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淺談如何加強(qiáng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理論文
油田企業(yè)是我國(guó)的重要能源油田企業(yè)，油田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在油田企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理中顯得尤為重要，它對(duì)油田行業(yè)的整個(gè)運(yùn)行活動(dòng)中有著不可替代的作用。下面是小編收集整理的淺談如何加強(qiáng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理論文，希望對(duì)您有所幫助！
摘要：財(cái)務(wù)控制管理是一個(gè)由油田企業(yè)管理層和其他員工共同實(shí)施的，為實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果和效率目標(biāo)提供合理保證的過程。建立和完善規(guī)章制度，全面推行預(yù)算管理以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理力度，能夠充分調(diào)動(dòng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理的積極性和自覺性，使得財(cái)務(wù)控制管理可以真正發(fā)揮其防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。
關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；財(cái)務(wù)控制；管理意義；現(xiàn)存問題；建議措施
0 引言
油田企業(yè)是我國(guó)的重要能源油田企業(yè)，油田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在油田企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理中顯得尤為重要，它對(duì)油田行業(yè)的整個(gè)運(yùn)行活動(dòng)中有著不可替代的作用。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)化成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過程中，油田企業(yè)實(shí)行高效的財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。
1 油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理概述
財(cái)務(wù)控制管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，貨幣資金控制。良好的貨幣資金業(yè)務(wù)的控制制度對(duì)于現(xiàn)金業(yè)務(wù)的錯(cuò)誤記錄和舞弊行為的發(fā)生有防治作用。第二，財(cái)務(wù)預(yù)算控制。財(cái)務(wù)預(yù)算控制是使用最為普遍的控制手段。第三，績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)控制是指油田企業(yè)通過對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)來規(guī)范油田企業(yè)各級(jí)管理者的行為。第四，組織規(guī)劃控制。主要包括財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置、明確與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的各職能部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系等。第五，內(nèi)部審計(jì)控制。內(nèi)部審計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)的控制和再監(jiān)督。第六，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制。風(fēng)險(xiǎn)一般是指某一行動(dòng)的結(jié)果具有變動(dòng)性。
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)不可避免地存在各種風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)人們樹立了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以后，就要有相應(yīng)的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制，以達(dá)到發(fā)展事業(yè)降低和避免風(fēng)險(xiǎn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2 油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理的意義
石油油田企業(yè)從其行業(yè)特征和產(chǎn)品性質(zhì)上來看一般屬于技術(shù)資本密集型的大型或特大型油田企業(yè)，有著復(fù)雜的生產(chǎn)運(yùn)作辦理結(jié)構(gòu)和龐大的財(cái)務(wù)鏈成員，因而其組織機(jī)構(gòu)的效率與功能和財(cái)務(wù)資金的應(yīng)用效率和其他行業(yè)相比一般處于較低水平，這就對(duì)石油油田企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和辦理水平提出了更多的挑戰(zhàn)和障礙所在，再者由于石油行業(yè)的特征其受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響較大。
擁有龐大財(cái)務(wù)鏈條和基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的石油油田企業(yè)其財(cái)務(wù)辦理的水平和質(zhì)量的高低一定程度上決定了油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果與利益水平和盈利本領(lǐng)，這就要求石油油田企業(yè)的財(cái)務(wù)辦理機(jī)制導(dǎo)向上一定面向市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化和重新定義其財(cái)務(wù)運(yùn)作辦理機(jī)制，面向其財(cái)務(wù)辦理的內(nèi)外部環(huán)境情形進(jìn)行機(jī)會(huì)威脅研究。上述這些難題和方面構(gòu)成了現(xiàn)在石油油田企業(yè)財(cái)務(wù)辦理的主要方面和重要環(huán)節(jié)。
3 油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理現(xiàn)存問題
成本管理是油田企業(yè)管理的永恒主題。加強(qiáng)成本管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為了減少資源的消耗，增加油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。采油成本管理由于受原油生產(chǎn)自身特點(diǎn)以及經(jīng)營(yíng)管理過程中種種不利因素的制約，存在著一系列問題。
3.1預(yù)算管理不科學(xué)
油田企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，油田企業(yè)的財(cái)務(wù)核算模式還不夠科學(xué)，有待進(jìn)一步改進(jìn)。在核算的功能模塊中缺少時(shí)效性和準(zhǔn)確性，缺乏財(cái)務(wù)核算之間的相互交流。首先，缺乏較為完整的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系；其次，油田企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算在其科學(xué)性與合理性方面還有待改進(jìn)；最后，在財(cái)務(wù)預(yù)算考核和激勵(lì)方面，考核手段陳舊，獎(jiǎng)勵(lì)辦法也無法調(diào)動(dòng)員工的積極性。
3.2財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)淡薄
