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鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，刁鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足實(shí)際，凸顯特色，全力打造章丘北部新城區(qū)。去年榮獲“全國城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，并入選全國綜合實(shí)力“千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我們突出抓好以下幾點(diǎn)：一、高點(diǎn)定位，加快與中心城區(qū)的對接融合我市城市
化進(jìn)程加快、輻射力明顯增強(qiáng)，為刁鎮(zhèn)發(fā)展提供了機(jī)遇,繡江路拓寬改造工程的實(shí)施進(jìn)一步放大了這一機(jī)遇。因此，我們適時(shí)提出了“對接明水、突破刁鎮(zhèn)，打造章丘北部新城區(qū)”的城建思路，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城區(qū)集中，加快與市區(qū)的對接融合。聘請大連市政設(shè)計(jì)院、同濟(jì)大學(xué)和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家修編了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和12處重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)，城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到46以上，形成政務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠化休閑區(qū)、文化活動(dòng)區(qū)等布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明、系統(tǒng)完善的城鎮(zhèn)新格局。在發(fā)展布局上，自覺將城鎮(zhèn)建設(shè)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定了“兩個(gè)組團(tuán)、兩個(gè)片區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖。按照“板塊式規(guī)劃、組團(tuán)式開發(fā)”的原則，城區(qū)組團(tuán)加快擴(kuò)張，發(fā)展以政務(wù)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)為重點(diǎn)的南部新區(qū)；舊軍組團(tuán)依托化工園區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)西部新區(qū)；實(shí)施刁鎮(zhèn)與明水、園區(qū)與城區(qū)兩個(gè)對接融合，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。力爭到“十一五”末，城區(qū)面積擴(kuò)展到６平方公里，城區(qū)人口突破4萬人，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施完備化、居民住宅小區(qū)化、公益設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)設(shè)施舒適化“五化”目標(biāo)，把刁鎮(zhèn)建成積聚和輻射功能較強(qiáng)、布局較為合理、綜合功能較為完善的章丘北部新城。
二、突出特色，打造農(nóng)民進(jìn)城的高效平臺(tái)堅(jiān)持統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出商貿(mào)、生態(tài)和人文特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜業(yè)宜居的新城區(qū)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主載體，使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的重要渠道。
一是突出商貿(mào)特色，建宜商之城。按照建設(shè)商業(yè)城鎮(zhèn)的要求，實(shí)施了中心大街形象提升、4條道路對接，環(huán)鎮(zhèn)東路、南路、西路鋪油及立交橋拓寬等工程，城區(qū)街巷全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)硬化，形成5縱6橫總長30公里的框架路。沿中心大街形成南有蔬菜批發(fā)市場、中有綜合農(nóng)貿(mào)市場、北有建材市場和裝飾材料市場的“一街四場”發(fā)展格局，市場總面積達(dá)20萬平方米，帶動(dòng)商貿(mào)戶XX余戶。同時(shí)啟動(dòng)了城區(qū)南部立交橋南側(cè)倉儲(chǔ)物流小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，積極打造農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的高效平臺(tái)。
二是突出生態(tài)特色，建宜業(yè)之地。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工工業(yè)園。在實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)、有線電視、排污等七通一平的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠，實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)綠化工程，建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、項(xiàng)目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺(tái)。目前，1.6萬名農(nóng)民走出田園，走進(jìn)工廠，成為產(chǎn)業(yè)工人。
三是突出人本特色，建宜居之境。堅(jiān)持“以綠美城、以水秀城、以開發(fā)擴(kuò)城”，實(shí)施了刁鎮(zhèn)廣場、人工湖、城鄉(xiāng)綠化亮化、政務(wù)區(qū)開發(fā)和惠誠花園、瑞祥名城兩處居民小區(qū)開發(fā)等一批城建精品工程，四個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程，提升城鎮(zhèn)品位，美化人居環(huán)境。同時(shí)，實(shí)施城區(qū)經(jīng)�；鍧嵑凸茏o(hù)，營造了整潔有序、清新怡人的人居環(huán)境。通過營造城鎮(zhèn)特色，吸引人氣，匯聚商氣，增加財(cái)氣，城鎮(zhèn)承載力、輻射力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要集聚地。文章來源：unjs.com
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三、完善功能，著力提升小城鎮(zhèn)集聚水平
一是抓發(fā)展，在培育產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。緊緊圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工和機(jī)械制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加大外引內(nèi)擴(kuò)力度，膨脹龍頭企業(yè)，培育規(guī)模企業(yè)，上下產(chǎn)業(yè)配套，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�？偭�、技術(shù)層次和集聚程度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。重點(diǎn)抓好華氟化工、明化18/30、圣泉樹脂、中氟化工、勝邦綠野等大項(xiàng)目建設(shè),“十一五”末，化工園區(qū)形成樹脂、氟材料、生物制藥及化肥四大生產(chǎn)基地，200億銷售收入，10大企業(yè)集團(tuán)，萬名職工規(guī)模，為小城鎮(zhèn)發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。
二是抓經(jīng)營，在籌集建設(shè)資金上下功夫。牢固樹立土地是資本的觀念，花大力氣盤活存量，提高建設(shè)用地利用率；推進(jìn)土地整治和宅基地整理，拓寬建設(shè)用地渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營，提高民間投資效益。
三是抓投入，在增強(qiáng)服務(wù)功能上下功夫。按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施”的要求，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到年年有動(dòng)作，年年有突破。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓配套。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重，優(yōu)先安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好污水處理廠建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、項(xiàng)目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺(tái)。圍繞改善人居環(huán)境抓配套。抓好住宅小區(qū)開發(fā)、框架路、城區(qū)集中供暖、供水及環(huán)城水系等重點(diǎn)工程的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，打造農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的高效平臺(tái)。四是抓管理，在提升城鎮(zhèn)品位上下功夫。加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)管理，成立市政工程科和路燈管理科，對城區(qū)的綠化和設(shè)施進(jìn)行有效地維護(hù)和長期的管理；繼續(xù)組織開展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng)，拆除違章建筑，整治衛(wèi)生死角，美化、亮化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)的形象檔次。 1 2文章來源：unjs.com
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