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審計(jì)方向論文
在學(xué)習(xí)和工作中，大家或多或少都會接觸過論文吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說理文章。寫起論文來就毫無頭緒？下面是小編整理的審計(jì)方向論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
審計(jì)方向論文1
隨著公立醫(yī)院改革的深入推進(jìn)及醫(yī)院集團(tuán)化的快速發(fā)展，新醫(yī)院會計(jì)制度的全面執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日益復(fù)雜化，使內(nèi)部審計(jì)工作成為醫(yī)院管理工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。根據(jù) 20xx 年中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中第二條：內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)作為醫(yī)院的“免疫系統(tǒng)”和管理工具，正在發(fā)揮其在強(qiáng)化內(nèi)部控制，改善風(fēng)險(xiǎn)管理，完善組織結(jié)構(gòu)的作用。筆者在下文中就醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行一些探討。
一、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀
1、內(nèi)部審計(jì)理念落后，缺乏完善的制度及領(lǐng)導(dǎo)的重視雖然衛(wèi)生部于 1997 年 3 月發(fā)布 51 號令《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，其中指出二級乙等以上的醫(yī)院應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但其后卻沒有對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作出具配套的具體準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)際工作中無章可循，出具的審計(jì)意見遭遇到被執(zhí)行部門的抵制�？梢哉f，在目前的狀態(tài)下，內(nèi)部審計(jì)工作得以順利開展的最根本保障就是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。由于目前醫(yī)療行業(yè)的高層管理者大部分是學(xué)醫(yī)出身，對管理缺少一個(gè)全面的認(rèn)識，對于內(nèi)部審計(jì)更是知之甚少，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至片面的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)置的，可有可無，更有甚者認(rèn)為，開展內(nèi)部審計(jì)工作是“作繭自縛”，這種不夠全面的管理理念給內(nèi)部審計(jì)工作帶來了一定的阻力。
2、內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置模式缺乏科學(xué)性
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的設(shè)定是否合理，直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作能否順利開展，繼而影響到內(nèi)部審計(jì)再單位的經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的程度。據(jù)筆者調(diào)查，以杭州地區(qū)的醫(yī)院為例，內(nèi)部審計(jì)主要有以下幾種設(shè)置模式：①直接由醫(yī)院院長分管的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；②設(shè)在監(jiān)察室下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；③與紀(jì)委、黨委合署的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；④隸屬于財(cái)務(wù)部門部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。除了第一種外，其他三種設(shè)置模式或多或少會制約內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)展。尤其是第 4 種，審計(jì)人員和被審計(jì)人員二者合一，這種既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判的做法實(shí)不可取，嚴(yán)重的影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性和公正性，即便發(fā)現(xiàn)問題，也不敢報(bào)告，使得內(nèi)部審計(jì)的職能難以得到發(fā)揮。
3、開展的業(yè)務(wù)范圍不夠全面
目前開展內(nèi)部審計(jì)的多數(shù)醫(yī)院都將審計(jì)工作內(nèi)容都停留在日常的財(cái)務(wù)收支審計(jì)上，發(fā)揮著事后監(jiān)督的作用，也有少數(shù)醫(yī)院將內(nèi)部審計(jì)的工作重心放在工程造價(jià)審計(jì)上。但隨著醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，醫(yī)院管理體系的不斷完善的要求，作為醫(yī)院管理手段的內(nèi)部審計(jì)，僅僅是把工作的著眼點(diǎn)局限在財(cái)務(wù)收支審計(jì)或工程審計(jì)，或者是其他單獨(dú)純粹的內(nèi)容單一的審計(jì)，已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的需要，更談不上發(fā)揮其強(qiáng)化內(nèi)部控制，改善管理的作用。
4、內(nèi)部審計(jì)力量不足，審計(jì)技術(shù)落后
大部分醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員都是從原先的'財(cái)務(wù)部門或相關(guān)行政管理崗位上調(diào)派的，有的僅僅是兼職的，存在著對審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識的缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足和知識面單一的問題，更談不上持證上崗。其次，信息技術(shù)的快速發(fā)展，對審計(jì)產(chǎn)生了很大的影響。從對象上看，信息技術(shù)改變了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營流程，改變了組織與外界聯(lián)系的方式，從而改變了組織的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制以及所確認(rèn)的領(lǐng)域；從方式上，隨著IT的發(fā)展，各種計(jì)算機(jī)輔助工具盒技術(shù)分析不斷涌現(xiàn)，徹底改變了傳統(tǒng)的審計(jì)模式。可見，原先的那一套審計(jì)方法和工具針對該狀況有的時(shí)候顯得會力不從心。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向
1、更新內(nèi)部審計(jì)觀念
20xx 年初，劉家義審計(jì)長對國家審計(jì)功能做出新的概括，提出了國家審計(jì)“免疫”系統(tǒng)理論。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)方式的其中一種，就是醫(yī)院管理體系運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)。醫(yī)學(xué)免疫系統(tǒng)理論認(rèn)為，人體內(nèi)有一個(gè)免疫系統(tǒng)，它是人體抵御病原體侵犯最重要的保衛(wèi)系統(tǒng)。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)不僅不會成為醫(yī)院發(fā)展的束縛，更是醫(yī)院健康發(fā)展過程中不可缺少的有力助手和參謀。領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的重視程度，是加強(qiáng)和改善內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。因此，領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，并從各方面對內(nèi)部審計(jì)工作加以支持，充分調(diào)動內(nèi)部審計(jì)工作人員的主觀能動性和積極性，以保證內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性建設(shè)
首先，設(shè)置科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)行內(nèi)部審計(jì)職能的重要前提，醫(yī)院應(yīng)按照準(zhǔn)則的要求，在醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人直接管理下設(shè)置同本單位其他職能管理部門平等獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)科室，明確內(nèi)部審計(jì)科室的地位和職權(quán)；其次，在涉及實(shí)際開展內(nèi)部審計(jì)工作過程中的獨(dú)立性上，存在著方案制定的獨(dú)立性、檢查的獨(dú)立性、報(bào)告的獨(dú)立性，其中方案制定的獨(dú)立性強(qiáng)調(diào)了審計(jì)方案制定及實(shí)施過程不受任何干擾，檢查的獨(dú)立性則要求審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)有自由接觸與審計(jì)相關(guān)的記錄、憑證、財(cái)產(chǎn)和人員的的權(quán)利，排除內(nèi)部審計(jì)工作人員的個(gè)人利益的影響，報(bào)告的獨(dú)立性則要求審計(jì)報(bào)告不應(yīng)被強(qiáng)制或因某些所謂的特殊原因修改報(bào)告事實(shí)。當(dāng)然，就目前階段而言，醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)不可能取得完全的獨(dú)立性，但是相對于要審計(jì)的對象，內(nèi)部審計(jì)工作人員必須獲得足夠的獨(dú)立性以保證工作成果的客觀性。
3、全面拓寬審計(jì)范圍
