- 相關(guān)推薦
澳大利亞兒童法律的特點(diǎn)與借鑒意義
一、澳大利亞的兒童法律體系澳大利亞在第二次世界大戰(zhàn)以后開(kāi)始推行社會(huì)福利制度，對(duì)兒童給予了比較完善的福利保障，同時(shí)還建立了兒童權(quán)利保護(hù)制度。特別是從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，《1975年家庭法法案》、《兒童和青少年法案》的頒布使澳大利亞的兒童權(quán)利保護(hù)趨于成熟。近年來(lái)，澳大利亞在少年司法制度方面全面貫徹兒童利益最大化、家庭社區(qū)參與、非監(jiān)禁刑等理念，形成了令世界各國(guó)矚目的獨(dú)特模式。
澳大利亞的兒童法律具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.對(duì)兒童權(quán)利的規(guī)定和權(quán)利保障的手段明確化。在新南威爾士州《1998年兒童和青少年（照顧和保護(hù)）法》中，法律對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中可能發(fā)生的兒童和青少年或其父母請(qǐng)求援助，社區(qū)服務(wù)部主任針對(duì)援助申請(qǐng)和報(bào)告應(yīng)采取的措施等諸多方面問(wèn)題做出了詳盡而明確的規(guī)定。在《兒童工作準(zhǔn)則》中，雇主雇用不滿(mǎn)18周歲兒童的，法律對(duì)其雇用時(shí)間的計(jì)算、路途、連續(xù)班次之間的最短間隔、盥洗設(shè)施、同父母的聯(lián)系以及雇主須提供的娛樂(lè)設(shè)施等做出了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)于兒童從事表演和靜態(tài)攝像工作，法律在工作環(huán)境、工作時(shí)間表、管理等方面亦有特別規(guī)定。12周以下的嬰兒參與拍攝，法律除規(guī)定需要有明確授權(quán)外，還需始終有專(zhuān)職的保育員照顧，此外，對(duì)于拍攝場(chǎng)所的光線(xiàn)、溫度等亦做出了十分嚴(yán)格的規(guī)定。
為保障兒童各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)一步得到落實(shí)，新南威爾士州還專(zhuān)門(mén)制定了《兒童和青少年委員會(huì)法》，組建了兒童和青少年委員會(huì)。委員會(huì)的主要職責(zé)是：幫助兒童參與與其生活有關(guān)的決策的制定，鼓勵(lì)政府和非政府機(jī)構(gòu)促進(jìn)兒童參加與其年齡和成熟程度相符的活動(dòng)，推進(jìn)和監(jiān)督社區(qū)兒童的整體安全、福利和幸福狀況，監(jiān)控由兒童提出或代表兒童提出的投訴的趨向，對(duì)影響兒童的事項(xiàng)組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查等。
2.在少年司法制度的設(shè)計(jì)上比較科學(xué)，相關(guān)工作人員具有專(zhuān)業(yè)性。從澳大利亞少年司法機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)看，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，各部門(mén)之間的分工較細(xì)，在對(duì)于與未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)密切相關(guān)的偵查、起訴和審判等訴訟程序的內(nèi)容中，盡顯保護(hù)色彩。其中比較突出的是，新南威爾士州的法律考慮到少年的特殊性，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了加快處理、隱私保護(hù)、法律援助、特殊調(diào)查取證、個(gè)案調(diào)查等一系列專(zhuān)門(mén)制度。
此外，澳大利亞少年司法機(jī)構(gòu)對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高。以新南威爾士州1987年的《兒童法院法》為例，兒童法院由首席治安法官和兒童治安官組成。有資格被任命為兒童治安官的人必須具備了首席治安法官認(rèn)可的處理兒童和青少年事務(wù)能力的治安法官，而且依據(jù)法律規(guī)定，兒童治安官應(yīng)當(dāng)接受不間斷的培訓(xùn)。
3.對(duì)未成年人犯罪的處理非刑事化色彩濃厚。澳大利亞大量采用了不通過(guò)法院訴訟而是通過(guò)青少年司法會(huì)議對(duì)實(shí)施某些犯罪的青少年給予訓(xùn)誡和警告的措施。對(duì)于實(shí)施犯罪行為時(shí)為兒童和被指控犯罪時(shí)不滿(mǎn)21歲的罪犯，最為普遍適用的是社區(qū)服務(wù)令。社區(qū)服務(wù)令制度通過(guò)剝奪犯罪人的業(yè)余時(shí)間或日常時(shí)間，使其從事一定的公益性勞動(dòng)，從而達(dá)到懲罰的目的。這類(lèi)公益性勞動(dòng)包括因政府無(wú)力出資雇傭人員而無(wú)人從事的清除建筑物、車(chē)輛、船只以及其他地方涂抹亂寫(xiě)的痕跡，在清除涂抹亂寫(xiě)痕跡后修復(fù)原貌等工作。
