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冬季保供運(yùn)行方案

時(shí)間:2022-04-28 08:25:31 方案 我要投稿

冬季保供運(yùn)行方案(精選5篇)

  為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編精心整理的冬季保供運(yùn)行方案(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

冬季保供運(yùn)行方案(精選5篇)

  冬季保供運(yùn)行方案1

  為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源保供的重要指示精神,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委有關(guān)工作部署要求,全面做好我市能源保供工作,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中省有關(guān)能源保供工作部署要求。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,把做好能源保供作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,切實(shí)做好能源保供各項(xiàng)工作。各級(jí)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急保障能力,保障人民群眾溫暖過(guò)冬,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、能源保供時(shí)間安排

  每年10月15日起至次年4月15日止,如遇極端天及突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故),保供時(shí)間由市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為加強(qiáng)我市能源保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立延安市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由市政府秘書(shū)長(zhǎng)和分管副秘書(shū)長(zhǎng),市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市政府督查室、市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市工信局、市城管局、市公安局、市財(cái)政局、市交運(yùn)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、延安能源發(fā)展中心,西安鐵路局延安車務(wù)段,各縣(市、區(qū))政府,重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)、城燃企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)因人事調(diào)整,由繼任者自然接替,不再另行發(fā)文,具體如下:

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成 員:

 。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)。為強(qiáng)化責(zé)任分工,落實(shí)具體工作,市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,主任由市發(fā)改委主任兼任。同時(shí),下設(shè)煤炭、電力、油氣、交運(yùn)保供工作專班,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域具體工作。

  1.煤炭保供工作專班:由延安能源發(fā)展中心牽頭,市委宣傳部、網(wǎng)信辦,市工信局、市財(cái)政局、市交運(yùn)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,子長(zhǎng)市、寶塔區(qū)、延川縣、富縣、黃龍縣、黃陵縣政府,國(guó)網(wǎng)延安供電公司、黃陵礦業(yè)有限公司、延安能源化工集團(tuán)等為主要成員單位。

  2.電力保供工作專班:由延安能源發(fā)展中心牽頭,市委宣傳部、網(wǎng)信辦,市工信局、市財(cái)政局、市交運(yùn)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局,國(guó)網(wǎng)延安供電公司、大唐延安熱電廠、黃陵礦業(yè)煤矸石電廠等為主要成員單位。

  3.油氣保供工作專班:由延安能源發(fā)展中心、市城管局和市商務(wù)局牽頭,市委宣傳部、網(wǎng)信辦,市工信局、市財(cái)政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市交運(yùn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,市氣象局,各縣(市、區(qū))政府,國(guó)網(wǎng)延安供電公司、延安燃?xì)夤尽㈥內(nèi)佳影卜止镜葹橹饕蓡T單位。

  4.交運(yùn)保供工作專班:由市交運(yùn)局和市公安局牽頭,市委宣傳部、網(wǎng)信辦,市氣象局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、延安能源發(fā)展中心,西安鐵路局延安車務(wù)段等為主要成員單位。

  四、職責(zé)分工

 。ㄒ唬┦心茉幢9╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。全面負(fù)責(zé)能源保供工作;對(duì)全市主要能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸保障情況等進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度,分析預(yù)測(cè)供需形勢(shì),根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題;指導(dǎo)制定相關(guān)能源保供應(yīng)急預(yù)案及措施,組織應(yīng)急處置工作,統(tǒng)籌安排新聞報(bào)道、人員、物資、車輛調(diào)度等事項(xiàng),確保能源保供安全。

 。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組安排的具體事項(xiàng);負(fù)責(zé)市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議;負(fù)責(zé)匯總和報(bào)送相關(guān)信息;協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問(wèn)題。

 。ㄈ└鞅9┕ぷ鲗0嗦氊(zé)。在市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各行業(yè)領(lǐng)域的具體工作,包括能源保供的具體組織實(shí)施、運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定及響應(yīng)等。

  (四)各成員單位職責(zé)

  1.市直相關(guān)部門職責(zé)

 。1)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及能源保供宣傳工作。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理,指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作。

 。2)市政府督查室:負(fù)責(zé)市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效。

 。3)市發(fā)改委(延安能源發(fā)展中心):履行市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé);按照市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組要求,負(fù)責(zé)組織啟動(dòng)和終止我市能源保供工作時(shí)間;負(fù)責(zé)常態(tài)化對(duì)接中省相關(guān)部門及能源企業(yè),協(xié)調(diào)能源保供,協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工,相互配合,推動(dòng)全市能源保供高效完成;按照保障民生用能的原則,提出采暖季有序用能工業(yè)企業(yè)名單、不可中斷工業(yè)用戶及安全負(fù)荷,在用能高峰時(shí)期做好減限用能工作;負(fù)責(zé)健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制,確保供需信息有效對(duì)接,為市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和措施,并組織實(shí)施。

 。4)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)部門、各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)能源安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

 。5)市工信局:負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品的日常監(jiān)測(cè)、分析,為市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組提出保供意見(jiàn)和措施;協(xié)調(diào)全市工業(yè)供能生產(chǎn)企業(yè),在確保安全前提下,加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,確保能源供應(yīng)。

 。6)市城管局:負(fù)責(zé)督促城燃企業(yè)對(duì)接上游氣源企業(yè)足額簽訂供氣合同;負(fù)責(zé)落實(shí)城燃企業(yè)5%應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰任務(wù),應(yīng)急情況下,及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),組織城燃企業(yè)調(diào)度5%應(yīng)急氣量;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城燃企業(yè)制定采暖季天然氣保供應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng);負(fù)責(zé)督促城燃企業(yè)做好天然氣供應(yīng)工作,保障供用氣設(shè)施安全;負(fù)責(zé)采暖季城區(qū)供熱生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)做好汽車加氣的相關(guān)工作。