目前，我國(guó)油田企業(yè)中，普遍存在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視的問題，無論是油田企業(yè)管理人員還是基層工作人員在經(jīng)濟(jì)安定的時(shí)段內(nèi)都會(huì)欠缺防風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。油田企業(yè)管理者在做出決策時(shí)往往此項(xiàng)決策的執(zhí)行對(duì)財(cái)務(wù)安全的影響以及可能受到的風(fēng)險(xiǎn)考慮的不是很周到。在沒有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，未征集下屬（內(nèi)部人員）意見，未根據(jù)自身油田企業(yè)的實(shí)際情況下，僅憑模仿其他油田企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)甚至僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)就制定并執(zhí)行一項(xiàng)決策。另外，油田企業(yè)在后續(xù)收集市場(chǎng)對(duì)決策的反應(yīng)方面也十分遲鈍，甚至為了達(dá)到發(fā)展要求，虛擬市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力也過于遲緩。
此外，油田企業(yè)的部分財(cái)務(wù)工作者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，不會(huì)充分考慮財(cái)務(wù)方面可能存在的問題，就算是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)也不夠重視，只是把財(cái)務(wù)工作看作簡(jiǎn)單的記賬工作，未能在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)作出有效應(yīng)對(duì)�？上攵�，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)油田企業(yè)的財(cái)務(wù)安全將會(huì)產(chǎn)生巨大的威脅。
3.3內(nèi)控環(huán)節(jié)薄弱
目前，各采油單位許多基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，還不能滿足成本管理工作的要求。例如。在生產(chǎn)一線仍存在用電計(jì)量不準(zhǔn)。甚至沒有計(jì)量；許多資料原始記錄不全；不少內(nèi)部定額管理制度趨于形式。這些不利因素的合力，最終導(dǎo)致班組成本管理流于形式．造成目標(biāo)成本管理工作缺少堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。反映在區(qū)、隊(duì)級(jí)的考核上便是：力度小、彈性大，無法確保采油成本的有效控制。當(dāng)前個(gè)別油田企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施。這樣一來，在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，一旦某個(gè)內(nèi)控環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都將會(huì)形成油田部門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4 油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理建議措施
4.1建立和完善規(guī)章制度
根據(jù)財(cái)政部重新修訂的《油田企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，原有的油田企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系將逐步被更新，要構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合油田企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，明確了職責(zé)分工、成本控制、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理要素，并結(jié)合不同的財(cái)務(wù)管理要素，對(duì)財(cái)務(wù)管理方法和政策要求做出了規(guī)范。此外，有條件的油田企業(yè)還可以出臺(tái)《油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施辦法》，以財(cái)務(wù)預(yù)算為切入點(diǎn)推進(jìn)油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。
4.2全面推行預(yù)算管理
全面推行預(yù)算管理是油田企業(yè)財(cái)務(wù)工作未來的努力方向。一個(gè)成功的大油田企業(yè)，無一不是在籌資、融資、用款、提高資金使用效率和節(jié)約方面下功夫的。明年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，油田企業(yè)各部門要提出當(dāng)年的工作計(jì)劃和具體安排，財(cái)務(wù)部測(cè)算匯總以后，制定全年的財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，原則上對(duì)重大的事項(xiàng)、比較急的事項(xiàng)允許采用特批手續(xù)辦理，審批程序按規(guī)定辦理；違反程序的事項(xiàng)原則上不予辦理。由于這項(xiàng)工作沒有現(xiàn)成的模式，預(yù)算的編制、執(zhí)行和管理還需進(jìn)一步研究探討。有些問題在今后的工作中逐步加以解決，使之更加完善。
4.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理力度
強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行，按程序辦事的規(guī)矩日漸形成“沒有規(guī)矩，不成方圓”，油田企業(yè)管理實(shí)質(zhì)就是制度管理。油田企業(yè)依據(jù)內(nèi)控要求，結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象，進(jìn)行了對(duì)照檢查，找出差距和不足。
在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，內(nèi)控工作是油田企業(yè)年經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，是一把手工程，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上，而且要落實(shí)在行動(dòng)上，每周都要抽出專門時(shí)間，聽取內(nèi)控工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決內(nèi)控工作中遇到的問題。并且指出哪個(gè)單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題，追究哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這樣，油田企業(yè)上至總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)，下至各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程，出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào)，有人負(fù)責(zé)。
確保內(nèi)控有效執(zhí)行，取決于兩個(gè)方面，一是思想是否重視，責(zé)任是否落實(shí)；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。依據(jù)股份油田企業(yè)《控制管理執(zhí)行考核暫行規(guī)定》，油田企業(yè)制定了《油田控制管理管理考核暫行辦法》，文件規(guī)定：在測(cè)試中，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)例外事項(xiàng)，扣除獎(jiǎng)金元；發(fā)現(xiàn)例外事項(xiàng)占實(shí)際抽取樣本總量的比例＞％時(shí)或出現(xiàn)一般缺陷，對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，其行政正職要向油田企業(yè)內(nèi)控建設(shè)委員會(huì)做出書面檢查；發(fā)現(xiàn)例外事項(xiàng)占實(shí)際抽取樣本總量的比例＞％時(shí)或出現(xiàn)重要缺陷，直接追究該單位行政正職的內(nèi)控責(zé)任。
5 結(jié)束語
筆者首先闡述了現(xiàn)代石油油田企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理的重要性和意義，接著重點(diǎn)研究了現(xiàn)在石油油田企業(yè)財(cái)務(wù)辦理中面臨的主要難題及其使得這些難題的深層次原因，最后提出了增強(qiáng)和改善石油油田企業(yè)財(cái)務(wù)辦理工作的建議和對(duì)策。
參考文獻(xiàn)
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