全面審計(jì)、突出重點(diǎn)是審計(jì)工作基本方針與要求，也是控制和提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的日益繁雜，醫(yī)院存在的內(nèi)部管理和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也相繼增大。作為醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)控制的手段之一，所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)相應(yīng)的拓寬�？v向?qū)用嫔希t(yī)院內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅僅停留在“事后參謀”的角色上，更重要的是參與到醫(yī)院全程管理中去。事前，做好調(diào)查、預(yù)測、咨詢，更多的參與到面向未來的規(guī)劃和決策工作；事中，對目標(biāo)工作進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對目標(biāo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)逐一的理解和思考，讓審計(jì)貫穿目標(biāo)事項(xiàng)的全過程。從橫向?qū)用嫔蠈τ趦?nèi)部審計(jì)而言，不應(yīng)停留在以往的純粹的財(cái)務(wù)收支審計(jì)上，可以在日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上增加合同審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息系統(tǒng)安全控制審計(jì)、基建及維修審計(jì)，甚至針對某個(gè)時(shí)點(diǎn)或某個(gè)地點(diǎn)因?yàn)楣芾砘騼?nèi)部控制需求而開展的專業(yè)項(xiàng)目審計(jì)。實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營審計(jì)到戰(zhàn)略審計(jì)的延伸，全面提升審計(jì)成果的質(zhì)量。
4、審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
內(nèi)部審計(jì)人員是決定內(nèi)部審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵因素，提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)對于保證內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用至關(guān)重要。作為醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)人員不能把自己停留在以前的老觀念上，把自己擺在監(jiān)督者位置，現(xiàn)代的審計(jì)要求的是一個(gè)服務(wù)者的身份，樹立扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，恪守職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持原則服務(wù)一線臨床人員，服務(wù)醫(yī)院的健康發(fā)展；除此之外，還應(yīng)掌握會計(jì)和審計(jì)的專業(yè)知識，要熟知宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等多種知識和技能，必要時(shí)還要應(yīng)審計(jì)需求對個(gè)別專業(yè)進(jìn)行突擊進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力拓寬自己的知識面，一個(gè)合格的審計(jì)人員必須經(jīng)過實(shí)踐鍛煉才能逐步成才。
綜上所述，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的有利工具。隨著醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作重要性認(rèn)識的逐步提高，在廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)人員不斷積極努力下，相信在將來的醫(yī)院管理工作中，內(nèi)部審計(jì)在控制風(fēng)險(xiǎn)、提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、以及在可持續(xù)發(fā)展發(fā)面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
審計(jì)方向論文2
摘要：文章在解釋了溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與碳審計(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了我國目前碳審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出應(yīng)采取的碳審計(jì)發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞：溫室氣體排放；低碳經(jīng)濟(jì)；碳審計(jì)
一、溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟(jì)
近年來，因大氣中溫室氣體濃度急劇上升而引起全球氣候變暖，進(jìn)而引發(fā)更多的自然災(zāi)害，這不僅使人類生存環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的威脅，甚至影響到環(huán)境經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此溫室氣體排放問題得到了世界各國廣泛關(guān)注，并采取了積極應(yīng)對措施。
不置可否，環(huán)境問題最終會影響到經(jīng)濟(jì)問題，尤其像溫室氣體排放這樣全球性的環(huán)境氣候問題，已經(jīng)影響到不單單是個(gè)別國家，內(nèi)部范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是阻礙了更廣泛的全球范圍內(nèi)，國與國間，區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。因此，各國紛紛在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中考慮氣候環(huán)境的影響，在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與碳審計(jì)
由于低碳經(jīng)濟(jì)是將氣候變化問題納入其考慮范疇的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它所面臨的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、不確定因素及挑戰(zhàn)性將比政府目前所面臨的任何困難都更加棘手。那么為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)各國采取了很多措施，概括而言，主要分為政策層面、經(jīng)濟(jì)層面和技術(shù)層面。政策層面，各國紛紛制定出臺能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策等，目的是通過推行碳預(yù)算，頒布嚴(yán)格的能耗和排放約束性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)行為，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)層面主要是碳排放交易政策和低碳財(cái)稅政策，如美國對新建節(jié)能建筑實(shí)施減稅政策；丹麥、芬蘭等對重排放工業(yè)和產(chǎn)品強(qiáng)制性征稅等。技術(shù)層面主要有溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體埋存技術(shù)、低碳或零碳新能源技術(shù)等。另外，國際貿(mào)易方面，一些國家提出征收碳關(guān)稅，對未遵守《京都議定書》的國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。
當(dāng)然，各國為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)所采取的一系列諸如以上政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的措施，一方面為有效地減少碳排放提供了支持，另一方面也帶來一些問題：首先，低碳政策制定過程的科學(xué)、合理，以及政策執(zhí)行的效率和效果缺乏監(jiān)管；其次，財(cái)稅支持資金使用的合法性、合規(guī)性和使用效果缺乏監(jiān)督；再次，碳排放交易市場的建立和完善要求高質(zhì)量的第三方獨(dú)立鑒證服務(wù)。目前已形成碳排放交易的市場包括歐盟交易市場、芝加哥交易市場、澳洲交易市場、英國交易市場，他們都規(guī)定交易的.碳減排量必須是已通過第三方審計(jì)核證的減排量。
為應(yīng)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中可能發(fā)生的問題，各國越來越關(guān)注碳審計(jì)，開始從碳審計(jì)中積極主動探求節(jié)能減排的途徑。簡單地說，碳審計(jì)就是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對政府和企業(yè)在履行碳排放責(zé)任方面所進(jìn)行的檢查和監(jiān)督，是對碳排放管理活動及其成果進(jìn)行獨(dú)立性鑒證和評價(jià)的一種行為。
三、我國碳審計(jì)現(xiàn)狀
目前，雖然在京都議定書框架內(nèi)對發(fā)展中國家尚無強(qiáng)制性減排要求，但面對日益增長的碳排放量和國際環(huán)保、碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘壓力，我國極有可能在未來很短時(shí)間內(nèi)承擔(dān)一定數(shù)量的碳減排任務(wù)，因而，我國已將低碳經(jīng)濟(jì)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。然而，從發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來看，我國的低碳經(jīng)濟(jì)之路還需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的時(shí)間，而低碳審計(jì)作為這個(gè)過程中必不可少的監(jiān)督機(jī)制，在我國仍處在探索階段，存在諸多問題。
第一，比之西方國家較完備的環(huán)境財(cái)務(wù)會計(jì)體系及其更具針對性的特殊環(huán)境事項(xiàng)會計(jì)規(guī)范等，我國環(huán)境財(cái)務(wù)會計(jì)較為零散，并未形成體系，使得以此為基礎(chǔ)的碳審計(jì)工作既缺乏理論方面的研究，碳審計(jì)實(shí)務(wù)工作又缺乏指導(dǎo)，理論與實(shí)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。在我國大陸地區(qū)，碳審計(jì)仍是個(gè)全新的概念，對于碳審計(jì)的動因、目標(biāo)內(nèi)容等僅僅是一個(gè)個(gè)模糊且亟待澄清的基礎(chǔ)理論概念，更談不上碳審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方法、績效評價(jià)等以基礎(chǔ)理論為契機(jī)延伸出來的應(yīng)用理論。
第二，公眾對碳審計(jì)能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)缺乏廣泛的認(rèn)知度，企業(yè)甚至質(zhì)疑碳審計(jì)的公平、公正，擔(dān)心涉及除資金狀況以外的碳排放數(shù)據(jù)會泄露商業(yè)機(jī)密，以至于出現(xiàn)提供資料不及時(shí)、不完整、不真實(shí)的情況，大大增加了碳審計(jì)取證的難度。
第三，作為一個(gè)全新的審計(jì)領(lǐng)域，開展碳審計(jì)的專業(yè)人才不足。目前在有限的碳審計(jì)實(shí)踐中，受專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平的限制，審計(jì)人員主要還是依靠之前在財(cái)務(wù)審計(jì)中積累的經(jīng)驗(yàn)，采用的技術(shù)和方法也往往局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)和方法，從而使得碳審計(jì)提供的鑒證結(jié)論可信度降低，因而絕大多數(shù)注冊會計(jì)師對碳審計(jì)望而生畏，這樣既喪失了在審計(jì)服務(wù)市場中拓展的機(jī)會，又有礙于審計(jì)行業(yè)的發(fā)展，更不利于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、我國開展低碳審計(jì)的建議
