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建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

時(shí)間:2023-06-09 16:34:01 管理辦法 我要投稿

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法1

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場秩序,制定本辦法。

  第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動,必須遵守本辦法。

  第三條本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

  本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中,對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

  第四條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位,依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

  第五條國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量保證體系,積極采用優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可獎勵對提高工程(產(chǎn)品)質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和人員。

  第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  第二章建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

  第七條建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格(質(zhì))等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理,監(jiān)督各單位在資格(質(zhì))等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。

  加強(qiáng)對建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)能力的審查。建設(shè)單位不具備上述能力的,應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理或咨詢單位代理。

  第八條實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程(含實(shí)施監(jiān)理的工程)及構(gòu)配件生產(chǎn),均應(yīng)由建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門授權(quán)的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

  第九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力、經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后,方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務(wù)。

  第十條國家對工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設(shè)工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

  第十一條建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程實(shí)行優(yōu)價(jià);對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程,要扣除一定幅度的承包價(jià)。

  第十二條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書。

  第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對重要的建筑材料和設(shè)備,推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書,準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。使用單位經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)投拆。

  對尚沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建筑材料、設(shè)備等,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以推薦使用。

  第十四條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的`國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)評,未經(jīng)驗(yàn)評或驗(yàn)評不合格的工程不得交付使用。

  第十五條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題,向設(shè)計(jì)、施工單位查詢;向建設(shè)行政主管部門反映,有關(guān)單位或部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。

  第十六條保護(hù)用戶權(quán)益的社會組織可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題,建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理,支持用戶對因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

  第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

  第十七條建設(shè)單位應(yīng)對其選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等原因發(fā)生質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第十八條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,或委托工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。委托監(jiān)理單位的,建設(shè)單位應(yīng)與工程建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

  第十九條建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資格(質(zhì))等級的勘察設(shè)計(jì)、施工單位,并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款,明確質(zhì)量責(zé)任。一個(gè)住宅單體工程應(yīng)有一個(gè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)總包。

  第二十條建設(shè)單位在工程開工前,必須辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審,施工中應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程竣工后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  第二十一條建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量,必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  第二十二條房屋建設(shè)開發(fā)公司除應(yīng)遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外,還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)對開發(fā)工程的質(zhì)量管理。

  第二十三條房屋建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的工程,必須符合下列基本要求:

  (一)工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求;

 。ǘ┏鍪鄣姆课荩瑧(yīng)符合使用要求,并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護(hù)的說明;

 。ㄈ⿲Τ鍪鄣姆课,因其本身的質(zhì)量問題,在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。

  第四章工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

  第二十四條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第二十五條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資格等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),不得擅自超越資格等級及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。

  第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核會簽制度,參與圖紙會審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。

  第二十七條勘察設(shè)計(jì)文件,必須符合下列基本要求:

 。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定;

 。ǘ┕こ炭辈煳募(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況,評價(jià)準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)可靠;

 。ㄈ┰O(shè)計(jì)文件的深度,應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)配套,細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)交待清楚,標(biāo)注說明應(yīng)清晰、完整;

  (四)設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備等,應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等,并提出質(zhì)量要求,但不得指定生產(chǎn)廠家。

  第二十八條對大中型建設(shè)工程、超高層建筑、以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程,應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計(jì)單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表。

  第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

  第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第三十條施工單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù),不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程;必須依據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工;應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

  第三十一條實(shí)行總包的工程,總包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

  實(shí)行分包的工程,分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

  第三十二條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,加強(qiáng)計(jì)量、檢測等基礎(chǔ)工作,抓好職工培訓(xùn),提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì),廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。

  第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求:

 。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容,達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件;

 。ǘ┕こ藤|(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良;

  (三)工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;

 。ㄋ模┚哂型暾墓こ碳夹g(shù)檔案和竣工圖,已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù);

  (五)已簽署工程保修證書。

  第三十四條竣工交付使用的工程實(shí)行保修,并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。

  第六章建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

  第三十五條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第三十六條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購銷合同,并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

  第三十七條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系,具備必要的檢測人員和設(shè)備,把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲存、運(yùn)輸和核驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)。

  第三十八條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 。ㄒ唬┓蠂一蛐袠I(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求;

 。ǘ┓显诮ㄖ牧稀(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn),符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

  第三十九條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;

 。ǘ┯兄形臉(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

  (三)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;

 。ㄋ模┰O(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書,電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;

 。ㄎ澹⿲(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。

  第七章返修和損害賠償

  第四十條建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后,在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi),因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。

  本辦法所稱的質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對質(zhì)量的要求。

  第四十一條建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗(yàn)收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限:

 。ㄒ唬┟裼门c公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為1年,其中屋面防水工程為3年;

 。ǘ┙ㄖ锏碾姎夤芫、上下水管線安裝工程為6個(gè)月;

  (三)建筑物的供熱及供冷為1個(gè)采暖期及供冷期;

