公共經(jīng)濟學(xué)第二次作業(yè)

一、名詞解釋

稅收負(fù)擔(dān)

關(guān)稅 公債

價格規(guī)制

所選答

案：

稅收負(fù)擔(dān): 指整個社會或單個納稅人（個人和法人）實際承受的稅款。它表明國家課稅對社會資源的集中程度， 以及稅款的不同分布所引起的不同納稅人的負(fù)擔(dān)水平。

關(guān)稅: 指在一個國家或地區(qū)，在邊境、沿海口岸或指定的其他水、陸、空國際交往通道的關(guān)口，對進出國境或關(guān)境的貨物或物品征收的一種稅。

公債：是國家或政府以其信用為基礎(chǔ)，在向國內(nèi)外籌集資金的過程中所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，通過借款或發(fā)行債券等方式取得資金的行為。

價格規(guī)制：價格規(guī)制是指公共部門通過公共定價的方式，影響企業(yè)決策，以達(dá)到規(guī)制目標(biāo)。

二、單選題

1. （ ）包括稅收的平等原則、確實原則、便利原則和節(jié)儉原則等

Ａ. 亞當(dāng).斯密的稅收原則 B. 瓦格納的稅收原則 C. 現(xiàn)代稅收原則

一般來說，稅率不包括（ ）

A .比例稅率 B.定額稅率 C .累進稅率 D .混合稅率

按照（ ），公共預(yù)算可以分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算

Ａ、預(yù)算級次 B.預(yù)算組織形式 C. 計劃指標(biāo)的確定方法 D. 法律效力

在社會保障制度模式中，一個時期內(nèi)所有社會保障收入全部用于社會保障支出的制度是（ ）

A .現(xiàn)收現(xiàn)付制 B .基金積累制 C .受益確定制 D .名義賬戶制

5. 買方通過降低購買價格的方式將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給賣方的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式是（ ）

A .前轉(zhuǎn) B .順轉(zhuǎn) C .后轉(zhuǎn) D .稅收資本化

對李嘉圖等價定理引入遺產(chǎn)行為和利他動機理論，以證明財政政策無效性的經(jīng)濟學(xué)家是（ ）

A.凱恩斯 B.漢森 C.馬斯格羅夫 D.巴羅

所選答案： 1. A 2. D 3. B 4. A 5. C 6. D

三、簡答題

1. 簡述稅制基本要素的種類和內(nèi)容。

政府一般對香煙和珠寶課以高額消費稅，你認(rèn)為政府這樣做的目的是什么？效果如何？

財政補貼的種類有哪些？它們的內(nèi)容是什么？ 什么是公共規(guī)制？為什么要進行公共規(guī)制？

5. 簡述轉(zhuǎn)移支付的基本類型和內(nèi)容。

所選

答案：

1答：稅收制度基本要素是納稅人，征稅對象和稅率。規(guī)定了向誰征稅，為什么征稅和征多少稅，是征稅的基本依據(jù)。

納稅人是指依據(jù)稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，可以是自然人，也可以是法人。

納稅對象又稱課稅對象或者征稅客體，對什么事務(wù)或者的活動進行征稅，即征稅標(biāo)的物。

稅率是應(yīng)征稅額和征收對象之間的比率，是應(yīng)該征稅額的標(biāo)準(zhǔn)，是稅制基本要素的中心環(huán)節(jié)。

2答：消費稅指的是對特定的消費品和消費行為征收的一種稅收。雖然消費稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，但消費者是最終的承擔(dān)者。政府對香煙和珠寶課以高額消費稅是為珠寶是高價奢侈品而香煙則對人體健康有害，政府希望通過征收稅收來改變消費者對商品的需求和購買意向，并在總量上抑制超前消費。從效果上來看，消費稅的征收起到了促進消費在結(jié)構(gòu)上的合理化。

3答：a.價格補貼，是指國家財政在商品購銷價格倒掛的情況下，對工商企業(yè)支付的補貼和在購銷價格順掛情況下對消費者支付的提價補貼。

b.企業(yè)虧損補貼，是指國有企業(yè)計劃虧損補貼，主要只指國家為了國有企業(yè)能夠經(jīng)營社會需要，但客觀原因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)虧損，而向這些企業(yè)提供的財政補貼。

c.財政補貼。是指國家財政對某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)支付的貸款利息提供的補貼，也就是政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息。

4答：公共規(guī)制指的是指具有法律地位的，相對獨立的公共部門，為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)，依照法律法規(guī)對企業(yè)個人和相關(guān)利益主體所采取的一系列行政管理活動與監(jiān)督行為。

公共規(guī)制的原因：

a.市場壟斷造成產(chǎn)品和服務(wù)定價難題，企業(yè)自身和消費者無法自行協(xié)調(diào)解決其中的矛盾，故需要政府出面規(guī)制價格。

b.外部性帶來成本和收益不對稱的問題，影響市場有效運作，市場自身無法解決這一問題，故要求公共部門進行干預(yù)。

c.有些行業(yè)存在信息不對稱的問題，需要公共部門提供充分信息。

5答：按照轉(zhuǎn)移支付是否附加條件，可以分為有條件轉(zhuǎn)移支付和無條件轉(zhuǎn)移支付。

（1）有條件轉(zhuǎn)移支付，又稱分類轉(zhuǎn)移支付，包括配套轉(zhuǎn)移支付、封頂配套轉(zhuǎn)移支付和無配套轉(zhuǎn)移支付。 配套轉(zhuǎn)移支付要求接受轉(zhuǎn)移支付的地方要有配套資金。

封頂配套轉(zhuǎn)移支付就是捐款人（例如中央政府）可以規(guī)定轉(zhuǎn)移支付的最高數(shù)額。

無配套轉(zhuǎn)移支付不要求地方政府為某一公共支出項目提供配套資金，而只是要求將款項用于約定項目，專款專用。

（2）無條件轉(zhuǎn)移支付不對款項的具公共經(jīng)濟學(xué)第二次作業(yè)體使用項目做出規(guī)定，通常可用于收入分配目的。

有條件的轉(zhuǎn)移支付會約束地方的行為，因此地方政府更偏好于無條件的補助。

中央政府則更偏好于有條件轉(zhuǎn)移支付，因為可以保證轉(zhuǎn)移支付的資金用于特定的活動或用途。

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