第一，提高公民低碳意識，鼓勵(lì)進(jìn)行碳審計(jì)。推行碳審計(jì)的第一步是要提升公民對低碳的認(rèn)知度，政府應(yīng)建立有效的環(huán)境保護(hù)宣傳教育機(jī)制，喚醒公眾環(huán)保意識和能源危機(jī)意識，為碳審計(jì)的實(shí)踐工作營造良好的輿論環(huán)境，建立起廣泛的群眾基礎(chǔ)。
第二，政府積極制定政策促進(jìn)碳審計(jì)發(fā)展。首先，政府要督促有關(guān)部門盡快建立一套碳會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的完整體系，同時(shí)建立一套科學(xué)、權(quán)威的碳審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次，在現(xiàn)階段情況下，政府可以先行鼓勵(lì)企業(yè)自愿披露碳排放情況，主動接受碳審計(jì)并報(bào)告審計(jì)結(jié)果，在取得一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，逐步地要求重排放行業(yè)或企業(yè)必須披露碳排放情況并接受碳審計(jì)，進(jìn)而推廣至全國范圍各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
第三，加強(qiáng)碳審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。企業(yè)碳審計(jì)涉及政策、技術(shù)、管理等方面的內(nèi)容，要求審計(jì)人員具備廣泛的知識。審計(jì)人員首先要掌握各種統(tǒng)計(jì)、檢測、分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各種能耗指標(biāo)，進(jìn)而根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)使用能源存在的問題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議。因此，通過培訓(xùn)可以使審計(jì)人員掌握相關(guān)的法律法規(guī)、明確碳審計(jì)方法，提高其業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)能力，成為具備“復(fù)合型”知識結(jié)構(gòu)、能夠勝任碳審計(jì)崗位的人才。
參考文獻(xiàn)：
1、陸婧婧，蘇寧。碳審計(jì)的國際比較及啟示[J]。商業(yè)會計(jì)，21（16）。
2、王帆。英國低碳審計(jì)：回顧·框架·啟示[J]。經(jīng)濟(jì)與管理，21（11）。
審計(jì)方向論文3
摘要：目前城市公立醫(yī)院所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了比較大的變化，民間資本的進(jìn)入、城市公立醫(yī)院體制的改革、各項(xiàng)醫(yī)改政策的出臺，對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理水平提出了更高的要求，運(yùn)行模式要隨著發(fā)生比較大的變化。在管理水平提高和運(yùn)行模式改變的同時(shí)，隨之也產(chǎn)生新的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的情況下，建立內(nèi)部控制體系、創(chuàng)新審計(jì)手段、轉(zhuǎn)變審計(jì)職能等是我們亟需思考的。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)領(lǐng)域；手段創(chuàng)新
《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》“5+1”明確指出，醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革、加快形成多元辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這對醫(yī)院建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理體制提出了要求，醫(yī)院的內(nèi)部控制體系的建設(shè)也隨之提出，以保證醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制和管理體制健康安全的運(yùn)行。財(cái)政部于20xx年12月21日印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，公立醫(yī)院全面貫徹文件精神，加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制體系建設(shè)，圍繞醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、各科室管理為重心，積極踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，轉(zhuǎn)變工作理念，拓展審計(jì)領(lǐng)域、由審核型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
一、當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)
在醫(yī)改的大背景下，醫(yī)院的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理模式都發(fā)生了比較大的變化，內(nèi)部審計(jì)的方式和領(lǐng)域也需要創(chuàng)新和擴(kuò)展，才能應(yīng)對隨之產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀和所面臨的挑戰(zhàn)筆者認(rèn)為涉及到以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)線索的變化
在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化的發(fā)展和財(cái)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)，在為醫(yī)院的發(fā)展帶來巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為內(nèi)部審計(jì)工作也帶來了比較大的挑戰(zhàn)。審計(jì)的過程,實(shí)質(zhì)上就是通過跟蹤審計(jì)線索，收集、鑒定的過程。
（二）審計(jì)手段的改變
傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方式通常是運(yùn)用審閱、核對、比較等審計(jì)方法進(jìn)行證據(jù)收集。在信息化管理的當(dāng)代，管理模式和會計(jì)模式隨之發(fā)生了較大的變化,使醫(yī)院審計(jì)環(huán)境也發(fā)生重大變化,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已不能完全適應(yīng)工作需要。審計(jì)線索和存儲方式的改變必然也為審計(jì)手段提出新的要求，“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”已被國家審計(jì)署認(rèn)可并廣泛運(yùn)用，它能幫助審計(jì)人員以更有效的、高效的、及時(shí)的方式進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)人員需將手工和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)結(jié)合在一起式，以此來獲取審計(jì)數(shù)據(jù)信息。
�。ㄈ﹥�(nèi)部審計(jì)范圍的拓展
“財(cái)務(wù)共享”這一概念的提出，使會計(jì)領(lǐng)域面臨一場全面深化改革，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和運(yùn)行流程也將信息化，財(cái)務(wù)收支方面的差錯(cuò)將會越來越少。同時(shí)數(shù)據(jù)的自動化也帶來了數(shù)據(jù)丟失、篡改、失真等風(fēng)險(xiǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)為導(dǎo)向，提出了數(shù)據(jù)審計(jì)的新概念。所謂數(shù)據(jù)審計(jì)是指以計(jì)算機(jī)審計(jì)為基礎(chǔ),通過審計(jì)原理，對企事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，這是信息時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是目前審計(jì)行業(yè)高度關(guān)注的內(nèi)容,是保證日常工作數(shù)據(jù)可靠性的前提條件，只有數(shù)據(jù)可靠了，審計(jì)的準(zhǔn)確性才會提高。信息時(shí)代下,審計(jì)的監(jiān)督職能雖然沒有改變,但審計(jì)的內(nèi)容及范圍發(fā)生了很大變化、審計(jì)的手段也發(fā)生了改變。
�。ㄋ模﹥�(nèi)部審計(jì)人員所需的知識結(jié)構(gòu)的變化
從以上提到的審計(jì)線索、審計(jì)手段、審計(jì)內(nèi)容三個(gè)方面的變化我們可以看出，審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)里需要補(bǔ)充醫(yī)院信息管理平臺這部分知識。信息管理建設(shè)的流程、數(shù)據(jù)的來源、各類指標(biāo)的含義、報(bào)表的勾稽管理等都需要了解并深刻的理解。目前，內(nèi)審人員無論從數(shù)量還是知識結(jié)構(gòu)上都不能適應(yīng)我國公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型的需要；審計(jì)人員對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，對除了財(cái)務(wù)軟件以外的信息建設(shè)模塊知之甚少。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向
（一）改變審計(jì)方法、創(chuàng)新審計(jì)手段
傳統(tǒng)的審計(jì)方法往往是由財(cái)務(wù)支出入手，反查各個(gè)流程。在信息化建設(shè)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大溝通范圍,要重視與信息管理系統(tǒng)使用者的溝通，及信息系統(tǒng)維護(hù)者的溝通，必要時(shí)可與軟件開發(fā)商溝通,以充分理解信息管理系統(tǒng)所包含的管理流程和人員權(quán)限分配情況，分析流程的合理性和安全性，在保證信息系統(tǒng)流程合理、安全的基礎(chǔ)上，對信息系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、挖掘、重組、比對，查找異常變化,確定審計(jì)重點(diǎn)。
�。ǘ⿲徲�(jì)軟件的運(yùn)用
在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后,數(shù)據(jù)查詢、挖掘、重組、比對、分析等功能可以利用審計(jì)軟件來完成，如同現(xiàn)在計(jì)算的功能代替人的日常工作一樣，審計(jì)軟件的使用對內(nèi)部審計(jì)工作的開展有著歷史性的顛覆意義，大幅度的提高了審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。審計(jì)軟件的使用為審計(jì)人員節(jié)省更多的時(shí)間和精力，解決審計(jì)人員數(shù)量不足的問題，同時(shí)也讓審計(jì)人員更多時(shí)間和精力去拓展需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的領(lǐng)域。