 。7)市公安局:負(fù)責(zé)能源生產(chǎn)環(huán)境保障工作,做好社會(huì)穩(wěn)定、交通運(yùn)輸?shù)染S護(hù)保暢工作。

 。8)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好能源保供的資金保障工作。

 。9)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)做好能源生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)“煤改氣”、“煤改電”、燃?xì)忮仩t低氮改造工作有序推進(jìn)。

 。10)市交運(yùn)局:負(fù)責(zé)做好能源保供交通保障工作;負(fù)責(zé)制定能源保供交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

 。11)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)成品油及汽車加油市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、調(diào)度,做好市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)配合市城管局做好汽車加氣的相關(guān)工作。

 。12)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序,依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī);負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理及統(tǒng)一計(jì)量工作。

 。13)市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)報(bào)警,及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

  2.縣(市、區(qū))政府職責(zé)

  負(fù)責(zé)履行能源保供屬地責(zé)任;負(fù)責(zé)本區(qū)域煤、油氣、電能源保供資源落實(shí)工作;負(fù)責(zé)能源保供安全;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源保供方案、應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo)轄區(qū)城燃企業(yè)、電力企業(yè)同步制定有序用氣、用電方案,統(tǒng)籌組織實(shí)施。應(yīng)急狀態(tài)下,按程序報(bào)批啟動(dòng)應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)落實(shí)城燃企業(yè)5%應(yīng)急儲(chǔ)氣任務(wù);對(duì)城燃企業(yè)拒不履行保供責(zé)任,在用氣緊張情況下未完成5%儲(chǔ)氣任務(wù)調(diào)用的,未通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買天然氣進(jìn)行補(bǔ)充的,致使用氣高峰氣源不足時(shí),造成保供受到影響的,各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)依法依規(guī)采取罰款、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估減分、取消燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,直至取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán);子長(zhǎng)市、寶塔區(qū)、延川縣、富縣、黃龍縣、黃陵縣等產(chǎn)煤縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)中省下達(dá)的煤炭保供任務(wù);負(fù)責(zé)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控,保障轄區(qū)煤、電、油氣能源生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定,發(fā)生自然災(zāi)害及突發(fā)事件情況下,及時(shí)做好復(fù)工、復(fù)產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、以氣定改、先立后破”的原則,有序?qū)嵤┟焊臍狻⒚焊碾、燃(xì)忮仩t低氮改造及散煤治理工作;負(fù)責(zé)保證轄區(qū)保供時(shí)期輿情穩(wěn)定。

  3.中省相關(guān)駐延企業(yè)職責(zé)

  (1)國(guó)網(wǎng)延安供電公司:負(fù)責(zé)制定我市有序用電方案,組織實(shí)施,分級(jí)監(jiān)測(cè)管控用電風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)保障居民生活、黨政軍機(jī)關(guān)、通信、交通以及煤炭、天然氣生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)用戶的供電。用電高峰期,重點(diǎn)限制景觀亮化、高耗能、高污染、基建項(xiàng)目等用電,最大限度保障電力供需平衡;負(fù)責(zé)電力設(shè)施排查檢修及安全管理工作,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

  (2)西安鐵路局延安車務(wù)段:負(fù)責(zé)做好能源保供鐵路運(yùn)輸保障工作。

  4.供能企業(yè)職責(zé)

 。1)黃陵礦業(yè)有限公司、延安能源化工集團(tuán):負(fù)責(zé)在確保安全的前提下,全力加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,優(yōu)先保障黃陵礦業(yè)煤矸石電廠、大唐延安熱電廠的“保供煤”供應(yīng);延安能源化工集團(tuán)負(fù)責(zé)做好城區(qū)集中供熱工作。

 。2)大唐延安熱電廠、黃陵礦業(yè)煤矸石電廠:負(fù)責(zé)在保障安全的前提下應(yīng)發(fā)盡發(fā),確保能源保供,全力做好迎峰度冬期間電力熱力安全平穩(wěn)供應(yīng)。

  (3)各縣(市、區(qū))城燃企業(yè):負(fù)責(zé)落實(shí)天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任;負(fù)責(zé)編制采暖季天然氣保供方案和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)足額簽訂全年用氣需求合同;負(fù)責(zé)合同內(nèi)氣量足額供應(yīng);負(fù)責(zé)落實(shí)年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣任務(wù),并組織調(diào)度供應(yīng);在天然氣供應(yīng)緊張時(shí),通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買天然氣進(jìn)行補(bǔ)充,仍無(wú)法滿足居民用氣需求的,按程序報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)“壓非保民”;負(fù)責(zé)落實(shí)采暖季天然氣保供信息日?qǐng)?bào)送制度,建立24小時(shí)值班制度;負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度,保證供用氣管網(wǎng)及設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚弧(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源保供的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中省市工作部署,堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”,齊抓共管,確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)落實(shí),確保企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活不受影響。各縣(市、區(qū))政府和供能企業(yè),要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的能源保供工作專班,在非常之時(shí)采取非常舉措,推動(dòng)能源保供措施執(zhí)行到位。

 。ǘ┖粚(shí)安全監(jiān)管。切實(shí)提高安全意識(shí),按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,落實(shí)縣區(qū)的屬地監(jiān)管責(zé)任,行業(yè)的主管責(zé)任,企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

  (三)保障供應(yīng)調(diào)度。切實(shí)做好上游能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與上游生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,確保能源充足供應(yīng);督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ);認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守、設(shè)備檢修、安全維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

