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社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)模式探索論文
［摘要］社會(huì)保障專業(yè)是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而建立起來的，十幾年來，其發(fā)展取得了很大的成就，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)滿足市場需求的人才，促進(jìn)社會(huì)保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問題。本文以人才市場需求為視角，分析社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與面臨的挑戰(zhàn)，并提出了社會(huì)保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體路徑。
［關(guān)鍵詞］人才市場；社會(huì)保障專業(yè)；培養(yǎng)模式
為適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)出專業(yè)的社會(huì)保障人才，我國于xx年開始設(shè)立社會(huì)保障專業(yè)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，開設(shè)社會(huì)保障專業(yè)的院校由最初的8所發(fā)展到170多所，辦學(xué)規(guī)模還有不斷擴(kuò)大的趨勢。社會(huì)保障專業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，即社會(huì)保障專業(yè)做大后如何做強(qiáng)、做精、做出特色。而能否做強(qiáng)、做精、做出專業(yè)特色，人才市場是試金石。畢業(yè)學(xué)生能夠適應(yīng)人才市場需要，得到人才市場的認(rèn)可和接納，那么專業(yè)的辦學(xué)無疑是成功的，否則專業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻困境。因此，以人才市場為視角，對(duì)社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)模式進(jìn)行研究，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、人才市場視角下社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
中國社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展長期滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響著社會(huì)的長治久安。21世紀(jì)初，國家意識(shí)到社會(huì)服務(wù)業(yè)的重要性，加大了對(duì)其支持力度，使社會(huì)服務(wù)事業(yè)有了長足進(jìn)步。社會(huì)保障專業(yè)的建立正是基于這一背景產(chǎn)生的，對(duì)我國社會(huì)服務(wù)的發(fā)展具有重要意義。因此，社會(huì)保障專業(yè)相對(duì)其他專業(yè)更具時(shí)代性，也更具有生命力。
(一)國家支持社會(huì)保障發(fā)展，重視社會(huì)保障專業(yè)辦學(xué)
為使公民更加公平地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我國正在積極構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系。要建立完善的社會(huì)保障體系，離不開專業(yè)的技術(shù)人才。幾年來，國家為社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展提供了大量的人力和財(cái)力支持。我國社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展雖起步較晚，但如果把握好發(fā)展機(jī)遇，利用好國家對(duì)專業(yè)發(fā)展的支持，社會(huì)保障專業(yè)一定能夠很快成長起來，形成完善的學(xué)科體系。
(二)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要為社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造很大的空間
中國正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，個(gè)人、家庭等風(fēng)險(xiǎn)逐漸轉(zhuǎn)變成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度，社會(huì)將出現(xiàn)動(dòng)蕩或混亂，損害社會(huì)持續(xù)發(fā)展�！捌D難和復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型，使中國社會(huì)面臨更大的壓力和更多的不確定性因素，并造成廣泛、復(fù)雜和突出的種種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)�！保�1］處在急劇轉(zhuǎn)型期的中國需要建立制度化的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，而社會(huì)保障制度通常被認(rèn)為是最有效的手段之一。然而，我國社會(huì)保障專業(yè)人才尚且不足，導(dǎo)致社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后，日益凸顯的勞資、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)化解，勞動(dòng)者合法權(quán)益沒有得到保護(hù)，積累了大量的社會(huì)矛盾。因此，社會(huì)保障制度雖面臨人才困境的制約，卻也為專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的就業(yè)空間。在就業(yè)競爭激烈的當(dāng)今社會(huì)，廣闊的就業(yè)空間成為吸引優(yōu)秀生源的重要條件，成為社會(huì)保障專業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(三)社會(huì)保障成為現(xiàn)代公民的基本權(quán)利，專業(yè)發(fā)展受到廣泛關(guān)注