（三）轉(zhuǎn)變職能定位
內(nèi)部審計(jì)從財(cái)務(wù)收支審計(jì)過渡流程審計(jì)是今后我國醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)。內(nèi)部控制建設(shè)的提出也印證了這一點(diǎn)，內(nèi)部控制建設(shè)的牽頭部門不一致，但是無可置疑的是審計(jì)部門必須要掌握內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，每個(gè)業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在工作開展的過程中，我們需要發(fā)揮控制、監(jiān)督、評價(jià)和咨詢，以保證內(nèi)部審計(jì)部門“免疫系統(tǒng)”的功能，使醫(yī)院健康運(yùn)行。
（四）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，建立和健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
隨著醫(yī)改進(jìn)一步深入，公立醫(yī)院所面臨外部環(huán)境越來越復(fù)雜，社會資本的介入，多種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出現(xiàn)，使公立醫(yī)院面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也日益劇增。風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為公立醫(yī)院必須要面對的問題，由于公立醫(yī)院的體制和歷史發(fā)展原因，公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)并未涉及到這一領(lǐng)域�，F(xiàn)把公立醫(yī)院推向市場，作為市場競爭的主體來運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)管理是必不可少的部分，形成風(fēng)險(xiǎn)管控的意識對于醫(yī)院的健康運(yùn)行具有重要的意義。
（五）審計(jì)人員的綜合能力要求
信息化管理的運(yùn)用、職能定位的轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)管理的提出，要求審計(jì)人員不光要對整個(gè)信息管理系統(tǒng)有全面的`了解,把握它的特點(diǎn)及對審計(jì)結(jié)果的影響,同時(shí)也要掌握各類新的審計(jì)技術(shù)方法,提高審計(jì)質(zhì)量。在對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識的掌握基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對財(cái)務(wù)知識、業(yè)務(wù)流程、各類法律法規(guī)等進(jìn)行融會貫通，提高自身的綜合素質(zhì)。既要有微觀的洞察力，也要有宏觀的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。這就要求審計(jì)人員是一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，醫(yī)院要重視審計(jì)人員的選拔和培養(yǎng)，選拔既懂財(cái)務(wù)，又了解醫(yī)院運(yùn)行流程和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的復(fù)合型審計(jì)人才來擔(dān)任審計(jì)工作。這類復(fù)合型人才需要醫(yī)院有意識的培養(yǎng)：首先要建立輪崗制度及考核機(jī)制，給予審計(jì)人員足夠的學(xué)習(xí)機(jī)會進(jìn)行知識的更新和知識面的拓寬，同時(shí)也要求審計(jì)人員充分的發(fā)揮主觀能動性，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，掌握多種技能，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方法不斷提高自身綜合素質(zhì)。并樹立一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，使其具備與其工作相適應(yīng)的優(yōu)良品質(zhì)。
三、結(jié)語
總體來說，我國近幾年的內(nèi)部審計(jì)制度逐漸得到了完善，內(nèi)部控制建設(shè)工作、審計(jì)崗位和審計(jì)人員配備也納入了醫(yī)院管理的考核范圍內(nèi)。然而，我們也要正確認(rèn)識到醫(yī)院的審計(jì)工作目前還存在較多問題，審計(jì)環(huán)境的改變、審計(jì)范圍的拓展、必然為審計(jì)工作帶來非常大的挑戰(zhàn)，因此，醫(yī)院的管理者和審計(jì)人員都要清楚的認(rèn)識到審計(jì)工作環(huán)境的變化，共同努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。在未來醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展道路上，不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度，建立內(nèi)部控制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，把業(yè)務(wù)流程關(guān)進(jìn)閉環(huán)的信息系統(tǒng)里，減少違規(guī)行為的出現(xiàn)，將醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作在醫(yī)院獲得經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn)：
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審計(jì)方向論文4
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)審核方式已經(jīng)難以符合市場的發(fā)展需求，使得經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展難以同步，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作無法順利實(shí)施�；谶@種情況，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作時(shí)，必須要做到具體情況具體分析，對財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作加以改進(jìn)與優(yōu)化，保證審核工作流程的制度化與規(guī)范化，促進(jìn)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、賬務(wù)審核工作存在的問題
對于財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作而言，其在很大程度上能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是目前在開展賬務(wù)審核工作時(shí)，其還存在一些問題，如錯(cuò)賬、漏賬以及假賬等。
1.錯(cuò)賬問題
部分企業(yè)為了減少的費(fèi)用，低價(jià)招聘缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行賬務(wù)管理工作，導(dǎo)致賬務(wù)審核風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)工作難度進(jìn)一步增加，而財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)會對財(cái)務(wù)的完整性與準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。一般而言，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主要涉及到材料的采買、加工生產(chǎn)和銷售等，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會直接影響企業(yè)今后的發(fā)展。因此會計(jì)人員在財(cái)務(wù)審核工作中出現(xiàn)錯(cuò)賬情況，將會導(dǎo)致其他各環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)信息，影響審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。如施工企業(yè)的會計(jì)人員在匯總審核財(cái)務(wù)、報(bào)賬與報(bào)稅信息時(shí)，多會將企業(yè)賬務(wù)與施工情況和材料采購等加以聯(lián)系，如果材料賬務(wù)存在錯(cuò)賬問題，將會導(dǎo)致施工企業(yè)的材料管理資金和工地用料等方面出現(xiàn)問題，造成資源的浪費(fèi)，影響企業(yè)財(cái)務(wù)的良性發(fā)展。
2.漏帳問題
企業(yè)為了在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，往往會將自身的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模加以擴(kuò)大，但是這樣會使得財(cái)務(wù)審核內(nèi)容趨于復(fù)雜化，導(dǎo)致管理人員面臨許多的賬務(wù)信息，較易出現(xiàn)漏賬情況[3].對于漏賬而言，其存在于財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作中，主要是指審核工作的不完整性，難以有效納入企業(yè)的全部財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致相關(guān)信息出現(xiàn)遺漏，從而無法客觀全面反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，出現(xiàn)資金流失與審核不準(zhǔn)確等問題。
3.假賬問題
部分企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)工作時(shí)，多存在虛假賬目情況，如果缺乏有效的管理措施，將會導(dǎo)致企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法順利開展，影響企業(yè)資金的安全。假賬情況的出現(xiàn)具有多方面因素，其中集體與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益是其主要影響因素，部分財(cái)務(wù)人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，做出違法違規(guī)行為，對企業(yè)賬務(wù)信息進(jìn)行隨意修改，非法謀取自身利益。此外，部分企業(yè)管理者為了逃避稅務(wù)的繳稅，在賬目記錄與財(cái)務(wù)審核等方面作假，并讓會計(jì)人員從中收取部分回扣，影響財(cái)務(wù)審核工作的真實(shí)性。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作的有效策略
1.完善內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)
