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在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭先蘇州教育發(fā)展對話顧月華
在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭先——就蘇州教育的改革與發(fā)展對話顧月華 新聞背景:蘇州是江蘇經(jīng)濟的一塊高地,也是江蘇教育的一塊高地。無論是在普及小學(xué)教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育、15年教育和高等教育上,還是在區(qū)域推進教育現(xiàn)代化上,蘇州基本上都“率先”成為了令同行尊敬的“領(lǐng)跑者”。2012年3月,顧月華擔(dān)任蘇州市教育局局長。顧月華本是教育中人,有理想,有思想,重行動,如今重回教育并擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),她倍感責(zé)任與使命重大。她清醒地意識到,蘇州教育已經(jīng)處在一個高位,要想有大的發(fā)展,就必須有大的超越,要堅持“在優(yōu)先中領(lǐng)先,在創(chuàng)新中爭先”。在“百百千”新聞采訪行動中,我們就蘇州教育改革與發(fā)展的若干問題與顧月華進行了對話。在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭先——就蘇州教育的改革與發(fā)展對話顧月華張俊平 有高地,更要有高峰 記者:提起蘇州的教育,大多數(shù)人的表情是仰慕。但也有人認為,蘇州教育是一塊高地,遺憾的是沒有高峰。您怎么看待這種議論? 顧月華:改革開放以來,在蘇州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省教育廳的關(guān)心指導(dǎo)下,蘇州教育每幾年就上一個新臺階,1982年率先普及小學(xué)教育,1992年率先普及九年義務(wù)教育,1998年率先普及高中階段教育和15年教育,2004年率先普及高等教育,2007年所轄五市七區(qū)全部被評為省教育現(xiàn)代化先進市、區(qū),教育事業(yè)各項主要指標(biāo)達到或接近世界主要發(fā)達國家上世紀末水平?梢哉f,蘇州著力構(gòu)筑“教育高地”效應(yīng)不斷突顯,真正走出了一條具有區(qū)域特色的教育發(fā)展路子! ∥覀冊诳吹匠煽兊耐瑫r,也清醒地看到,從教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用看,當(dāng)前蘇州教育的貢獻率、滿意度還不夠突出,無論在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐方面,還是在滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化需求方面,我們確實缺少一批拿得出、叫得響的亮點品牌,也就是你說的高峰。 今后很長一段時間,蘇州既要不斷提升教育高地的建設(shè)水平,也要立足實際,有選擇、有重點地在高地上構(gòu)筑高峰,進一步擴大蘇州教育的影響力和國際競爭力。 直面“新普及”教育 記者:在全省,蘇州是外來務(wù)工人員最多的區(qū)域。他們給教育帶來的壓力是什么?怎樣才能緩解這些壓力? 顧月華:2011年底公安信息平臺的統(tǒng)計表明,蘇州常住人口超過1290萬,其中外來常住人口達648萬,成為全國第二大移民城市。隨著外來務(wù)工人員的急劇增加,其子女來蘇接受教育人數(shù)也持續(xù)上升,連續(xù)多年占全省流動學(xué)生總數(shù)的40%以上! ⌒l(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)表明,蘇州全市出生嬰兒活產(chǎn)數(shù)連續(xù)多年年均遞增近6000人,2011年高達10.3萬人,其中外來流動人口新生兒5.7萬人,以外來流動人口子女為主導(dǎo)的人口出生高峰對各類教育資源形成了新一輪沖擊。預(yù)計到2013年,全市幼兒園入園人數(shù)將突破10萬人,實際可提供學(xué)位7萬多個,缺口非常大;預(yù)計2017年全市小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)將出現(xiàn)歷史極大值,達到63.5萬,比現(xiàn)有的在校學(xué)生規(guī)模凈增22萬人,學(xué)位空前緊缺! ≌驹谛碌臍v史起點上的蘇州教育,面臨著新一輪“有學(xué)上”的普及性難題。為破解這一難題,我們既要堅持教育的公益性和普惠性,加大教育投入,圍繞促進教育基本公共服務(wù)均等化,新建、改建一批幼兒園和中小學(xué)校,形成與人口結(jié)構(gòu)、人口分布相適應(yīng)的學(xué)校布局;也要堅持改革創(chuàng)新,建立完善增量多元化的辦學(xué)機制,建立完善政府通過購買服務(wù)資助民辦教育發(fā)展的投入機制! ≈鸩酵菩小靶iL職級制” 記者:當(dāng)下,教育界有一種怪現(xiàn)象:教而優(yōu)則仕。特別是許多特級教師被提拔到校長甚至是局長的崗位。您如何看待和改變這種現(xiàn)象? 顧月華:你說的這個問題正是我長期思考但不得其解的教育去行政化的問題。在蘇州,也存在特級教師“教而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象其實是雙刃劍,我們既看到一些特級教師成為校長后,充分發(fā)揮教改示范作用,促進了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高;也看到了一些特級教師成為校長后忙于事務(wù),不再耕耘在教學(xué)第一線,甚至一手遮天,大權(quán)獨攬,最終走向違法犯罪。因此,適合的才是最好的,校長或局長要從好教師中去選拔,這本身沒有錯;但好教師是否都應(yīng)去走“仕途”,這需要視情而定,因人而異! ∥覀人認為,當(dāng)下我們與其擔(dān)憂“教而優(yōu)則仕”的問題,倒不如深刻反思校長是不是“官”的問題。歷史原因造成一些學(xué)校本身有科局級、團縣級之分,客觀上強化了校長的“官”意識。校長手上雖有一定的管人、管事的權(quán)力,但“責(zé)、權(quán)、利”是統(tǒng)一的、密不可分的。如果校長真把自己當(dāng)成“官”,必然和黨中央、國務(wù)院一再倡導(dǎo)的教育家辦學(xué)的精神不相一致! ≡诮逃肄k學(xué)的時代背景下,我們將不斷深化干部人事制度改革,通過公開競聘、上掛下派、交流改任、目標(biāo)考核等形式,逐步推行校長職級制,著力造就一支愛教育、懂教育、精管理的校長及管理人才隊伍! 〗逃姓(dāng)有所為有所不為 記者:校長普遍感慨:教育行政會多、評比多、檢查驗收多,讓他們疲于應(yīng)付,難以專心于學(xué)校管理和教育教學(xué)改革。