社會(huì)保障制度的發(fā)展不僅關(guān)系到國家穩(wěn)定，而且關(guān)系到每個(gè)公民的生存安全及切身利益，從而受到越來越廣泛的關(guān)注。一方面，社會(huì)保障制度能夠有效地保護(hù)公民生存權(quán)利，為公民提供基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等服務(wù)，保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)時(shí)期和退出勞動(dòng)領(lǐng)域后獲得基本收入。另一方面，社會(huì)保障制度能夠?yàn)楣裉峁┝己玫墓ぷ鳝h(huán)境和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，把公民生命中遇到的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)，解除了公民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等后顧之憂。因此，社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展越來越受到重視，這為其發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展提供了有益借鑒
西方發(fā)達(dá)國家為了培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，更好地開展社會(huì)保障工作，在社會(huì)保障專業(yè)的辦學(xué)方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，值得我們參考。我們可以通過文獻(xiàn)收集和閱讀，精準(zhǔn)把握西方發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障專業(yè)研究的先進(jìn)理論，系統(tǒng)地考察發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障專業(yè)辦學(xué)的具體思路、方法等，總結(jié)、分析其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，得出規(guī)律性的結(jié)論，為我國社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
二、人才市場視角下社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)模式存在的問題
雖然社會(huì)保障專業(yè)在我國發(fā)展比較迅速，專業(yè)辦學(xué)實(shí)踐取得了一定的成績，但與傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科相比還存在很大差距，發(fā)展還面臨較多阻礙。
(一)社會(huì)保障專業(yè)對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科依賴較深，專業(yè)特色尚未完全形成
目前，大部分高校在社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)方面還處于探索階段。多數(shù)高校的社會(huì)保障專業(yè)是在傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)上建立的，師資也多是從相關(guān)學(xué)科抽調(diào)而來，在辦學(xué)理念和思路上對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科產(chǎn)生了深深的依賴。在專業(yè)建立之初，通過借助優(yōu)勢學(xué)科資源快速促進(jìn)專業(yè)的發(fā)展是必要的，但如果不能進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)型，過度地依賴傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，將會(huì)導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展缺乏獨(dú)立性、系統(tǒng)性，使專業(yè)人才培養(yǎng)失去自身特色。因此，社會(huì)保障專業(yè)要發(fā)展成一個(gè)有特色的學(xué)科，必須打破對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的依賴，以人才市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)發(fā)展理念和培養(yǎng)模式。
(二)社會(huì)保障專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度不夠，專業(yè)生源穩(wěn)定性較差
社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)生普遍對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)缺乏興趣，學(xué)習(xí)效果較差。用人單位在做用人計(jì)劃時(shí)，也經(jīng)常把社會(huì)保障專業(yè)排除在外，導(dǎo)致該專業(yè)畢業(yè)生在人才市場上找不到合適的工作。在這些因素影響下，學(xué)生往往會(huì)選擇其他專業(yè)，造成社會(huì)保障專業(yè)優(yōu)質(zhì)生源不足。
(三)社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)方案與人才市場要求存在差距，學(xué)生就業(yè)存在障礙
社會(huì)保障專業(yè)涵蓋管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，這對(duì)專業(yè)培養(yǎng)方案制定提出了較高要求�！霸谖覈咝I(yè)的發(fā)展中，特別是新興學(xué)科普遍存在著人才培養(yǎng)模式與社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)的問題。”［2］因此，社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)結(jié)合人才市場需求，突出專業(yè)特色，嘗試在優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)上制定出特色的培養(yǎng)方案。
(四)社會(huì)保障專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后，培養(yǎng)理念還較落后