要想提升審計(jì)工作有效性，首先應(yīng)在制度制定上加以完善，用嚴(yán)格的管理以及規(guī)范化的制度提升審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠做到對企業(yè)內(nèi)部資金的有效管理，并通過資金規(guī)劃為企業(yè)下一階段的采購、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動項(xiàng)目的制定提供切實(shí)可行的依據(jù)，避免投資、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。一般來說，我國小規(guī)模企業(yè)難以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，因此內(nèi)部審計(jì)職責(zé)可由企業(yè)章程規(guī)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)或董事會加以承擔(dān)，從而提高財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行力，降低企業(yè)的損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.嚴(yán)格完成賬務(wù)記錄
企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營活動，在資金上處于變化狀態(tài)，部分工作人員在實(shí)際工作中，會記錄第二天可能發(fā)生的資金變動，如果第二天資金出現(xiàn)變動，將會出現(xiàn)會計(jì)信息變化，例如需要刪除與修改，影響財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。因此在審計(jì)過程中，會計(jì)人員需要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)記錄工作，將每日的出賬、入賬詳細(xì)記錄，若存在未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)清楚羅列，并在未達(dá)賬項(xiàng)確定類別后及時(shí)歸入應(yīng)有的會計(jì)項(xiàng)目，從而保證財(cái)務(wù)的完整性及準(zhǔn)確性，強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理能力，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在未來發(fā)展規(guī)劃設(shè)定上提供有效的決策信息。財(cái)務(wù)記錄作為財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，只有做到有據(jù)可查可依，才能保證財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作的準(zhǔn)確性與合理性。除此之外，必須要對每項(xiàng)資金的'相關(guān)單據(jù)以及去向進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確記錄，并實(shí)施階段性匯總。
3.健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)要想保證審計(jì)工作的有效性，其內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制定是必不可少的。企業(yè)在管理資金時(shí)，應(yīng)建立信息化管理模式以及資金管理機(jī)制，對每筆資金的流向?qū)嵤┤^程跟蹤監(jiān)控，同時(shí)加大資金信息的流通率，優(yōu)化財(cái)務(wù)信息的共享，合理估算流程資金與固定資金的比率和變動關(guān)系。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制可采取責(zé)任到人制度與分級管理制度，讓每位審計(jì)人員意識到自身工作的重要性與嚴(yán)謹(jǐn)性，降低自身疏忽造成的審計(jì)差錯(cuò)。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)管理財(cái)務(wù)審計(jì)工作，做好資金收支情況的記錄，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。
4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)
對于企業(yè)審計(jì)人員而言，職業(yè)道德不僅對社會的進(jìn)步以及個(gè)人的發(fā)展具有重要的意義，也對企業(yè)的外在形象與發(fā)展十分重要。工作人員具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，會促進(jìn)自身工作能力的提高，也會增加企業(yè)的外在形象。在人員聘用方面，企業(yè)需嚴(yán)格規(guī)范人員選聘制度，確保上崗員工在道德水平、學(xué)歷水平、工作經(jīng)驗(yàn)上符合工作要求，提升審計(jì)專業(yè)性。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作時(shí)，必須要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。由于各種法律法規(guī)中都涵蓋了財(cái)務(wù)賬務(wù)審核的相關(guān)規(guī)定，要求財(cái)務(wù)人員必須要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)與較高的專業(yè)知識水平，因此企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化人員的專業(yè)培訓(xùn)，對財(cái)務(wù)專業(yè)知識加以及時(shí)更新，使人員的業(yè)務(wù)水平符合管理要求。此外，企業(yè)應(yīng)對先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念與技術(shù)加以引進(jìn)，提高審核工作的效率，確保財(cái)務(wù)人員詳細(xì)了解相關(guān)的業(yè)務(wù)操作流程與審批程序，有效解決賬務(wù)審核工作中出現(xiàn)的問題。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國企業(yè)在開展財(cái)務(wù)會計(jì)賬務(wù)審核工作的過程中，往往會出現(xiàn)錯(cuò)賬、漏賬、假賬等現(xiàn)象，降低賬務(wù)的準(zhǔn)確性與完整性，不利于賬務(wù)審核工作的順利實(shí)施，也不利于企業(yè)階段性發(fā)展規(guī)劃的制定。基于這種情況，企業(yè)必須要優(yōu)化自身內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)財(cái)務(wù)人員要做好賬務(wù)記錄，從而提高賬務(wù)審核的科學(xué)性與財(cái)務(wù)管理的水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
審計(jì)方向論文5
進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，這也直接使得內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)改變。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，及財(cái)政管理體制改革的深入，使得我國內(nèi)部審計(jì)有了新的發(fā)展方向。基于此，對我國內(nèi)部審計(jì)模式導(dǎo)向轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究有著重要的指導(dǎo)意義。
一、新時(shí)期我國內(nèi)部審計(jì)新要求
（一）應(yīng)充分重視風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性，其是隨時(shí)隨處都可發(fā)生，比如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等，管理者必須準(zhǔn)確識別、評估及處理，也就是進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，使風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。對于組織風(fēng)險(xiǎn)管理是否科學(xué)有效、管理后所余風(fēng)險(xiǎn)是否有能力接受等都要依靠審計(jì)工作者進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的如何建立完善、如何建立內(nèi)控體系防控風(fēng)險(xiǎn)這些方面也需要由審計(jì)工作人員給予咨詢。所以，內(nèi)部審計(jì)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。不管是預(yù)算管理體制改革，還是財(cái)務(wù)、會計(jì)等體制的改進(jìn)和完善都需要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)中潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要防控及管理。
因此，將風(fēng)險(xiǎn)納入到內(nèi)部審計(jì)工作中，有計(jì)劃、有組織地開展審計(jì)確認(rèn)及評價(jià)，為組織的風(fēng)險(xiǎn)管理給予必要幫助，這也是新型財(cái)政管理體系對內(nèi)部審計(jì)提出的新要求。
�。ǘ⿷�(yīng)充分重視管理
基于新財(cái)政管理體系下，信息化水平日益提升，業(yè)務(wù)辦理流程也逐步簡化，會計(jì)計(jì)量、記錄及報(bào)告等日益標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由于業(yè)務(wù)辦理較為復(fù)雜引起的會計(jì)信息出現(xiàn)紕漏，及會計(jì)信息質(zhì)量主要取決管理者的專業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范化程度及管理效率。這就使得審計(jì)工作的重心逐步由監(jiān)查財(cái)務(wù)處理是否符合會計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)制度轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、行政及資源等方面的管理上是否合理有效，這是新時(shí)期，內(nèi)部設(shè)計(jì)的一個(gè)新的要求。
�。ㄈ⿷�(yīng)重視責(zé)任履行
不管什么組織的管理者或負(fù)責(zé)人必須對本組織的管理及業(yè)務(wù)開展等方面擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任等，而這類責(zé)任可能是一種財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營，乃至社會責(zé)任。伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，對國有企業(yè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)濟(jì)、社會等方面的責(zé)任均已明確。尤其是在新財(cái)政管理體制背景下，黨政重要領(lǐng)導(dǎo)通常在預(yù)算、政府采購、財(cái)會、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的責(zé)任更為明晰。比如：《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中明確指出，組織財(cái)務(wù)活動必須在組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由組織財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理�；诖�，對內(nèi)審部門有更高要求，一是要擔(dān)負(fù)更多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面；二是有效提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量及效率，為監(jiān)察機(jī)構(gòu)的考核、人事管理提供必要的依據(jù)。