您如何看待校長的感慨?地方教育行政應(yīng)當(dāng)如何作為? 顧月華:校長們的感慨是可以理解的。當(dāng)前教育管理確實到了必須轉(zhuǎn)型的時候。上任以來,我不止一次強調(diào)“局長給校長搬凳子、校長給師生搬凳子”的理念。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要推進政校分開、管辦分離,落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。蘇州教育要敢為人先、取得突破,必須實現(xiàn)管理重心下移,探索并建立一種服務(wù)型的管理模式! 「骷壐黝愒u估、評先太多的根源很多,其中和教育局機關(guān)的服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng)新意識不強密切相關(guān)。為此,我們對近幾個月局機關(guān)的發(fā)文、會議進行了科學(xué)統(tǒng)計和分析,明確要求,從推進服務(wù)型機關(guān)與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的角度出發(fā),審視辦文、辦會的目的與質(zhì)量,最大限度地釋放學(xué)校辦學(xué)的生機與活力,即使上情下達,也要立足實際,創(chuàng)造性地執(zhí)行。只有這樣,才能更好地發(fā)揮教育主管部門對各級各類學(xué)校管理、服務(wù)、引導(dǎo)等職能。直屬學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實驗與示范作用 記者:在許多地方,辦得最好的往往都是教育行政部門的直屬學(xué)校,非直屬學(xué)校便不服氣:人、財、物等都向他們傾斜,豈有辦不好的理?有人建議取消直屬學(xué)校,讓所有學(xué)校享受公平待遇。您如何理解直屬學(xué)校存在的意義和價值? 顧月華:直屬學(xué)校既和其他學(xué)校一樣,是教書育人的重地,承擔(dān)著各學(xué)段的教育普及任務(wù);又和其他學(xué)校不完全一樣,是教育實驗、改革的窗口,發(fā)揮著獨特的示范引領(lǐng)作用。多年來,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、資源整合、協(xié)同發(fā)展,我局的30多所直屬學(xué)校為蘇州教育改革發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。 我認為,在全面深化素質(zhì)教育、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的大背景下,直屬學(xué)校的傳承創(chuàng)新、實驗示范作用,遠比教育普及任務(wù)更應(yīng)引起我們的重視。直屬學(xué)校是火炬手,肩負著挖掘、總結(jié)、傳承蘇州優(yōu)秀教育文化傳統(tǒng)的重任;直屬學(xué)校是聚寶盆,既聚集著一大批優(yōu)秀教育人才,又培養(yǎng)出一大批拔尖創(chuàng)新人才;直屬學(xué)校是試驗田,蘇州教育許多先進理念和舉措,必須先在直屬學(xué)校開展試驗,取得成果后再逐步推廣;直屬學(xué)校是責(zé)任田,辦好直屬學(xué)校是我們的光榮使命,除了要繼續(xù)在人、財、物方面加大投入外,更重要的是引領(lǐng)它們走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實現(xiàn)從追求獎牌向追求品牌的超越。 地平線永遠在前方 記者:蘇州處在江蘇改革開放的前沿,進入后教育現(xiàn)代化時期,蘇州教育要保持“領(lǐng)舞者”的姿態(tài),最應(yīng)當(dāng)做的是什么? 顧月華:蘇州教育要保持 “領(lǐng)舞者”的姿態(tài),最應(yīng)當(dāng)做的是堅持在優(yōu)先中領(lǐng)先,在創(chuàng)新中爭先,進一步拓展眼界和思路,加強頂層設(shè)計,創(chuàng)造性地破解教育發(fā)展難題! ±纾瑸楸U先罕妼逃ぷ鞯闹闄(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們成立了教育惠民服務(wù)中心,通過服務(wù)窗口、電話熱線、短信平臺、領(lǐng)導(dǎo)信箱、“寒山聞鐘”網(wǎng)上論壇、“中國蘇州·公眾監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)平臺等六大載體,為老百姓提供便捷、高效的服務(wù)。 為更好地服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑教育人才高地,我們將成立教師書院,力爭經(jīng)過幾年的努力,按照“小實體、多功能、大服務(wù)”的要求,把書院建設(shè)成為引領(lǐng)和指導(dǎo)全市教師專業(yè)發(fā)展的“四大基地”:精品培訓(xùn)課程的研發(fā)基地、蘇派名師培養(yǎng)基地、高層次學(xué)歷教育基地、教師繼續(xù)教育學(xué)術(shù)交流基地! 榍袑嵰(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,把減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)落到實處,我們將成立信息調(diào)查大隊,建立完善減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的監(jiān)測、公告及問責(zé)機制,同時成立教育質(zhì)量監(jiān)測中心,研制教育質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),試點探索第三方評價制度! 】傊,蘇州教育正處于率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的攻堅階段和以內(nèi)涵發(fā)展為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。我們將繼續(xù)高舉教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面大旗,突出改革和發(fā)展兩大主題,抓好教育國際化和教育信息化兩大引擎,切實辦好讓人民滿意的教育,為蘇州在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻!【在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭先蘇州教育發(fā)展對話顧月華】相關(guān)文章:
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