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有關(guān)如何完善我國未成年人的司法制度的論文
摘要:未成年人代表著祖國的未來,我們國家應(yīng)該重視對(duì)未成年人的保護(hù),尤其應(yīng)該著重體現(xiàn)在刑事法律的各項(xiàng)制度中。最近幾年,隨著我國未成年人犯罪案件呈不斷上升趨勢(shì),對(duì)于如何從司法制度層面預(yù)防、控制和治理未成年人犯罪,做到真正的懲罰未成年人犯罪及保護(hù)未成年人合法權(quán)益和提出比較符合未成年人自身?xiàng)l件的法律法規(guī),越來越受到國家和社會(huì)的普遍關(guān)注。因此,完善我國未成年刑事司法制度顯得十分重要。
關(guān)鍵詞:未成年人;懲罰;不完善;刑事司法制度
未成年人刑事司法制度,被定義為國家以未成年犯罪為特定的調(diào)控對(duì)象,通過設(shè)置專門的法律條款和實(shí)務(wù)程序甄別未成年人犯罪,以便在各個(gè)刑事訴訟階段對(duì)未成年人予以特殊保護(hù),其本質(zhì)是一種對(duì)未成年人之犯罪行為進(jìn)行法律評(píng)價(jià)的制度。[1]
未成年人犯罪已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問題,被公認(rèn)為世界的第三大公害。未成年人代表著社會(huì)未來的發(fā)展,能夠代表著我們國家未來人才的發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí),他們也擔(dān)負(fù)著振興中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。但是,由于他們自身在生理和心理方面存在的不完善,并且代表著社會(huì)上的一幫弱勢(shì)群體,所以,對(duì)于未成年人的犯罪,我們國家一直采取特殊的訴訟程序的對(duì)待方式,這不僅是中國社會(huì)發(fā)展的需要,而且也是相對(duì)于未成年自身發(fā)展的需要。所以說,在我國建立一套完整系統(tǒng)的刑事司法制度成為一項(xiàng)艱巨而難以完成的任務(wù)。
就目前而言,一方面,目前我國已經(jīng)在逐步建立了比較完善的未成年人刑事司法制度,例如,在2012年新修訂后的《刑事訴訟法》增添了“未成年人刑事案件訴訟程序”一章,在對(duì)解決未成年人刑事案件從程序上做了更加明確的制度,特別表現(xiàn)在制訂了完善的社會(huì)調(diào)查制度,如附條件不起訴,形式記錄存儲(chǔ)符合未成年人刑事司法系統(tǒng)的制度。但是從另一方面來講,針對(duì)如何預(yù)防、控制和治理未成年犯罪,未成年人刑事司法制度方面仍存在一定的問題。因此,我們的立法和司法機(jī)關(guān)應(yīng)該在具體的司法改革中,不斷的解決和完善我國目前未成年人刑事司法制度方面存在的問題,建立獨(dú)立的未成年人的刑事司法體系,才能達(dá)到減少預(yù)防和控制未成年人犯罪的目的,從而真正做到保護(hù)未成人的合法權(quán)益。因此,我認(rèn)為我們國家應(yīng)該從以下幾方面來完善該制度:
第一,我們國家應(yīng)該加強(qiáng)未成年人的法律建設(shè)。目前,我國還沒有形成能夠獨(dú)立的解決未成年犯罪的獨(dú)立完善的刑事法律體系。在最初的階段,我們對(duì)未成年人的犯罪案件往往依據(jù)成年人的法律法規(guī),往往忽視對(duì)未成年犯自身在心理和生理方面的問題及他們的犯罪特點(diǎn),不能夠充分的保護(hù)未成年人。所以,為了更好地預(yù)防和減少未成年犯罪案件的發(fā)生,我們應(yīng)該從未成年人自身的犯罪特點(diǎn)和犯罪案件的特點(diǎn),應(yīng)制訂獨(dú)立的未成年人刑事實(shí)體法和特別程序法:①我們應(yīng)該在現(xiàn)有的法律制度基礎(chǔ)上,把在司法實(shí)踐中優(yōu)秀的,切合實(shí)際的制度方法引到法律中來;②完善未成年刑事司法機(jī)構(gòu),需要考慮在對(duì)羈押和服刑的未成年人,實(shí)施與成年人分開關(guān)押,這是考慮到未成年自身的特點(diǎn),避免與成年人人交互感染;③完善判前預(yù)防和判后教育制度。
第二,加強(qiáng)未成年人司法機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)未成年司法機(jī)構(gòu)建設(shè)是以建立獨(dú)立、專門化的司法組織機(jī)構(gòu)和成立專業(yè)化的未成年人司法隊(duì)伍,提高辦案人員的專業(yè)化水平為目標(biāo)。因此需要設(shè)立專門化審理未成年人的少年法院,處理與未成年人權(quán)益密切相關(guān)的犯罪案件,納入專門的少年法院來審理。通過完善我國少年司法制度,希望建立起對(duì)未成年人羈押、審查、起訴、審判一體的模式,更加便于對(duì)我國未成年人刑事司法制度的研究。既分工負(fù)責(zé)又相互配合的工作體系,不僅使未成年人案件與成年人案件在刑事訴訟制度方面徹底區(qū)分開來,而且有利于充分地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防、減少未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都將發(fā)揮重要的作用。