二、我國內(nèi)部審計(jì)模式轉(zhuǎn)變的路徑
�。ㄒ唬┞毮芏ㄎ坏霓D(zhuǎn)變
經(jīng)過三十余年來的發(fā)展，我國內(nèi)部審計(jì)不管是理論和實(shí)踐方面，還是內(nèi)審制度體系建設(shè)方面，均為新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)和實(shí)力。因而，逐步由監(jiān)督型向增值服務(wù)型則是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是增值不單單在于內(nèi)部審計(jì)意見被組織采納后能夠?yàn)榻M織增加經(jīng)濟(jì)收益、節(jié)約成本等，更為關(guān)鍵的是不斷改進(jìn)和完善組織內(nèi)部控制、經(jīng)營管理及內(nèi)部治理等方面。同時(shí)，有助于收入增加，降低支出降低，進(jìn)而充分調(diào)動管理層及廣大員工的工作熱情，并能讓人們逐步認(rèn)識到內(nèi)部設(shè)計(jì)的重要性。二是增值服務(wù)業(yè)不單在于組織的生產(chǎn)經(jīng)營、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序開展，還可為組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)給予保障。三是增值服務(wù)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督并非矛盾的，原因是內(nèi)部審計(jì)有助于經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，使生產(chǎn)經(jīng)營成本降低，組織利益的損失降低，本質(zhì)上是增值的。因而，增值服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)新的高層次職能定位，是新形勢下內(nèi)部審計(jì)工作的更高要求，所有內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須加以重視，并在實(shí)際工作中落實(shí)下去。
�。ǘ┕ぷ髦行牡霓D(zhuǎn)變
一是積極參與組織各項(xiàng)改進(jìn)工作。參與到組織治理改進(jìn)中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對治理過程計(jì)劃及運(yùn)作效果進(jìn)行獨(dú)立、客觀、全面地評估，并作出評價(jià)性結(jié)論；同時(shí)要，提供必要的咨詢服務(wù)，為組織的治理過程改進(jìn)的方式方法提出必要的建議，或協(xié)助董事會進(jìn)行治理工作的自我評估。所以，內(nèi)審機(jī)構(gòu)需要在組織內(nèi)積極推廣正確的價(jià)值觀和發(fā)展觀，以確保經(jīng)營管理的效率，創(chuàng)建完善的.問責(zé)制，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)和控制信息的通報(bào)工作。此外，參與到組織風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢查、評估、分析及報(bào)告等基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)的有效性、可行性建議，并要積極協(xié)助組織董事會做好監(jiān)督工作；還應(yīng)科學(xué)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的各種方法及控制對策，以協(xié)助組織解決各種風(fēng)險(xiǎn)問題。參與到組織內(nèi)部控制改進(jìn)中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)組織內(nèi)部運(yùn)營、治理及信息管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)控制是否正確、有效進(jìn)行評價(jià)，并要及時(shí)找出差異及原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以協(xié)助組織進(jìn)行科學(xué)有效控制。
二是主動開展內(nèi)部審計(jì)新業(yè)務(wù)。在新形勢下，內(nèi)審機(jī)構(gòu)有了更多的新的業(yè)務(wù)，比如：經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、信息安全審計(jì)、職業(yè)道德審計(jì)及內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)。而這類業(yè)務(wù)在理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面可能尚不完善，有甚至存在偏差、錯(cuò)誤，但是這也給內(nèi)審工作給予了新的發(fā)展和建設(shè)空間。因此，要有意識的在內(nèi)審工作規(guī)劃中納入新的業(yè)務(wù)，如此不但有助于組織增值，還能拓展內(nèi)審發(fā)展新方向。
�。ㄈ⿲徲�(jì)模式的轉(zhuǎn)變
新時(shí)期，內(nèi)部審計(jì)模式應(yīng)逐步由基于賬項(xiàng)和控制導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。內(nèi)部審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)不僅僅要求在實(shí)際審計(jì)中，根據(jù)被審計(jì)組織或項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估情況計(jì)劃具體的內(nèi)審工作，比如：審計(jì)程序的確定、審計(jì)證據(jù)的獲取、可靠性評價(jià)等，同時(shí)還要根據(jù)組織風(fēng)險(xiǎn)情況合理安排內(nèi)審機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作，比如：內(nèi)審發(fā)展規(guī)劃制定、明確審計(jì)范圍、年度審計(jì)工作計(jì)劃等。換言之，內(nèi)審不但要在具體的審計(jì)工作中通過評估組織風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)妥善安排審計(jì)程序、組織審計(jì)工作，還應(yīng)把組織風(fēng)險(xiǎn)管控架構(gòu)或具體過程納入到審計(jì)內(nèi)容中，以評估該架構(gòu)的設(shè)計(jì)及運(yùn)作有效性，此外還要根據(jù)組織風(fēng)險(xiǎn)情況，安排內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作，規(guī)劃內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員發(fā)展方向。
�。ㄋ模┧刭|(zhì)要求的轉(zhuǎn)變
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式下的內(nèi)部審計(jì)工作，要求內(nèi)審人員素質(zhì)逐步由注重財(cái)會變到重視管理、信息技術(shù)應(yīng)用。具體而言，一是要不斷強(qiáng)化內(nèi)審人員的職業(yè)道德和專業(yè)能力，內(nèi)審人員應(yīng)積極通過自學(xué)、再教育或培訓(xùn)、參與實(shí)踐等方式提升個(gè)人修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力；二是要提升內(nèi)審機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)，要合理配置內(nèi)審人員，通過組織內(nèi)的人才流動、人才引進(jìn)及培養(yǎng)使內(nèi)審機(jī)構(gòu)能從整體上提升工作能力，滿足審計(jì)工作要求；三是要制定科學(xué)的人資計(jì)劃，從內(nèi)審事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展角度對內(nèi)審人才的培養(yǎng)及引進(jìn)予以規(guī)劃；四是要積極和各個(gè)職能部門配合、協(xié)作，通常這些部門的專業(yè)資源有效開展內(nèi)審工作。
三、結(jié)語
總而言之，在新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)模式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變，建立基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)審模式，并要順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，科學(xué)定位，合理轉(zhuǎn)變工作重心，并要加強(qiáng)內(nèi)審人員的素質(zhì)建設(shè)，確保內(nèi)部審計(jì)的良好建設(shè)和發(fā)展。
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審計(jì)方向論文6
【摘要】
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門作為企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作用發(fā)揮是否充分，工作是否有效，主要是看其在履職過程中，是否利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，緊緊抓住管理層需要，真正為企業(yè)提高效益，防范風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，增加了企業(yè)價(jià)值。本文針對新形勢下企業(yè)管理模式不斷發(fā)展之后,有的企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)被精簡、有的被削弱或淡化的實(shí)際情況，結(jié)合國際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及企業(yè)實(shí)際,就當(dāng)前影響企業(yè)內(nèi)審工作有效性的幾個(gè)問題，闡述了幾點(diǎn)思考和認(rèn)識，提出了相應(yīng)的解決措施，以期提高企業(yè)內(nèi)審工作有效性，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【關(guān)鍵詞】
提升；內(nèi)部審計(jì)；作用
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門作為企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作用發(fā)揮是否充分，工作是否有效，主要是看其在履職過程中，是否利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，緊緊抓住管理層需要，真正為企業(yè)提高效益，防范風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，增加了企業(yè)價(jià)值。主要體現(xiàn)在審計(jì)的覆蓋面、審計(jì)的時(shí)效性、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的深度、審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用、審計(jì)信息被管理層采納的程度等。內(nèi)審工作是否能夠充分發(fā)揮作用，是內(nèi)部審計(jì)生存和發(fā)展的前提。隨著社會進(jìn)步和發(fā)展，企業(yè)形態(tài)和管理模式也在不斷更新，各行業(yè)都出現(xiàn)了大范圍的企業(yè)重組改制,在這個(gè)過程中，一些單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)被裁撤合并、一些被逐步邊緣化，使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理過程中的作用不斷降低。本文結(jié)合國際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及企業(yè)管理發(fā)展,就影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮的幾個(gè)因素進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