 。ㄋ模┳ズ眯麄饕龑(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用,做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo),保障社會(huì)穩(wěn)定。

 。ㄎ澹﹪(yán)格責(zé)任追究。積極開(kāi)展督查工作,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,措施采取不及時(shí)導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論等影響惡劣的事件,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處罰,觸犯法律的嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

  冬季保供運(yùn)行方案2

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排,按照市委常委會(huì)、政府專題會(huì)關(guān)于我市能源保供工作的具體安排,在自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際,突出做好保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長(zhǎng)三方面工作,現(xiàn)就做好我市能源保供工作,制定此工作方案。

  一、強(qiáng)化資金保障

 。ㄒ唬┙€y川市能源保供專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬(wàn),專項(xiàng)用于對(duì)接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)貼,以及用于政府啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施時(shí)支付3天應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任用氣量的氣款。

  責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)展改革委,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

  二、強(qiáng)化電煤保障

  (二)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煤礦管理。加強(qiáng)煤礦屬地管理,興慶區(qū)、靈武市對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面摸底,包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價(jià)格等,是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序,實(shí)施有序供煤、有序用煤,優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。

  責(zé)任單位:興慶區(qū)、靈武市人民政府,市發(fā)展改革委,蘇銀產(chǎn)業(yè)園,國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司等

 。ㄈ┍3治沂忻旱V安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān),確保煤礦正常生產(chǎn),不得擅自擴(kuò)大停產(chǎn)整頓范圍,在保障安全的前提下,不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下,統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。

  責(zé)任單位:市應(yīng)急局、自然資源局,興慶區(qū)、靈武市人民政府

 。ㄋ模┒喾皆黾与娒汗┙o。國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)已簽訂的電煤中長(zhǎng)期合同,加大對(duì)我市無(wú)系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制,共克時(shí)艱。熱電企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對(duì)接,抓緊簽訂20XX年第四季度及20XX年全年電煤中長(zhǎng)期合同,合同簽訂量要100%覆蓋全年計(jì)劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購(gòu)力度,爭(zhēng)取存煤可用天數(shù)達(dá)到10天以上。針對(duì)熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,在企業(yè)每日申報(bào)的基礎(chǔ)上,由屬地相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查電煤存量。對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同頻繁嚴(yán)重違約的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

  責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局,西夏區(qū)、靈武市人民政府,國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、國(guó)能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等

  三、強(qiáng)化電力保障

 。ㄎ澹﹪(yán)格落實(shí)自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實(shí)“以發(fā)定用”要求,力爭(zhēng)滿負(fù)荷出力,電網(wǎng)企業(yè)原則上對(duì)自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯(cuò)避峰用電。對(duì)下網(wǎng)負(fù)荷落實(shí)不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。

  責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠

 。┙o予火電臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠,在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價(jià)補(bǔ)貼,在自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補(bǔ)貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計(jì)量并按月發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。

  責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

 。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求,增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模,適當(dāng)降低貸款利率,不得違規(guī)抽貸、斷貸,確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實(shí)自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策,減輕煤電企業(yè)資金壓力。

  責(zé)任單位:市財(cái)政局、金融局、銀川稅務(wù)局

 。ò耍┏浞职l(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度,提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持,積極爭(zhēng)取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進(jìn)興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實(shí)際,加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用。

  責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,各園區(qū)管委會(huì),市發(fā)展改革委,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

 。ň牛﹪(yán)格執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實(shí)施錯(cuò)避峰用電生產(chǎn),確保電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)的錯(cuò)避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎(chǔ)上,原則上全額配合錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各縣(市)區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)管理工作,如計(jì)劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時(shí)、足額壓降負(fù)荷,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,政企聯(lián)動(dòng)駐場(chǎng)督辦。如因企業(yè)錯(cuò)避峰用電執(zhí)行不到位,引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的緊急情況,將對(duì)計(jì)劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施,確保大電網(wǎng)安全,同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),分析錯(cuò)避峰生產(chǎn)對(duì)我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。

  責(zé)任單位:市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局,各縣(市)區(qū)人民政府,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

 。ㄊ┻m時(shí)啟動(dòng)有序用電。堅(jiān)守民生底線,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,結(jié)合能耗雙控,按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序,根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實(shí)施有序用電,全力落實(shí)保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯(cuò)避峰生產(chǎn)范圍。

  責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委、工信局,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

  四、強(qiáng)化天然氣保障

 。ㄊ唬┘涌熳龊脩(yīng)急儲(chǔ)備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲(chǔ)氣能力要求,提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲(chǔ)備,確保已建成的儲(chǔ)氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí),兩縣一市儲(chǔ)氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^落實(shí)。如供暖季啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)代政府履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對(duì)11月底完成自身儲(chǔ)氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè),按1000元/萬(wàn)立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎(jiǎng)勵(lì)資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。

  責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市財(cái)政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)

  (十二)多方爭(zhēng)取增量資源。在嚴(yán)格落實(shí)天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上,多方爭(zhēng)取天然氣資源,協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補(bǔ)簽增量合同,提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易解決燃?xì)夤⿷?yīng)缺口。

  責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委,中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)

 。ㄊ┩晟啤皦悍潜C瘛睉(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求,制定完善市、縣、區(qū)分級(jí)應(yīng)急預(yù)案,在供氣緊張時(shí),按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減,切實(shí)保障大民生用氣。

  責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委,中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)

  五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 。ㄊ模┙⒄{(diào)控工作機(jī)制。成立由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙旭輝為組長(zhǎng),副市長(zhǎng)韓江龍為副組長(zhǎng),市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣(市)區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。

