要大量的資金，為了能夠減輕學(xué)校的一些負(fù)擔(dān)，用來彌補(bǔ)一部分場館的維修、人工、水電等正常支出。從五個(gè)方面尋求社會(huì)化服務(wù)，第一，體育服務(wù)內(nèi)容由過去競技體育項(xiàng)目逐漸開設(shè)群眾喜好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的多樣性來滿足不同群眾的需求，也可對群眾進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)鍛煉的吸引力和感染力。第二，服務(wù)對象由單一的學(xué)生和教師逐漸吸納更多的百姓，使健康走進(jìn)每個(gè)人。第三，科學(xué)地規(guī)劃和把握體育場館開放時(shí)間，充分利用公休日、法定假日和學(xué)校寒暑假期，也可利用早、晚時(shí)間向社區(qū)居民開放。第四，服務(wù)范圍更加廣闊，應(yīng)注重適當(dāng)?shù)男麄�，以擴(kuò)大影響，吸引更多的體育消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)量和廣度上的突破。第五，收入分配形成資金再利用，按收入比例投入場館和資源的建設(shè)。
（三）把產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)變成民心工程
中國奧委會(huì)副主席張發(fā)強(qiáng)曾指出“體育是具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)”，高校體育資源社會(huì)化整合與共享，引入商業(yè)競爭機(jī)制，在政府引導(dǎo)下，依托體育資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和群眾多贏。通過大型比賽與小型比賽相結(jié)合，舉行群眾喜好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和賽會(huì)，發(fā)揮高校優(yōu)勢，經(jīng)常舉辦體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)處方、運(yùn)動(dòng)保健等系列講座，為群眾制定健身計(jì)劃并進(jìn)行指導(dǎo)，建立以高校體育設(shè)施為主體的全民體質(zhì)監(jiān)測和檢測中心，構(gòu)建群眾體育健康服務(wù)體系，發(fā)揮高校體育資源公共福利事業(yè)作用，把體育產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)變成民心工程。
三、發(fā)展高校體育資源社會(huì)化的具體措施
（一）政府與高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立多元化群眾體育服務(wù)體系
在中國特色的全民健身體系中，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾在小康水平社會(huì)中享有體育服務(wù)的基本權(quán)利，是全民健身體系的基本目標(biāo)。這就要求我們必須了解小康社會(huì)，了解當(dāng)前群眾體育的發(fā)展現(xiàn)狀。因此，政府要以全局體育發(fā)展為戰(zhàn)略思想，采取突破性措施來實(shí)現(xiàn)全民健身新發(fā)展，積極尋求新的體育資源與高校聯(lián)合協(xié)同發(fā)展，利用現(xiàn)有的高校體育資源來滿足一定區(qū)域、不同人群的不同健身需求，以此緩解群眾健身需求與體育場地設(shè)施的矛盾，高校體育資源向社會(huì)開放，既充分提高體育設(shè)施利用率，又減輕群眾體育鍛煉需求方面的壓力。同時(shí)建立以政府支持公益性體育場地設(shè)施建設(shè)與高校社會(huì)化服務(wù)的長效機(jī)制，構(gòu)建親民、便民、利民的多元化體育服務(wù)體系，這將為高校體育資源社會(huì)化發(fā)展尋求新的突破點(diǎn)。
�。ǘ└咝ｓw育資源社會(huì)化開發(fā)利用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)
高校體育的發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，在一定時(shí)期對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展具有積極作用。國家部屬院校如吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)，它們的體育資源建設(shè)和社會(huì)化開發(fā)處于領(lǐng)先位置，它們依靠體育資源優(yōu)勢，主動(dòng)為一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)，其他省屬院校同樣依據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)積極制定體育資源社會(huì)化綜合利用發(fā)展計(jì)劃，體育資源利用率越高，輻射區(qū)域范圍內(nèi)的群眾體育活動(dòng)搞得越好，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展作用就越大，這種促進(jìn)作用將是高校體育資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用的動(dòng)力。
（三）發(fā)揮高校體育資源的特色和優(yōu)勢，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
高校具有自然和人文資源的特色，其體育設(shè)施在數(shù)量、種類、規(guī)模、裝備水平等方面具有優(yōu)越性，在社會(huì)群眾體育發(fā)展中起到積極的作用。充分發(fā)揮其作用主要受三個(gè)因素的影響，第一是社會(huì)的開放程度，第二是開放形式，第三是高校自身的經(jīng)營狀況。擴(kuò)大開放程度以緩解群眾體育設(shè)施不足的燃眉之急；開放形式主要體現(xiàn)特色和優(yōu)勢定位及未來體育發(fā)展的持續(xù)性；體育場館由事業(yè)性、公益性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，改革管理體制和完善管理制度，提供多種類的群眾服務(wù)項(xiàng)目，提高管理人員的水平，使參加鍛煉人群得到規(guī)范指導(dǎo)，為群眾體育工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，體現(xiàn)高校體育資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用的特色和優(yōu)勢定位。
�。ㄋ模┮匀宋沫h(huán)境為依托，提升全民體育素養(yǎng)
群眾體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須依托體育人文環(huán)境，提升全民體育素養(yǎng)。高校擁有一支高素質(zhì)的體育工作隊(duì)伍，能夠引導(dǎo)和推廣鍛煉方法及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極創(chuàng)新群眾簡便易行的新方法和新項(xiàng)目，能夠滿足不同層次、不同年齡、不同身體狀況的不同需求，充分利用現(xiàn)有的體育資源和自然條件，發(fā)展具有高校人文特色的群眾體育活動(dòng)，開展小型多樣的體育健身活動(dòng)并做好體質(zhì)監(jiān)測工作。通過科學(xué)研究與實(shí)踐進(jìn)而發(fā)現(xiàn)并把握其中的一些特征與規(guī)律，進(jìn)一步體現(xiàn)高校人文環(huán)境的優(yōu)越性，不僅有利于群眾體育鍛煉環(huán)境和體育素養(yǎng)的提高，同時(shí)還利于群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為高校體育資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用提供必要的科學(xué)依據(jù)。
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