一、影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用有效發(fā)揮的幾個(gè)因素
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部審計(jì)自身觀念轉(zhuǎn)變不夠，職能定位沒有跟上形勢變化
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理不斷改進(jìn)，但許多內(nèi)部審計(jì)工作重心及內(nèi)容沒有順應(yīng)形勢，適時(shí)轉(zhuǎn)變，仍然以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)為目的，有的雖有轉(zhuǎn)變，但力度不大。從而使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理機(jī)制無關(guān)，把企業(yè)靈活經(jīng)營與內(nèi)部審計(jì)工作對立起來，甚至有的人認(rèn)為審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”、“攔路虎”。出現(xiàn)這樣的局面，有的是企業(yè)管理層合規(guī)意識不強(qiáng)，不愿意接受監(jiān)督，因此限制內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，但更重要的是內(nèi)部審計(jì)人員自身定位不清，還是把自己等同于國家審計(jì)，過于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能，沒有有效增加企業(yè)價(jià)值，主觀上沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。
�。ǘ﹥�(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及職能弱化
一些企業(yè)在發(fā)展過程中，由于重組改制等原因，弱化內(nèi)部審計(jì)，在一定程度上沖擊了審計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。有的審計(jì)人員心理上存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)精簡及面臨下崗等因素顧慮，有的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干調(diào)離審計(jì)隊(duì)伍，在職人員人心惶惶，積極性及責(zé)任心不高，從而在一定程度上影響審計(jì)質(zhì)量及審計(jì)效果。在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,大部分企業(yè)沒有建立審計(jì)委員會，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從屬于企業(yè)財(cái)務(wù)部門或其他與經(jīng)營有關(guān)的職能部門，這種機(jī)制下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員缺少應(yīng)有的獨(dú)立性，作用難以有效發(fā)揮。
�。ㄈ﹥�(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢的要求
由于內(nèi)部審計(jì)起源于企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程的細(xì)化，因此現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)專業(yè)人員占大多數(shù)，而且大部分后續(xù)教育跟不上，知識結(jié)構(gòu)不合理，理論研究氣氛不濃厚，對新形勢下企業(yè)管理理論、新型生產(chǎn)工藝流程、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等知識了解不多，難以適應(yīng)新形勢下的綜合素質(zhì)要求。從而導(dǎo)致審計(jì)工作方式僵化,審計(jì)行為不規(guī)范，手段落后，審計(jì)結(jié)果質(zhì)量不高,建議缺少可操作性。
（四）內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分
由于受制度、利益等各方面因素的干擾，一些企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺少后續(xù)跟蹤和監(jiān)督整改的權(quán)限，雖然查出問題，提出了建議，但是落實(shí)不到位，無人督促對其整改，不少問題是履查屢犯，內(nèi)部審計(jì)難以發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的作用。
二、提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用的措施
新的形勢和環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要拓展生存及發(fā)展的空間，就有必要適應(yīng)當(dāng)前最新的企業(yè)管理理論和模式，采取有效措施，通過轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化來適應(yīng)新形勢要求，以增加企業(yè)價(jià)值為核心，充分發(fā)揮部審計(jì)作用。
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，拓展審計(jì)思路和范圍
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)變觀念應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：一是審計(jì)內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變。將以往以會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性及合法性審計(jì)，而代之以經(jīng)營審計(jì)、管理審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，確保資產(chǎn)保值增值。二是正確處理好審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)職能從“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。將以往的注重查究違反國家法律法規(guī)事項(xiàng)，查錯(cuò)防弊、保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整職能，轉(zhuǎn)向針對企業(yè)經(jīng)營合規(guī)管理、內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)查找，提出有針對性，可行的意見和建議，幫助推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增加。三是內(nèi)部審計(jì)工作重心由以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)管理及控制轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)改善風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)影響控制在最低限度。
�。ǘ┟嫦蚱髽I(yè)內(nèi)部，準(zhǔn)確定位
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的階段，基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系而產(chǎn)生和發(fā)展的，因此內(nèi)部審計(jì)必須站在企業(yè)內(nèi)部管理角度,代表管理層對受托責(zé)任人實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,監(jiān)督的主要目的也是為管理層改善企業(yè)經(jīng)營提供有效信息，為企業(yè)內(nèi)部提供鑒證、評價(jià)信息服務(wù),確保企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、既定目標(biāo)的貫徹實(shí)施。
�。ㄈ┍３趾侠淼莫�(dú)立性，有效履職
在企業(yè)內(nèi)部的相對獨(dú)立，對最高管理者負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，是內(nèi)部審計(jì)區(qū)別于其他職能部門的特點(diǎn)，這種設(shè)置可以內(nèi)部審計(jì)人員在開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，能夠比較有效的擺脫利益關(guān)系的沖突，站在第三方的角度來看待問題，得出真實(shí)、客觀、公正的審計(jì)結(jié)果，有效發(fā)揮審計(jì)作用。
�。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量
綜合考慮企業(yè)管理需要、審計(jì)人員力量等因素，在保證審計(jì)覆蓋面的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，充分考慮最高管理層的戰(zhàn)略目標(biāo)，由事后審計(jì)向事中、事前介入準(zhǔn)變，挑選影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為突破口,合理安排力量，在審計(jì)項(xiàng)目的深度和力度上下功夫，為企業(yè)經(jīng)營管理堵塞漏洞，為最高管理層正確決策提供充分有效的信息，推動企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
�。ㄎ澹┏浞掷脤徲�(jì)結(jié)果，推動管理改進(jìn)
有了高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果，還必須結(jié)果充分落實(shí)運(yùn)用，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用過程中要利用好處理處罰和改進(jìn)建議兩方面的手段，一方面要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，采取調(diào)整考核激勵(lì)額度、收繳資金等方式，認(rèn)真處理處罰，督促審計(jì)查出問題的`整改及審計(jì)建議的落實(shí)，確保被審計(jì)單位全面、及時(shí)地糾正存在的問題，發(fā)揮威懾作用，另一方面要及時(shí)總結(jié)、提煉審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的，帶有普遍性、傾向性的問題，進(jìn)行深加工，做好綜合分析，對企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議，發(fā)揮審計(jì)的咨詢作用。