 。ㄊ澹┙∪晟茟(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯(cuò)避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。

  責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工信局,市政管理局、國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司

  (十六)壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各縣(市)區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的屬地管理責(zé)任,細(xì)化任務(wù),明確分工,強(qiáng)化措施,確保工作落實(shí)落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費(fèi)用,緩解熱電企業(yè)資金壓力,協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問(wèn)題,確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。

  責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市市政管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局

 。ㄊ撸┘訌(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展全民節(jié)能宣傳教育,增強(qiáng)公眾節(jié)約用能意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,提高能源利用效率,發(fā)揮表率和帶頭作用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),正確引導(dǎo)預(yù)期,釋放正面消息,增進(jìn)公眾理解,及時(shí)有效、妥善處置相關(guān)輿情,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  責(zé)任單位:市委宣傳部、網(wǎng)信辦,市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)人民政府,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

  上述政策措施自20XX年10月1日起施行,有效期至20XX年3月31日。國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  冬季保供運(yùn)行方案3

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔20XX〕702號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦供暖季釋放應(yīng)急保供產(chǎn)能的復(fù)函》(發(fā)改辦運(yùn)行〔20XX〕765號(hào),下稱《保供產(chǎn)能的復(fù)函》)、《國(guó)家能源局 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》有關(guān)要求及國(guó)家和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)的各項(xiàng)決策部署,統(tǒng)籌做好我市能源電力增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作,全面保障全國(guó)、全區(qū)今冬明春能源電力市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹國(guó)家和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障各項(xiàng)決策部署,以強(qiáng)安全、增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線,凝聚各方力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,采取各種必要措施,盡快釋放煤炭產(chǎn)能,保障電力穩(wěn)定有序運(yùn)行,堅(jiān)決完成國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的能源電力保供任務(wù),為全國(guó)、全區(qū)今冬明春能源電力保供作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  二、主要目標(biāo)

  從服務(wù)國(guó)家大局和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好今冬明春能源電力保供工作的重要性、緊迫性,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障工作的具體部署,全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作,力爭(zhēng)全年煤炭銷量突破7億噸,電力供應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受限、人民群眾過(guò)暖冬。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  為進(jìn)一步促進(jìn)全市能源電力保障工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市今冬明春能源電力保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),今冬明春能源電力保障工作屬于市綜合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作,組長(zhǎng)由市綜合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)杜匯良擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決能源電力保障工作中存在的問(wèn)題和困難,統(tǒng)籌調(diào)度,加強(qiáng)旗區(qū)、部門間溝通和對(duì)接,確保能源電力保障工作有序推進(jìn)。具體組成人員如下。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由霍勵(lì)平兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門加強(qiáng)配合、形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)和能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、手續(xù)辦理、臨時(shí)用地審批、發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同簽訂及統(tǒng)計(jì)調(diào)度等工作。各旗區(qū)要比照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),全力抓好能源電力保障工作。

  四、加快推動(dòng)已爭(zhēng)取煤炭保供政策落地實(shí)施

  (一)獲得第一批產(chǎn)能核增批復(fù)煤礦(17座,核增產(chǎn)能4000萬(wàn)噸/年,詳見(jiàn)附件3)

  要進(jìn)一步加強(qiáng)16座(核增產(chǎn)能3700萬(wàn)噸/年)已獲得產(chǎn)能核增批復(fù)煤礦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格要求煤礦按照新核定產(chǎn)能加快組織生產(chǎn),全面釋放煤炭產(chǎn)量,并按照承諾任務(wù)完善相關(guān)變更手續(xù)。另有1座(色連一礦)延遲批復(fù)產(chǎn)能核增煤礦,要協(xié)助指導(dǎo)該煤礦企業(yè)盡快完成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝,盡快獲得產(chǎn)能核增批復(fù)。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

 。ǘ┇@得第二批、第三批產(chǎn)能核增煤礦(63座,核增產(chǎn)能7630萬(wàn)噸/年,詳見(jiàn)附件4)

  挖掘潛力產(chǎn)能,促進(jìn)增產(chǎn)增供。10座(核增產(chǎn)能1570萬(wàn)噸/年)列入第二批和53座(核增產(chǎn)能6060萬(wàn)噸/年)列入第三批產(chǎn)能核增名單的煤礦,要在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能抓緊組織生產(chǎn),盡快完善核增產(chǎn)能手續(xù)。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

 。ㄈ┇@得臨時(shí)用地批復(fù)煤礦(107座,產(chǎn)能16470萬(wàn)噸/年,詳見(jiàn)附件5)

  認(rèn)真梳理已獲得臨時(shí)用地的107座煤礦生產(chǎn)狀態(tài)(1座為烏海市管轄煤礦),建立臺(tái)賬逐一查找問(wèn)題,細(xì)化措施,加強(qiáng)指導(dǎo),盡快釋放有效產(chǎn)能。其中列入國(guó)家保供名單煤礦44座(國(guó)家批復(fù)46座,其中2座因1座資源枯竭、1座烏海市管轄用地的煤礦未批地,產(chǎn)能5750萬(wàn)噸/年),未列入保供名單的煤礦62座,產(chǎn)能10720萬(wàn)噸/年。針對(duì)正常生產(chǎn)的煤礦要科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開(kāi)采方式,實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。針對(duì)正在剝離土方還未出煤的煤礦要合理制定剝離計(jì)劃,加快工程作業(yè),盡快釋放產(chǎn)量。針對(duì)未復(fù)工的24座煤礦,要盡快梳理存在問(wèn)題,“一礦一策”制定具體解決方案,多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),全面推動(dòng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(市自然資源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