合理的師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)專業(yè)人才的基礎(chǔ)。目前我國社會(huì)保障專業(yè)師資隊(duì)伍實(shí)力還比較弱，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷層次偏低。專業(yè)發(fā)展起步晚，專業(yè)博士點(diǎn)較少，社會(huì)保障專業(yè)博士生相對(duì)稀缺，造成了專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)師資學(xué)歷層次較其他學(xué)科偏低。其次，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系不合理。一些高校在招聘會(huì)保障專業(yè)師資的過程中，往往招聘相近學(xué)科的博士畢業(yè)生組成師資團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員大多來自其他專業(yè)，知識(shí)結(jié)構(gòu)很難滿足專業(yè)發(fā)展需要。最后，師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)偏低。師資隊(duì)伍基本由青年教師組成，職稱一般較低，在校內(nèi)外的影響力不足。在社會(huì)保障專業(yè)的培養(yǎng)理念方面，許多高校還不能結(jié)合人才市場的需求來進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)理念與人才市場脫節(jié)。
三、人才市場視角下社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)模式探索
目前，我國的社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展正處于黃金時(shí)期。高校應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，以人才市場需要為視角，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓發(fā)展空間，加快專業(yè)建設(shè)步伐，辦出專業(yè)應(yīng)有的特色。
(一)打破對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)的過度依賴，形成自己的特色
社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)盡快打破對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的依賴，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略，形成自己的專業(yè)特色。首先，專業(yè)建設(shè)者應(yīng)擔(dān)當(dāng)起專業(yè)創(chuàng)新責(zé)任，進(jìn)行積極探索，超越傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科辦學(xué)思維，強(qiáng)化專業(yè)本身應(yīng)有特色。其次，認(rèn)真思考國家建立社會(huì)保障專業(yè)目的，調(diào)查人才市場對(duì)專業(yè)人才的要求，在此基礎(chǔ)上建立起專業(yè)人才培養(yǎng)體系。最后，借助傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，加快專業(yè)發(fā)展。打破對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科依賴，不是放棄本來具有的優(yōu)勢，而是在傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，形成社會(huì)保障專業(yè)獨(dú)有的、新的專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)出合格的專門人才。(二)加大社會(huì)保障專業(yè)的宣傳，提升社會(huì)認(rèn)可度社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)認(rèn)同高低關(guān)系到專業(yè)生源是否穩(wěn)定。因此，學(xué)校要注重社會(huì)保障專業(yè)認(rèn)可度宣傳。如在新生入學(xué)時(shí)主動(dòng)、認(rèn)真向?qū)W生和家長介紹專業(yè)性質(zhì)、辦學(xué)理念、辦學(xué)優(yōu)勢、發(fā)展方向等，讓學(xué)生和家長能夠認(rèn)識(shí)到專業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)結(jié)合人才市場制定新的培養(yǎng)方案，明確專業(yè)發(fā)展方向
專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)結(jié)合人才市場需求，嘗試在優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上制定出方向明確的方案，找到專業(yè)發(fā)展的突破口。“高等教育只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能獲得持續(xù)發(fā)展的生命力，脫離社會(huì)而固守‘象牙塔’，必然要被社會(huì)所拋棄�！保�3］培養(yǎng)方案既要重視專業(yè)課程的理論教學(xué)，充分體現(xiàn)出專業(yè)性；又要注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)力。高校在社會(huì)保障新培養(yǎng)方案制定中，應(yīng)重視專業(yè)核心課程的開設(shè)，把握好專業(yè)發(fā)展的方向，克服脫離實(shí)際的現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)社會(huì)保障專業(yè)師資隊(duì)伍資建設(shè)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念
合理的師資團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的培養(yǎng)理念，是專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的前提，也是未來專業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。顯然，目前社會(huì)保障專業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)構(gòu)成和培養(yǎng)理念還不能滿足專業(yè)發(fā)展的需要，需要進(jìn)一步完善。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，通過優(yōu)秀人才引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。同時(shí)加大師資隊(duì)伍的投入，通過進(jìn)修、交流等方式提升師資隊(duì)伍的素質(zhì)。在培養(yǎng)理念上，要打破傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科培養(yǎng)理念束縛，以人才市場需求為導(dǎo)向來進(jìn)行課程設(shè)置，把學(xué)生培養(yǎng)成適合社會(huì)需求的專業(yè)人才。
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