�。﹫�(jiān)持以人為本,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)新的形勢，不斷調(diào)整審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充管理、信息技術(shù)、法律等個(gè)個(gè)專業(yè)的人才，改變財(cái)務(wù)為主的人員結(jié)構(gòu)，通過各專業(yè)的互補(bǔ)，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在工作程序更加規(guī)范化、工作質(zhì)量不斷優(yōu)化的軌道上前進(jìn)。
總之，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要使命就是為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)，不斷推動企業(yè)向戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)管理控制環(huán)節(jié)的漏洞，發(fā)揮企業(yè)增加價(jià)值的作用。
審計(jì)方向論文7
摘要：財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，對財(cái)政審計(jì)的關(guān)注度進(jìn)一步提高，對財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量水平也提出了更高的要求。研究立體審計(jì)組織方式，整合省市縣審計(jì)資源，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，是提升省管縣財(cái)政審計(jì)質(zhì)量的客觀要求，也是財(cái)政審計(jì)發(fā)展的方向。
關(guān)鍵詞：立體審計(jì) 審計(jì)質(zhì)量 發(fā)展方向 財(cái)政管理
一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政同級審中存在的問題和不足
財(cái)政審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能，縣級審計(jì)機(jī)關(guān)多年來一直將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)工作的重中之重。在查處違紀(jì)問題、規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理、促進(jìn)財(cái)政管理制度化建設(shè)等方面做了大量的工作。但是由于審計(jì)環(huán)境及其他主客觀方面的原因，審計(jì)還存在著很多問題和不足。
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)站位較低，創(chuàng)新意識較差，審計(jì)層次不高
目前，基層財(cái)政審計(jì)相當(dāng)部分力量放在合規(guī)性審計(jì)上，審計(jì)內(nèi)容主要以財(cái)政資金收支的真實(shí)性、合法性為主，涉及預(yù)算分配、效益審計(jì)的內(nèi)容不多，“同級審”難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
�。ǘ⿲徲�(jì)人員宏觀意識、專業(yè)水平、技術(shù)方法還難以完全適應(yīng)財(cái)政體制改革時(shí)期深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的需要，不能有效對財(cái)政資金進(jìn)行全方位監(jiān)督
縣級審計(jì)機(jī)關(guān)由于受編制、就業(yè)層次等方面因素的影響，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。而且接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足，參與重大審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會較少，與上級審計(jì)人員相比，專業(yè)技術(shù)水平相對較低，存在審計(jì)能力不足、審計(jì)手段單一的問題。
�。ㄈ⿲徲�(jì)難與審計(jì)處理難并存
財(cái)政同級審中，受政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境影響較大，審計(jì)工作獨(dú)立性和權(quán)威性不能得到有效保障，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題，一般以經(jīng)濟(jì)處罰為主，不能嚴(yán)格按規(guī)定對責(zé)任人員進(jìn)行處理，在一定程度上造成被審計(jì)單位對審計(jì)工作不能足夠重視，不能從根源上遏制違法違紀(jì)行為，屢審屢犯的現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、省直管縣財(cái)政體制改革后
我省對省直管縣財(cái)政決算審計(jì)，采用了由省審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)中心組織領(lǐng)導(dǎo)，以各市級審計(jì)局為基礎(chǔ)組成聯(lián)合審計(jì)組，對省直管縣財(cái)政決算進(jìn)行交叉審計(jì)的組織方式。這種審計(jì)組織方式，解決了基層審計(jì)機(jī)關(guān)很多難以解決的問題，提升了縣級財(cái)政審計(jì)層次，提高了審計(jì)質(zhì)量，有效加強(qiáng)了財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。
（一）審計(jì)層次高
由省廳組織的審計(jì)組，級別高，地位超脫，審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性得到保證，地方政府對審計(jì)工作的重視程度明顯增強(qiáng)，審計(jì)力度加大，審計(jì)質(zhì)量顯著提高。
�。ǘ⿲徲�(jì)組成員可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)配，形成更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力
省、市級審計(jì)人員業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富，基層審計(jì)人員對縣級財(cái)政情況比較熟悉，也特別珍惜這種學(xué)習(xí)煅練的機(jī)會。通過審計(jì)人員上下結(jié)合，可以形成合力，既有利于審計(jì)任務(wù)的高效完成，又為基層審計(jì)機(jī)關(guān)培訓(xùn)鍛煉了財(cái)政審計(jì)人才。
�。ㄈ⿲徲�(jì)處理力度大，對違法違紀(jì)行為處理相對到位
審計(jì)廳對直管縣派出審計(jì)組，受地方行政干預(yù)程度小，對違法違紀(jì)問題處理能夠嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，對問題責(zé)任人員追究相應(yīng)的責(zé)任，提高了審計(jì)的威信。
但是，從目前情況看，省審計(jì)廳依然采用的是傳統(tǒng)的審計(jì)組織方式，也存在著各審計(jì)組之間協(xié)調(diào)溝通不足，審計(jì)質(zhì)量高低有別。存在著依然重于財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)，而對于財(cái)政宏觀管理政策方面審計(jì)內(nèi)容較少的問題。
三、新形勢下應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目組織方式，研究財(cái)政審計(jì)立體化模式，全面提升省管縣財(cái)政審計(jì)水平
我在參加省審計(jì)廳組織的省直管縣財(cái)政決算審計(jì)時(shí)，已經(jīng)有了立體審計(jì)的初步感覺，在參加地方政府債務(wù)審計(jì)和全國社保資金審計(jì)工作和學(xué)習(xí)中，體會到立體審計(jì)應(yīng)該是審計(jì)的發(fā)展方向。
立體審計(jì)組織方式的設(shè)想是：組織專門班子，形成財(cái)政審計(jì)研究、分析、指揮中心，統(tǒng)一審計(jì)規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各審計(jì)組工作。由省市縣各級審計(jì)機(jī)關(guān)人員共同組成審計(jì)小組，按照統(tǒng)一審計(jì)目標(biāo)、統(tǒng)一審計(jì)重點(diǎn)、統(tǒng)一審計(jì)思路、統(tǒng)一審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，上下互動、分工合作。
立體審計(jì)，對于充分整合審計(jì)資源，實(shí)行上下聯(lián)動，提高審計(jì)質(zhì)量是一種很好的組織方式。而各縣財(cái)政財(cái)務(wù)軟件的普遍使用和計(jì)算機(jī)審計(jì)水平的提高為立體審計(jì)提供了可能。
依托財(cái)政部門的“縣級版”等數(shù)據(jù)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，利用AO審計(jì)軟件，建立起財(cái)政資金計(jì)算機(jī)審計(jì)的數(shù)據(jù)通道。建立實(shí)時(shí)提取省直管縣財(cái)政信息資料的機(jī)制，集中統(tǒng)一組織對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，利用計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)，形成省、市、縣三級信息共享，為審計(jì)人員提供信息傳遞、搜索、反饋以及處理有利的'條件，有效地推動財(cái)政審計(jì)大格局的實(shí)施。
由審計(jì)專家組，對財(cái)政審計(jì)進(jìn)行研究，提高審計(jì)站位。按照“大財(cái)政”審計(jì)理念，財(cái)政審計(jì)工作應(yīng)從財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)為主，重點(diǎn)查處違法違紀(jì)問題，到逐步增加財(cái)政資金績效審計(jì)內(nèi)容，合理評價(jià)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。同時(shí)研究審計(jì)在國家治理中的作用，揭示預(yù)算管理中存在問題，正確評價(jià)財(cái)政改革所取得的成效，提出合理化建議和相應(yīng)的改進(jìn)措施，促進(jìn)公共財(cái)政管理制度建設(shè)。
借鑒社保資金審計(jì)的組織方式，探索省直管縣財(cái)政決算審計(jì)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、科技審計(jì)的新路子。以具體的財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)對基層審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理，提升基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)水平，提高審計(jì)質(zhì)量，使全省財(cái)政審計(jì)水平得到整體提高。
理想的審計(jì)組織方式，要能發(fā)揮審計(jì)精英人員的作用，給天才的審計(jì)人員以施展的空間，讓天馬行空的審計(jì)思路為審計(jì)開拓視野。要有智慧的整合，共同提高業(yè)務(wù)能力和審計(jì)水平。要有組織，有協(xié)調(diào)，有溝通，有交流，有研究，有爭論，有指導(dǎo)，有配合，形成良好的審計(jì)工作局面。
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