 。ㄋ模┤型.a(chǎn)煤礦(93座,產(chǎn)能16760萬(wàn)噸/年,詳見(jiàn)附件6)

  目前,全市停產(chǎn)煤礦93座,要全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè),分門別類查找原因。針對(duì)因安全隱患、搬遷補(bǔ)償、開(kāi)工備案等問(wèn)題臨時(shí)停產(chǎn)的33座煤礦(9005萬(wàn)噸/年),要“一企一策”制定煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力提高煤礦復(fù)工率。針對(duì)資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴(yán)重等問(wèn)題長(zhǎng)期停產(chǎn)的60座煤礦(7755萬(wàn)噸/年),要通過(guò)多種渠道予以協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉,處置僵尸企業(yè)。(各旗區(qū)人民政府牽頭,市能源局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

  五、積極協(xié)調(diào)擬爭(zhēng)取的煤炭保供政策盡快批復(fù)

 。ㄒ唬┮焉蠄(bào)擬核增煤礦(54座,擬核增產(chǎn)能7205萬(wàn)噸/年,詳見(jiàn)附件7)

  要指導(dǎo)煤炭企業(yè)抓緊按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求,提前編制生產(chǎn)能力核定報(bào)告、產(chǎn)能置換方案等要件材料,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能核增,進(jìn)一步釋放先進(jìn)產(chǎn)能。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

 。ǘ┮押藴(zhǔn)未取得采礦證煤礦(9座,產(chǎn)能5830萬(wàn)噸,詳見(jiàn)附件8)

  協(xié)助推進(jìn)煤礦采礦證辦理,完善相關(guān)手續(xù),加快產(chǎn)能釋放。其中5座已建成煤礦,抓緊上報(bào)自治區(qū)列入保供煤礦名單,按核定產(chǎn)能組織生產(chǎn)。針對(duì)具備安全生產(chǎn)條件、可立即組織生產(chǎn)的煤礦,要及時(shí)幫助解決存在的問(wèn)題,在初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工備案、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收等手續(xù)辦理上優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限、提高服務(wù)效率。盡快補(bǔ)充完善核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù),盡快上報(bào)自治區(qū)能源局竣工驗(yàn)收備案。(市自然資源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

  (三)列入國(guó)家應(yīng)急保供的露天煤礦

  要貫徹落實(shí)《保供產(chǎn)能的復(fù)函》,加快列入國(guó)家應(yīng)急保供的露天煤礦采剝作業(yè),在確保安全的前提下,充分釋放生產(chǎn)能力,保障市場(chǎng)供應(yīng)。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

  六、保障電力供應(yīng)穩(wěn)定有序運(yùn)行

 。ㄒ唬┘哟笕济弘姀S用煤保障。加快推動(dòng)具備條件燃煤電廠補(bǔ)簽四季度中長(zhǎng)期合同,四季度用煤中長(zhǎng)期合同覆蓋率達(dá)到100%,簽訂中長(zhǎng)期合同的煤炭、電力企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定履行供煤義務(wù)。加強(qiáng)電廠庫(kù)存煤炭情況監(jiān)測(cè),確?捎么婷罕37天以上,堅(jiān)決杜絕因缺煤停機(jī)情況發(fā)生。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合)

  (二)保障發(fā)電供熱穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)發(fā)電、供熱企業(yè)機(jī)組運(yùn)行情況監(jiān)測(cè),及時(shí)核查轄區(qū)內(nèi)非計(jì)劃停機(jī)、計(jì)劃?rùn)z修及出力受阻機(jī)組情況,督促指導(dǎo)企業(yè)制定停機(jī)機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行方案,制定提升機(jī)組出力有效措施,保障地區(qū)電力熱力供應(yīng)穩(wěn)定。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合)

 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行有序用電。按照自治區(qū)有序用電相關(guān)政策,根據(jù)本地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)用電特性、電力供需形勢(shì)等具體情況,適時(shí)調(diào)整本地區(qū)有序用電方案,合理安排有序用電序列,靈活調(diào)整有序用電批次,本著“能不限則不限,能少限則少限”的原則,加強(qiáng)需求側(cè)管理,優(yōu)先保障居民生活、公共服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域用電,守住保障民生用電底線。最大限度保障電力用戶用電穩(wěn)定,最大程度減少對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市能源局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合)

  (四)加大金融稅收政策支持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)煤電企業(yè)的信貸投放,緩解企業(yè)資金壓力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于煤電企業(yè)20XX年10—12月緩交增值稅企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收政策。(市人民政府金融工作辦公室牽頭,市稅務(wù)局、各銀行配合)

  七、盡快推動(dòng)落實(shí)中長(zhǎng)期協(xié)議簽訂

 。ㄒ唬┤珖(guó)保供方面。全市29家煤炭企業(yè)承擔(dān)全國(guó)18個(gè)省區(qū)(市)5364萬(wàn)噸煤炭保供任務(wù)(詳見(jiàn)附件9)。要加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,督促煤炭企業(yè)與對(duì)應(yīng)省區(qū)(市)加快對(duì)接,盡快完成第四季度中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作,及時(shí)落實(shí)煤源,盡快實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)。各中央直屬企業(yè)或煤礦由市能源局監(jiān)督指導(dǎo),督促其盡快完成合同兌現(xiàn)工作。地方煤炭企業(yè)或煤礦要按照屬地原則由企業(yè)注冊(cè)地能源部門監(jiān)督指導(dǎo),督促煤炭企業(yè)盡快完成合同兌現(xiàn)工作。各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格按照自治區(qū)下達(dá)的保供任務(wù),不折不扣抓好落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好中長(zhǎng)期合同穩(wěn)定供應(yīng)作用。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