可以看出，澳大利亞對(duì)未成年人犯的處理主要是處于一種保護(hù)的理念，目的在于避免給違法犯罪的未成年人貼上犯罪標(biāo)簽，有利于對(duì)未成年人的矯治，預(yù)防其重新違法犯罪。這種對(duì)未成年人犯罪非刑事化處理的方法也是當(dāng)今國(guó)際少年司法的一個(gè)趨勢(shì)。
二、對(duì)構(gòu)建我國(guó)兒童法律體系的借鑒意義
澳大利亞兒童法律體系的健全與成熟，對(duì)我國(guó)構(gòu)建兒童法律體系不乏借鑒意義。
首先，為確保兒童權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)樹(shù)立起構(gòu)建未成年人保護(hù)法律體系的戰(zhàn)略觀，建立完整的法律體系。與澳大利亞完備的兒童法律保護(hù)體系相比，我國(guó)的相關(guān)規(guī)定還顯得比較單薄、零散。我國(guó)未成年人保護(hù)法是一部綜合性的未成年人權(quán)利保護(hù)法，盡管該法的條文涉及到兒童權(quán)利保護(hù)的方方面面，但是這些規(guī)定比較抽象，法律責(zé)任不明確，缺乏可操作性。未成年人權(quán)益保護(hù)非常廣泛，涉及面十分寬廣，寄希望于一部未成年人保護(hù)法來(lái)規(guī)范所有未成年人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，同時(shí)要求這一法律能夠具有理想的可操作性，既不現(xiàn)實(shí)，也與未成年人保護(hù)法的法律性質(zhì)與特點(diǎn)不相符。因此，為確保兒童權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)樹(shù)立起構(gòu)建未成年人保護(hù)法律體系的戰(zhàn)略觀，考慮逐步制定一套完善的保護(hù)兒童權(quán)利的法律和建立保證法律實(shí)施的各種制度。
其次，為促進(jìn)未成年人保護(hù)工作的落實(shí)，有必要成立一個(gè)具有較強(qiáng)職能的全國(guó)性實(shí)職政府機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的地方配套工作體系。比如澳大利亞新南威爾士州的兒童和青少年委員會(huì)在保護(hù)兒童和青少年的權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，我國(guó)雖然也有相類(lèi)似的機(jī)構(gòu)，但在職能上還有必要參考其制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三，在構(gòu)建我國(guó)未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)特別法的體系構(gòu)建。從澳大利亞的法律實(shí)踐來(lái)看，把之做為相對(duì)獨(dú)立的特別法體系，這更有利于未成年人保護(hù)工作的開(kāi)展。相比而言，我國(guó)目前的少年刑事司法工作主要是在普通刑事司法的框架范圍內(nèi)，關(guān)于未成年人犯罪處理的法律，無(wú)論是實(shí)體法、程序法還是組織法，基本上還是以參照對(duì)成年人的規(guī)定或者僅僅略微變更適用。這種狀況會(huì)影響對(duì)未成年人犯罪的有效控制和矯正。從現(xiàn)代世界各國(guó)的立法趨勢(shì)來(lái)看，通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法規(guī)定專(zhuān)門(mén)的刑法制度和刑事訴訟程序，將未成年人與成年人犯罪后受到法律追訴、審判和實(shí)施監(jiān)改的方式、方法區(qū)別開(kāi)來(lái)以期達(dá)到最好的改造效果，預(yù)防重新犯罪和減少犯罪的做法已成為世界潮流。我們應(yīng)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起一個(gè)健全、成熟的未成年人權(quán)益的司法保護(hù)體系。
【澳大利亞兒童法律的特點(diǎn)與借鑒意義】相關(guān)文章：
澳大利亞礦區(qū)環(huán)境管理及對(duì)我國(guó)的借鑒05-03
淺析法律英語(yǔ)的特點(diǎn)05-02
借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游05-02
法律英語(yǔ)語(yǔ)言的基本特點(diǎn)05-04
環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系及借鑒意義04-28