第三,完善社會(huì)調(diào)查制度。通過具體的司法實(shí)踐研究表明,未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度尚存在很大局限性,需要制定完善的社會(huì)調(diào)查制度,建設(shè)完善的法律體系,減少對(duì)未成年犯的不利后果,以使其起到應(yīng)有的良好功能。因此,我們的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該從以下幾方面完善:一是認(rèn)清社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容對(duì)未成年犯在刑事審判中的影響。社會(huì)調(diào)查報(bào)告涉及未成年人自身的性格特點(diǎn)和犯罪行為的人身危害性,通過對(duì)其學(xué)校、老師、同學(xué)和社區(qū)鄰居對(duì)未成年犯的了解,在少年刑事司法中的具有重要的地位和作用,可以影響到案件審理的最終判決。二是要明確社會(huì)調(diào)查制度針對(duì)的主體及其所負(fù)的責(zé)任,通過對(duì)相關(guān)主題的調(diào)查了解,使控辯雙方、學(xué)校以及社會(huì)組織的任務(wù)由選擇性行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓮?qiáng)制性要求,應(yīng)當(dāng)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為重要證據(jù)向法庭提交,可以更好地使用量刑制度。三是做好社會(huì)調(diào)查的充分準(zhǔn)備,提前整理好要調(diào)查的主要內(nèi)容,提高調(diào)查的專業(yè)性和創(chuàng)新性。
第四,完善案件審理制度。完善未成年人的審理制度,有利于對(duì)未成年的保護(hù)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持做到:①在逮捕未成年犯罪嫌疑人時(shí),以未成年人罪行輕重作為羈押的實(shí)體性條件;②充分聽取未成年人法定代理人及其辯護(hù)人的意見。通過法定代理人到場(chǎng)制度約束未羈押的犯罪嫌疑人保證訴訟到案。而且,由聽取律師意見創(chuàng)造了必要條件。[2]③對(duì)于具備條件的未成年犯罪嫌疑人,經(jīng)過綜合考量,要主動(dòng)適用非羈押的強(qiáng)制措施,積極適用附條件不起訴制度,排除因?yàn)闊o人過問就忽略未成年人權(quán)益的做法。④從體制上和操作層面上完善未成年人案件的審理制度。對(duì)于未成年人案件由專業(yè)人員負(fù)責(zé)辦理,同時(shí)引入心理輔導(dǎo)人員與未成年人進(jìn)行溝通,向其解釋相關(guān)法律問題,幫助其還原事情的真相,完整、正確地進(jìn)行自我表述,這既有利于了解未成年人犯罪的形勢(shì),也有助于掌握未成年犯罪心理,以便對(duì)未成年人進(jìn)行及時(shí)的心理疏導(dǎo)和挽救[3]。
第五,建立完善的社區(qū)矯正制度。建立完善社區(qū)矯正體系,能夠切實(shí)做到幫助社區(qū)服刑的未成年犯認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,能夠盡快回歸正常的學(xué)習(xí)生活,應(yīng)該從以下幾方面完:①應(yīng)該制定獨(dú)立的專門的針對(duì)未成年人犯的社區(qū)矯正的法律體系,制定完善統(tǒng)一社區(qū)矯正法。②需要建立專門針對(duì)未成年犯社區(qū)矯正司法機(jī)構(gòu)。建立完善的社區(qū)未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制。建立一個(gè)社區(qū)型的保護(hù)未成年人的援助組織。就目前而言,我國還沒有設(shè)立專業(yè)化的社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu),社區(qū)矯正在具體的實(shí)踐中遇到很大的障礙。例如,我國在社區(qū)基層形成的都是比較基礎(chǔ)的社會(huì)組織,這些組織的成員大多是以社區(qū)工作人員兼職或以志愿者的形式參與進(jìn)來的,他們沒有被賦予相應(yīng)的權(quán)利,遇到問題時(shí),就顯得束手無策。
未成年人是祖國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展得帶頭者,承擔(dān)著振興中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,未成年人能否健康成長,關(guān)乎我們國家未來的建設(shè)性人才的培養(yǎng)狀況。未成年人是社會(huì)中一群特殊的犯罪主體,他們的權(quán)利應(yīng)該受到我國法律法規(guī)的特殊保護(hù)。對(duì)于未成年人刑事司法制度的完善,需要在對(duì)未成年人當(dāng)前犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)之上,并且分析現(xiàn)存少年司法制度中存在的問題,才能做出正確的選擇。因?yàn),?duì)未成年人刑事司法制度的不斷完善和創(chuàng)新,不僅是各個(gè)國家樹立人權(quán)保障的司法理念的具體要求,也是現(xiàn)代法治時(shí)代的要求。只有建設(shè)一套完善的未成年人保護(hù)模式,才能從根本上預(yù)防和減少未成年人的犯罪,保護(hù)未成年的健康成長。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]金華鏘,古銀芬.未成年人刑事司法制度研究.法制博覽.2012,(8):22
[2]馬克昌.刑罰通論.武漢大學(xué)出版社,2002:54.
[3]駱群.未成年人社區(qū)矯正的難點(diǎn)分析.青少年犯罪問題.2012,(1).
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