 。ǘ﹨^(qū)內(nèi)保供方面。動(dòng)員市內(nèi)煤炭企業(yè),為呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾、通遼等兄弟市承擔(dān)冬季發(fā)電供暖用煤2000萬(wàn)噸保障任務(wù),承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議或出具承諾。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

 。ㄈ┦袃(nèi)保供方面。原則上由產(chǎn)煤旗區(qū)自行解決,難以解決的,市級(jí)統(tǒng)籌由東勝區(qū)8家煤炭企業(yè)承擔(dān)5個(gè)旗區(qū)發(fā)電供熱用煤342萬(wàn)噸保障任務(wù),承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議或出具承諾。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)

  八、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),清醒認(rèn)識(shí)保障能源安全的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,用足用好支持政策,從保障能源安全、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的高度看待保供工作,加快推進(jìn)產(chǎn)能核增和產(chǎn)能釋放各項(xiàng)任務(wù)。要按照職責(zé)分工,定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求,扎實(shí)推進(jìn)能源電力保障各項(xiàng)任務(wù),為保障國(guó)家能源安全貢獻(xiàn)力量。

 。ǘ⿵(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé),全面壓實(shí)主體責(zé)任。要抽調(diào)專人,成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu),主動(dòng)下沉一線,劃片包礦,責(zé)任到人,細(xì)化工作措施,推進(jìn)增產(chǎn)保供、協(xié)議保供、應(yīng)急保供、安全保供,推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在保證安全的前提下應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)、能產(chǎn)盡產(chǎn),發(fā)電供熱機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)定運(yùn)行。要及時(shí)解決能源電力保障工作中存在的突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn),形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局,全力促進(jìn)全市能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 。ㄈ┳ズ冒踩a(chǎn),完善應(yīng)急預(yù)案。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),協(xié)同聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理,有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū),堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。有針對(duì)性地進(jìn)一步完善能源電力分類應(yīng)急保障預(yù)案,針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì),確保能源電力穩(wěn)定運(yùn)行。

 。ㄋ模⿲(shí)現(xiàn)齊抓共管,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,對(duì)能源電力保障工作實(shí)行“日調(diào)度”,全面提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)涉及能源電力保障工作的重大事項(xiàng)或遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問(wèn)題及時(shí)溝通對(duì)接,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職,共同完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)督查督導(dǎo),全面壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各有關(guān)部門要把能源電力保障工作納入督查計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)煤炭增產(chǎn)保供、電力穩(wěn)定運(yùn)行工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任,各旗區(qū)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,全面壓實(shí)各方責(zé)任,確保保供工作有序推進(jìn)。

 。┘訌(qiáng)輿情引導(dǎo),全面做好宣傳。要密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合全市能源電力保障工作實(shí)際,認(rèn)真做好宣傳溝通,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布,營(yíng)造正面、積極的社會(huì)輿論氛圍,為推動(dòng)全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

  冬季保供運(yùn)行方案4

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于能源應(yīng)急保供的'工作要求和系列部署,全力做好全縣能源應(yīng)急保供工作,保障人民群眾用能需要,制定本工作方案。

  一、總體要求

  為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),切實(shí)避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響,全縣各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)能源應(yīng)急保供的重要性,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急保障能力,切實(shí)做好能源應(yīng)急保供各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、應(yīng)急保供時(shí)間

  冬季(每年11月1日起至次年3月31日止,如遇特殊天氣,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整)及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故)等時(shí)段。

  三、組織機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員

  為加強(qiáng)我縣能源應(yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立修文縣能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成 員:

 。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)

  為便于工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常規(guī)事務(wù)辦理,下設(shè)各專項(xiàng)工作組(煤炭專項(xiàng)組、天然氣專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通保障組、安全保障組、民生保障組)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在縣發(fā)展和改革局,縣發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任?h發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為辦公室成員。貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))修文縣燃?xì)庥邢薰、修文供電局視工作情況各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志脫產(chǎn)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

  2.各專項(xiàng)工作組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤炭專項(xiàng)組、天然氣專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸保障組、安全保障組、民生保障專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)工作。

  煤炭專項(xiàng)組:由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、六廣鎮(zhèn)人民政府、灑坪鎮(zhèn)人民政府、谷堡鎮(zhèn)人民政府等為主要成員單位(根據(jù)工作需要,必要時(shí)增加或調(diào)整,下同)。

  天然氣專項(xiàng)組:由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)修文縣燃?xì)庥邢薰镜葹橹饕蓡T單位。

  電力專項(xiàng)組:由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、修文供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。

  油氣等燃料專項(xiàng)組:由縣商務(wù)局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局,中國(guó)石化銷售股份有限公司貴州貴陽(yáng)修文石油分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。

  交通運(yùn)輸保障組:由縣交通局牽頭,公安交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。

  安全保障組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣公安局,有關(guān)能源企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。

  民生保障組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣局宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。

  四、工作職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)修文縣能源應(yīng)急保供中的相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)緊急時(shí)期全縣煤、電、油、氣供應(yīng)信息的匯總和報(bào)送;負(fù)責(zé)牽頭安排全縣能源應(yīng)急保供方案的制定工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效;協(xié)助各有關(guān)單位做好能源應(yīng)急保障工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問(wèn)題。

 。ǘ└鲗m(xiàng)組職責(zé)

  負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的具體工作,包括應(yīng)急時(shí)期的運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、縣場(chǎng)秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定等。