 。ㄋ模┦彝獾纳舷滤托^(qū)道路等市政公用工程為1年;

 。ㄎ澹┢渌厥庖蟮墓こ,其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。

  第四十二條施工單位依照本辦法第四十條規(guī)定對工程負(fù)責(zé)維修的,其維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)。

 。ㄒ唬┦┕挝晃窗磭矣嘘P(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工,造成的質(zhì)量缺陷,由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

 。ǘ┯捎谠O(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷,由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修,其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠;不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

 。ㄈ┮蚪ㄖ牧、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷,屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的,由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

 。ㄋ模┮蚴褂脝挝皇褂貌划(dāng)造成的質(zhì)量缺陷,由使用單位自行負(fù)責(zé);

  (五)因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題,施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第四十三條因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的,侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予受害人賠償。

  第四十四條施工單位自接到保修通知書之日起,必須在2周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方,商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的,如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場,建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位;施工單位自接到再次通知書起的1周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí),建設(shè)單位有權(quán)自行返修,所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的,建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系,商議維修的具體期限。

  第四十五條因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為1年,自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

  第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。

  第四十七條仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院可以委托法定建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第八章罰則

  第四十八條建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評,并可處以5千元以上2萬元以下的罰款。

  (一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位的;

 。ǘ┪崔k理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

  (三)負(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量不符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

 。ㄋ模┪唇(jīng)竣工驗(yàn)收,就使用工程的。

  第四十九條房屋建設(shè)開發(fā)公司違反本辦法第二十三條規(guī)定開發(fā)經(jīng)營工程的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評,降低資質(zhì)等級,吊銷資質(zhì)證書,并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

  第五十條勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得,并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬o證的勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位擅自承接任務(wù)的或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的;

  (二)勘察設(shè)計(jì)文件不符合本辦法第二十七條規(guī)定的;

 。ㄈ┛⒐そ桓妒褂玫墓こ滩环媳巨k法第三十三條規(guī)定的;

 。ㄋ模┪窗匆(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的;

 。ㄎ澹┯捎谠O(shè)計(jì)或施工原因造成重大工程質(zhì)量事故的。

  第五十一條生產(chǎn)和供應(yīng)不符合本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第五十二條檢測單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正,沒收其違法所得,并可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請工商行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  第五十三條違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十五條從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

  第五十六條對阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

  第五十七條經(jīng)濟(jì)處罰的具體辦法,可以由省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,會同有關(guān)單位制定。

  第九章附則

  第五十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)建設(shè)部備案。

  第五十九條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建筑工程保修辦法(試行)》和《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法2

  第一條 為加強(qiáng)**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,制定本辦法。

  第二條 在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。

  第三條 **市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。

  第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后,在領(lǐng)取施工許可證之前,持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見、施工中標(biāo)通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

  第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時(shí),發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》。

  第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制,具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。

  第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是:

  1.檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的'資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍,檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)是否相符,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

  2.審查建設(shè)單位工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。

  3.檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍,監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢查其工程(產(chǎn)品)質(zhì)量。

  4.對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位,使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計(jì)劃,并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時(shí)通知有關(guān)單位。

  5.檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。

  6.參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

  7.對建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督:

 、俚鼗盎A(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容:

  A.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;

  B.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;

  C.地基檢測報(bào)告及地基驗(yàn)槽記錄;

  D.抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。

  ②主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容:

  A.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;

  B.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;

  C.結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測;

  D.砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

  ③竣工工程抽查主要內(nèi)容:

  A.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料;

  B.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;

  C.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報(bào)告和抽查檢測;

  D.水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測記錄;

  E.工程觀感質(zhì)量。

  8.出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

  第九條 竣工驗(yàn)收備案管理工作及竣工驗(yàn)收備案資料的整理和移交工作。

  第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  第十一條 本辦法如與上級文件不符時(shí),按上級文件辦理。

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法3

  第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

  缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。

  缺陷責(zé)任期一般為1年,最長不超過2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

  第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:

  (一)保證金預(yù)留、返還方式;

  (二)保證金預(yù)留比例、期限;

  (三)保證金是否計(jì)付利息,如計(jì)付利息,利息的計(jì)算方式;

  (四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;

  (五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序;

  (六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;

  (七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。

  第四條 缺陷責(zé)任期內(nèi),實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目,保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目,保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi),如發(fā)包方被撤銷,保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理,由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

  社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。

  第五條 推行銀行保函制度,承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

  第六條 在工程項(xiàng)目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

  采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

  第七條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

  第八條 缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的',在承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90天后,工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

  第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,費(fèi)用超出保證金額的,發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對工程的損失賠償責(zé)任。

  由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修,承包人不承擔(dān)費(fèi)用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

  第十條 缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

  第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù),視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

  第十二條 發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭議的,按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

  第十三條 建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定,參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

  第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

  第十五條 本辦法自20xx年7月1日起施行,原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[20xx]295號)同時(shí)廢止。

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