 。ㄈ└鞒蓡T單位職責(zé)

  縣政府辦:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好能源應(yīng)急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

  縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及應(yīng)急保供宣傳工作。

  縣經(jīng)開(kāi)區(qū):負(fù)責(zé)配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作,并配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同做好解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。

  縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣能源應(yīng)急保供的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定修文縣天然氣應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)會(huì)同縣工業(yè)和信息化局共同指導(dǎo)修文供電局制定電力應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好油、氣、煤等能源物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急保障,落實(shí)國(guó)家、省、縣有關(guān)能源儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度。

  縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期全縣工業(yè)企業(yè)煤電油氣的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣電煤保障工作;負(fù)責(zé)制定修文縣電煤應(yīng)急保供方案,負(fù)責(zé)會(huì)同縣發(fā)展和改革局共同指導(dǎo)修文供電局制定電力應(yīng)急保供方案,負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位共同制定油、氣應(yīng)急保供方案。配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好使用天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。

  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期城鎮(zhèn)燃?xì)獾娜粘1O(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作;梳理企業(yè)限停氣的名單和順序,做好相關(guān)的解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。負(fù)責(zé)牽頭制定修文縣天然氣應(yīng)急保供方案。

  縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、統(tǒng)籌與安排;負(fù)責(zé)牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)牽頭制定修文縣成品油及汽車加氣、加油、燃料加注應(yīng)急保供方案。

  縣交通局:負(fù)責(zé)牽頭做好能源運(yùn)行交通保障工作;負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

  縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源主管部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)能源應(yīng)急保供安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

  縣民政局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急時(shí)期符合救助條件的困難群眾救助工作。

  縣督查督辦局:負(fù)責(zé)有關(guān)工作的督促檢查和考核工作。

  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)全縣能源市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

  縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集安排能源應(yīng)急保供有關(guān)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)按程序保障有關(guān)資金的及時(shí)撥付。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)牽頭單位做好本區(qū)域內(nèi)能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期本區(qū)域內(nèi)的輿情穩(wěn)定工作。

  修文供電局:負(fù)責(zé)制定修文電力保供應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)電力設(shè)施排查檢修及安全管理工作,履行安全管理主體責(zé)任。

  貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))修文縣燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局制定貴陽(yáng)縣天然氣應(yīng)急保供預(yù)案,負(fù)責(zé)制定企業(yè)自身應(yīng)急保供預(yù)案;負(fù)責(zé)供氣區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的排查檢修,履行安全管理主體責(zé)任。

  中國(guó)石化銷售股份有限公司貴州貴陽(yáng)修文石油分公司:負(fù)責(zé)配合縣商務(wù)局制定貴陽(yáng)縣成品油等燃料應(yīng)急保供預(yù)案,負(fù)責(zé)制定企業(yè)自身應(yīng)急保供預(yù)案;負(fù)責(zé)各自管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的排查檢修,履行安全管理主體責(zé)任。

  五、工作原則與措施

 。ㄒ唬┨嵘J(rèn)識(shí)高度重視

  各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作。

 。ǘ┘訌(qiáng)運(yùn)行調(diào)度

  各單位要高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,尤其是應(yīng)急保供時(shí)期,更需將能源要素運(yùn)行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細(xì)致化,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)。

  (三)落實(shí)供應(yīng)保障

  各專項(xiàng)組要負(fù)責(zé)做好上游能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,在不斷加強(qiáng)對(duì)全縣能源需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與上游生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,務(wù)必確保煤、電、油、氣充足供應(yīng);要督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)做好設(shè)備檢修、設(shè)施維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

 。ㄋ模┖粚(shí)安全監(jiān)管

  各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)等單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;及時(shí)并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的輿情,做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作;

 。ㄎ澹┘(xì)化應(yīng)急預(yù)案

  各有關(guān)單位要未雨綢繆,防患未然,充分考慮各類極端情況,研判可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化工作措施、完善應(yīng)急預(yù)案,并于1月25日前將應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案,同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣發(fā)展和改革局,聯(lián)系人:代毅,電話:XXX,郵箱:XXX)

 。┳ズ眯麄饕龑(dǎo)

  各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用,做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo),保障社會(huì)穩(wěn)定。

 。ㄆ撸﹪(yán)格責(zé)任追究

  對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,不及時(shí)積極采取有效措施導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯法律的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任

 。ò耍⿵(qiáng)化應(yīng)急值守

  各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守,要密切關(guān)注氣候、節(jié)假日、重大活動(dòng)對(duì)全縣能源保供的影響,提前部署、及時(shí)報(bào)送。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┙⒙(lián)席會(huì)議制度

  建立能源應(yīng)急保供工作聯(lián)席會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任召集人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題。

 。ǘ┟鞔_主體責(zé)任

  各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作,在嚴(yán)格按照方案要求、細(xì)化明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力,共同做好我縣能源應(yīng)急保供工作。

 。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送

  各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。

  (四)建立完善考核機(jī)制

  各有關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣政府部署對(duì)各單位工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書(shū)、提請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。

  冬季保供運(yùn)行方案5

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于能源應(yīng)急保供的工作要求和系列部署,全力做好全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作,保障人民群眾用能需要,根據(jù)《修文縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<修文縣能源應(yīng)急保供工作方案>的通知》(修府辦函〔20XX〕4號(hào))文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),切實(shí)避免液化氣、電力、煤炭、成品油等能源供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響,全鄉(xiāng)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)能源應(yīng)急保供的重要性,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急急障能力,切實(shí)做好能源應(yīng)急保供各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、應(yīng)急保供時(shí)間

  冬季(每年11月1日起至次年3月31日止,如遇特殊天氣,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整)及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故)等時(shí)段。

  三、組織機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員

  為加強(qiáng)我鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立大石布依族鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員,具體大石布依族鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成 員:

 。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)

  為便于工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在安監(jiān)站,王新才兼任辦公室主任,花健才任辦公室副主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常規(guī)事務(wù)辦理,下設(shè)各專項(xiàng)工作組(煤炭專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、液化氣供應(yīng)組、交通保障組、安全保障組、民生保障組)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由分管領(lǐng)導(dǎo)王新才兼任辦公室主任,花健才任辦公室副主任,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦抽調(diào)1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤炭專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸保障組、安全保障組、民生保障專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)工作。

 。1)煤炭專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局六廣分局、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)中心等為主要成員單位(根據(jù)工作需要,必要時(shí)增加或調(diào)整,下同),當(dāng)遇特殊天氣時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或群眾有需要時(shí),積極申請(qǐng)縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助解決。

 。2)液化氣等燃料供應(yīng)專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)交管站,縣內(nèi)離鄉(xiāng)域較近的液化氣供應(yīng)站等為主要成員單位。

 。3)電力專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,六廣供電所等為主要成員單位。

 。4)交通運(yùn)輸保障組:由鄉(xiāng)交管站牽頭,鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)安監(jiān)站及各村為主要成員單位為主要成員單位。

 。5)安全保障組:由鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所牽頭,鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)執(zhí)法分局、有關(guān)能源單位等為主要成員單位。

 。6)民生保障組:由鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦牽頭,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、鄉(xiāng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局六廣分局及各村委會(huì)等為主要成員單位。

  四、工作職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供中的相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)緊急時(shí)期全鄉(xiāng)煤、電、油、氣供應(yīng)信息的匯總和報(bào)送;負(fù)責(zé)牽頭安排全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供方案的制定工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效;協(xié)助各有關(guān)單位做好能源應(yīng)急保障工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問(wèn)題。

 。ǘ└鲗m(xiàng)組職責(zé)

  負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的具體工作,包括應(yīng)急時(shí)期的運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、鄉(xiāng)場(chǎng)秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定等。

  各成員單位職責(zé)

  鄉(xiāng)黨政辦:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好能源應(yīng)急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及應(yīng)急保供宣傳工作。

  鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)會(huì)同村建站大石布依族鄉(xiāng)天然氣應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)會(huì)同六廣供電所制定電力應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好油、氣、煤等能源物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急保障,落實(shí)國(guó)家、省、縣有關(guān)能源儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期積極配合有關(guān)單位部門成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、統(tǒng)籌與安排;負(fù)責(zé)牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;

  鄉(xiāng)村建站:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期城鎮(zhèn)燃?xì)獾娜粘1O(jiān)測(cè)、 要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作;梳理企業(yè)限停氣的名單和順序,做好相關(guān)的解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。

  鄉(xiāng)交管站:積極配合有關(guān)單位部門做好能源運(yùn)行交通保障工作;負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

  鄉(xiāng)安監(jiān)站:在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,積極參與能源主管部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)能源應(yīng)急保供安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急時(shí)期符合救助條件的困難群眾救助工作。

  鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)有關(guān)工作的督促檢查和考核工作。協(xié)調(diào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局六廣分局:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)能源市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

  鄉(xiāng)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)籌集安排能源應(yīng)急保供有關(guān)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)按程序保障有關(guān)資金的及時(shí)撥付。

  各村委會(huì):負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)牽頭單位做好本區(qū)域內(nèi)能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。

  五、工作原則與措施

 。ㄒ唬┨嵘J(rèn)識(shí)高度

  各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神,要高度重視能源應(yīng)急 保供工作。

 。ǘ┘訌(qiáng)運(yùn)行調(diào)度

  各單位要高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,尤其是應(yīng)急保供時(shí)期,更需要將能源要素運(yùn)行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細(xì)致化,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)。

 。ㄈ┞鋵(shí)供應(yīng)保障

  各專項(xiàng)組要負(fù)責(zé)做好能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,在不斷加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)能源需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與有關(guān)生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,務(wù)必確保煤、電、油、氣充足供應(yīng);要督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)做好設(shè)備檢修、設(shè)施維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

  (四)夯實(shí)安全監(jiān)管

  各行業(yè)主管部門、各村、各有關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)等單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;及時(shí)并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的信息,做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作;

  (五)細(xì)化應(yīng)急預(yù)案

  各有關(guān)單位要未雨綢繆,防患未然,充分考慮各類極端情況, 研判可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化工作措施、完善應(yīng)急預(yù)案。

 。┳ズ眯麄饕龑(dǎo)

  各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用, 做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo), 保障社會(huì)穩(wěn)定。

  (七)嚴(yán)格責(zé)任追究

  對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,不及時(shí)積極采取有效措施導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯法律的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任

 。ò耍⿵(qiáng)化應(yīng)急值守

  各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守,要密切關(guān)注氣候、節(jié)假日、重大活動(dòng)對(duì)全鄉(xiāng)能源保供的影響,提前部署、及時(shí)報(bào)送。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┙⒙(lián)席會(huì)議制度

  建立能源應(yīng)急保供工作聯(lián)席會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任召集 人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題。

 。ǘ┟鞔_主體責(zé)任

  各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作,在嚴(yán)格按照方案要求、細(xì)化明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息 共享、形成合力,共同做好我鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作。

 。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送

  各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。

 。ㄋ模┙⑼晟瓶己藱C(jī)制

  各有關(guān)部門、各村要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣政府部署對(duì)各單位工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書(shū),提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。

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